Решение № 2-2286/2026 от 6 апреля 2026 г. по делу № 2-2286/2026

77RS0008-02-2025-002730-33 Дело №2-2286/2026


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

31 марта 2026 года

Дмитровский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Якимовой О.В.,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г.Москве и Московской области о признании частично незаконным решения об отказе в установлении (выплате) пенсии, обязании включить периоды работы в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и назначить страховую пенсию по старости с 19 марта 2025 года,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском, уточненным в порядке ст.39 ГПК РФ (л.д.58), к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г.Москве и Московской области (далее – СФР), заявив следующие требования:

1. признать незаконным решение Филиала №1 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г.Москве и Московской области № от 26 февраля 2025 года об отказе в установлении (выплате) пенсии в части невключения в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», периодов работы с 01 января 2008 года по 31 марта 2012 года в должности проходчика на подземных работах в ООО «ФИО8», с 15 августа 2012 года по 17 июля 2015 года в должности проходчика на подземных работах в ООО «ФИО9», и отказа в назначении страховой пенсии по старости;

2. обязать ответчика включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», следующие периоды работы:

- с 01 января 2008 года по 31 марта 2012 года в должности проходчика на подземных работах в ООО «ФИО10»;

- с 15 августа 2012 года по 17 июля 2015 года в должности проходчика на подземных работах в ООО «ФИО11», за исключением периода отпуска без сохранения заработной платы с 01 февраля 2013 года по 15 февраля 2013 года;

3. обязать ответчика назначить страховую пенсию по старости на основании п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 19 марта 2025 года.

В обоснование своих требований истец ФИО2 ссылается на те обстоятельства, что 20 февраля 2025 года обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ответчика от 26 февраля 2025 года истцу отказано в назначении досрочной пенсии по мотиву отсутствия специального стажа, к зачету принято 2 года 1 месяц 28 дней при необходимом стаже для мужчин, достигших 50 лет, 10 лет. В спорные периоды истец работал проходчиком на подземных работах в ООО «ФИО12», ООО «ФИО13» и ООО «ФИО14». Ответчиком не приняты к зачету в специальный стаж спорные периоды по мотиву того, что документально не подтверждено осуществление перечисленными организациями деятельности, предусмотренной разделом I «Горные работы» Списка №1, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10. Истец не согласен с решением ответчика, полагая, что спорные периоды должны быть включены в специальный стаж и при их включении продолжительность специального стажа составит более 10 лет.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, реализовав свое право на участие в деле через представителя ФИО5, которая уточненные исковые требования поддержала.

Представитель ответчика ФИО6 в судебном заседании исковые требования не признала по доводам, изложенным в оспариваемом решении; дополнительно пояснила, что после принятия 26 февраля 2025 года решения об отказе истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости были получены дополнительные документы, в связи с чем истцу в специальный стаж был включен период работы в ООО «ФИО15» с 20 июля 2015 года по 16 февраля 2018 года. Таким образом, специальный стаж составляет 04 года 08 месяцев 25 дней, что недостаточно для досрочного назначения пенсии.

Выслушав позиции сторон, исследовав письменные доказательства, представленные в материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (части 2,3 ст.8 Закона о страховых пенсиях).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

Пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 г., на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Таким образом, мужчинам, достигшим возраста 50 лет, необходимо проработать на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах не менее 10 лет и иметь общий страховой стаж не менее 20 лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч.2 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ).

В соответствии с подпунктом «а» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место после 1 января 1992 года, применяется Список №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

В ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., 20 февраля 2025 года обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п.1 ч.1 ст.30 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ответчика № от 26 февраля 2025 года в назначении страховой пенсии отказано по причине отсутствия необходимого специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости; к зачету принято только 2 года 1 месяц 28 дней при необходимых 10 лет (л.д.11-13).

Истцу было отказано во включении в специальный стаж периодов работы в должности проходчика на подземных работах:

- с 07 ноября 2007 года по 31 марта 2012 года в ООО «ФИО16»;

- с 15 августа 2012 года по 17 июля 2015 года в ООО «ФИО17»;

- с 20 июля 2015 года по 16 февраля 2018 года в ООО «ФИО18».

Причиной невключения в специальный стаж перечисленных периодов явилось отсутствие документального подтверждения того, что организациями осуществлялась деятельность, предусмотренная разделом I «Горные работы» Списка №1; согласно ответа на запрос от 18.10.2024г. ООО «ФИО20» как льготная организация на учете никогда не состояла, наблюдательное дело не формировалось, перечни и поименованные списки организацией не предоставлялись.

После принятия оспариваемого решения Социальным фондом были получены дополнительные документы и период работы истца с 20 июля 2015 года по 16 февраля 2018 года в ООО «ФИО19» был включен в специальный стаж, в связи с чем продолжительность специального стажа стала составлять 04 года 08 дней 25 дней (л.д.135-137).

Оценивая действия ответчика по невключению в специальный стаж оставшихся периодов, суд исходит из следующего.

В соответствии со Списком №1, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, правом на досрочное назначение пенсии по старости пользуются проходчики (позиция 1010300а-17491, пп. «а», подраздел «Подземные работы на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении и капитальном ремонте: горных выработок, метрополитенов, подземных каналов, тоннелей и других подземных сооружений», Раздел I «Горные работы»).

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно абз. 1 п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 №516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени (п. 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 N 29).

Предусмотренная законодательством продолжительность занятости на подземных работах (занятость работника на подземных работах, продолжительностью не менее 80% рабочего времени) является основным условием для предоставления права на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с указанным выше Списком.

В силу статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и в соответствии с Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 года №258н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, за периоды до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Для подтверждения характера работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

При этом справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 4 Порядка).

Согласно сведениям, содержащимся в трудовой книжке ФИО2 (л.д.14-18):

- 07.11.2007г. – принят проходчиком 4 разряда на подземных работах в Участок № подземных работ в ООО «ФИО21»;

- 31.07.2012г. – уволен по собственному желанию;

- 15.08.2012г. – принят в участок подземных работ проходчиком 4 разряда на подземных работах с полным подземным рабочим днем;

- 17.07.2015г. – трудовой договор расторгнут по инициативе работника.

Согласно справке от 31 июля 2012 года, подписанной генеральным директором и главным бухгалтером ООО «ФИО22», ФИО2 работал в указанной организации проходчиком 4 разряда на подземных работах с полным подземным рабочим днем в участке № – подземных работ с 07.11.2007г.; был занят на подземных работах на строительстве и реконструкции подземных тоннелей, коллекторов и других подземных сооружений, осуществлял щитовую проходку, продавливание стальных футляров, проходку шахтных стволов, проходку котлованов, укладку труб в щитовом тоннеле, что дает ему право на назначение пенсии по Списку №1 Раздел I «Подземные работы». Подраздел 2, позиция 1010300а-17491. На данной работе был занят полный рабочий день, полную рабочую неделю, отпуск без сохранения заработной платы не предоставлялся, учебным отпуском не пользовался, исправительных работ не было, совмещения профессий, простоев, работы с сокращенным рабочим днем не было (л.д.27).

Согласно справке от 17 июля 2015 года, подписанной генеральным директором, главным бухгалтером и инспектором по кадрам ООО «ФИО23», ФИО2 работал в указанной организации проходчиком 4 разряда на подземных работах с полным подземным рабочим днем с 15 августа 2012 года по 17 июля 2015 года; был занят на подземных работах на строительстве и реконструкции подземных тоннелей, коллекторов и других подземных сооружений, осуществлял продавливание стальных футляров, проходку шахтных стволов, проходку котлованов, укладку труб в стальном футляре, забутовку затрубного пространства, устройство камер что дает ему право на назначение пенсии по Списку №1 Раздел I «Подземные работы». Подраздел 2, позиция 1010300а-17491. На данной работе был занят полный рабочий день, полную рабочую неделю, отпуск без сохранения заработной платы предоставлялся с 01 февраля 2013 года по 15 февраля 2013 года, учебным отпуском не пользовался, исправительных работ не было, совмещения профессий, простоев, работы с сокращенным рабочим днем не было (л.д.29).

В системе обязательного пенсионного страхования истец зарегистрирован с 05 мая 2000 года.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО2 периоды работы истца с 01.01.2008г. по 31.03.2012г. в ООО «ФИО24» и с 15.08.2012г. по 17.07.2015 г. отражены с кодом особых условий труда: 27-1 (подземные работы, работы с вредными условиями труда и в горячих цехах), позиция: 1010300а-17491 (л.д.81-82).

В поименном списке застрахованных лиц, которым в соответствии со Списком №1 установлено льготное пенсионное обеспечение, составленном ООО «ФИО25» за период с 01.01.2013г. по 31.12.2013г., указан ФИО2, проходчик 4 разряда на подземных работах (л.д.146-149).

В соответствии со служебной запиской Управления персонифицированного учета №1 ОСФР по г.Москве и Московской области от 22.04.2025г., составленной в отношении застрахованного лица ФИО2, страхователь ООО «ФИО26» производил начисления и уплату страховых взносов по дополнительному тарифу, представил отчетность с отражением кода особых условий труда (л.д.152-153).

Доказательств, опровергающих выше установленные обстоятельства, в частности, свидетельствующие о том, что работа истца в спорные периоды сводилась к выполнению работ в иных (не указанных в Списке №1) условиях или осуществлялась при суммарной нагрузке менее 80% от рабочего времени ответчиком вопреки требованиям части 1 статьи 56 ГПК РФ, предписывающей обязанность каждой стороне доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, не представлено.

Анализируя все доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что периоды работы истца с 01 января 2008 года по 31 марта 2012 года и с 15 августа 2012 года по 17 июля 2015 года в должности проходчика на подземных работах, за исключением периода отпуска без сохранения заработной платы с 01 февраля 2013 года по 15 февраля 2013 года, подлежат включению в специальный стаж истца.

С учетом периодов работы, включенных ответчиком в бесспорном порядке, и периодов работы, включенных судом, продолжительность специального стажа ФИО2 составляет более 10 лет, что является достаточным для досрочного назначения страховой пенсии по старости на основании п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Определяя момент, с которого истцу подлежит назначение страховой пенсии по старости, суд руководствуется следующим.

В силу части 1 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьями 25.1, 25.2 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку истцу 50 лет исполнилось 19 марта 2025 года, общий страховой стаж составляет более 20 лет, специальный стаж – более 10 лет, то страховая пенсия по старости должна быть назначена с 19 марта 2025 года.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г.Москве и Московской области о признании частично незаконным решения об отказе в установлении (выплате) пенсии, обязании включить периоды работы в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и назначить страховую пенсию по старости с 19 марта 2025 года – удовлетворить.

Признать незаконным решение Филиала №1 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г.Москве и Московской области № от 26 февраля 2025 года об отказе ФИО2 в установлении (выплате) пенсии в части невключения в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», периодов работы с 01 января 2008 года по 31 марта 2012 года в должности проходчика на подземных работах в ООО «ФИО27», с 15 августа 2012 года по 17 июля 2015 года в должности проходчика на подземных работах в ООО «ФИО28», и отказа в назначении страховой пенсии по старости.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г.Москве и Московской области включить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», следующие периоды работы:

- с 01 января 2008 года по 31 марта 2012 года в должности проходчика на подземных работах в ООО «ФИО29»;

- с 15 августа 2012 года по 17 июля 2015 года в должности проходчика на подземных работах в ООО «ФИО30», за исключением периода отпуска без сохранения заработной платы с 01 февраля 2013 года по 15 февраля 2013 года.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г.Москве и Московской области назначить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., страховую пенсию по старости на основании п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 19 марта 2025 года.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Дмитровский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Решение в окончательной форме изготовлено 07 апреля 2026 года.

Судья