Апелляционное определение № 33-10135/2025 33-587/2026 от 20 января 2026 г.

Судья Курцева И.А. Дело № 33-587/2026

(2а-1722/2025)

УИД 64RS0004-01-2025-001947-59


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

21 января 2026 года г. Саратов

Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе:

председательствующего Крапивина А.А.,

судей Агарковой И.П., Кудряшовой Д.И.,

рассмотрела в открытом судебном заседании заявление Государственного казенного учреждения «Кадровый центр Саратовской области» о разъяснении апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда от 27 ноября 2025 года по гражданскому делу по исковому заявлению ФИО1 к Государственному казенному учреждению «Кадровый центр Саратовской области», Кадровому центру Балаковского района о признании незаконным бездействия, возложении обязанности предоставить государственную услугу по постановке на учет в качестве безработного.

Заслушав доклад судьи Крапивина А.А., изучив материалы дела, доводы заявления о разъяснении апелляционного определения, судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Государственному казенному учреждению «Кадровый центр Саратовской области» (далее по тексту - ГКУ «Центр занятости населения»), Кадровому центру Балаковского района, в котором просил обязать ответчика предоставить ему государственные услуги, указанные в его обращении от 17 мая 2024 года, по содействию в поиске подходящей работы, а в случае его не трудоустройства по выданным направлениям на подходящую работу по уважительным причинам в установленный срок, присвоить ему статус безработного гражданина и поставить на соответствующий учет со дня первого обращения - 15 мая 2024 года.

Решением Балаковского районного суда Саратовской области от 01 июля 2025 года в удовлетворении исковых требований отказано.

Апелляционным определением судебной коллегией по гражданским делам Саратовского областного суда от 27 ноября 2025 года решение Балаковского районного суда Саратовской области от 01 июля 2025 года отменено и по делу принято новое решение, которым на ГКУ «Центр занятости населения» возложена обязанность осуществить регистрацию ФИО1 в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

ГКУ «Кадровый центр Саратовской области» обратилось в суд с заявлением о разъяснении апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда от 27 ноября 2025 года, в котором просила разъяснить, порядок постановки на регистрационный учет ФИО1, каким его видит судебная коллегия, поскольку законодательством установлен единственный способ обращения гражданина с заявлением о содействии в целях поиска подходящей работы в электронном формате через единую цифровую платформу в сфере занятости и трудовых отношений «Работа в России», а также в связи с невозможностью ведения учета безработного гражданина вне единой цифровой платформы, а также разъяснить дату, с которой следует осуществить постановку на регистрационный учет истца в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы.

В соответствии с ч. 1 ст. 203.1 ГПК РФ вопросы исправления описок и явных арифметических ошибок, разъяснения решения суда, отсрочки или рассрочки исполнения решения суда, изменения способа и порядка его исполнения, индексации присужденных денежных сумм рассматриваются судом в десятидневный срок со дня поступления заявления в суд без проведения судебного заседания и без извещения лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы дела, обсудив доводы заявления, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст. 202 ГПК РФ в случае неясности решения суда суд, принявший его, по заявлению лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя вправе разъяснить решение суда, не изменяя его содержания. Разъяснение решения суда допускается, если оно не приведено в исполнение и не истек срок, в течение которого решение суда может быть принудительно исполнено.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 16 постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 года № 23 «О судебном решении», поскольку ст. 202 ГПК РФ предоставляет суду возможность разъяснить решение, не изменяя его содержания, суд не может под видом разъяснения изменить, хотя бы частично, существо решения, а должен только изложить его же в более полной и ясной форме.

Как следует из разъяснений, содержащихся в абз. 2 п. 74 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22 июня 2021 года № 16 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции», по заявлению лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции рассматривает вопросы о разъяснении апелляционного определения, которым было изменено решение суда первой инстанции или принято новое решение (ст. 202 ГПК РФ), и о пересмотре апелляционного определения по вновь открывшимся или новым обстоятельствам (глава 42 ГПК РФ).

Таким образом, разъяснение решения является одним из способов устранения его недостатков. Оно производится в случае неясности, противоречивости и нечеткости решения. При этом суд не может под видом разъяснения решения изменить или разрешить вопросы, которые не были предметом судебного разбирательства.

ГКУ «Кадровый центр Саратовской области» просит разъяснить апелляционное определение.

Вместе с тем апелляционным определением на ГКУ «Кадровый центр Саратовской области» обязанность осуществить регистрацию ФИО1 в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, что не допускает иного толкования, противоречивости и нечеткости принятого судебного акта. Поданное заявление о разъяснение апелляционного определения, в котором заявителем указывается на единственный возможный способ обращения гражданина с заявлением о содействие в целях поиска подходящей работы в электронном формате через Единую цифровую платформу в сфере занятости и трудовых отношений «Работа в России» выражает позицию ответчика, изложенную при рассмотрении дела в суде и по факту высказывает несогласие с принятым судебным актом.

Вопреки доводам заявления о разъяснении апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда от 27 ноября 2025 года, судебная коллегия приходит к убеждению, что данное апелляционное определение не требует разъяснения, поскольку апелляционное определение не содержит неточностей и неясностей, которые бы привели к невозможности или затруднительности в его исполнении, резолютивная часть апелляционного определения четко сформулирована, не вызывает вопросов и, как следствие, разъяснений ввиду неясности не требует.

Кроме того, судебная коллегия полагает, что не требует разъяснения вопрос даты, с которой следует осуществить постановку на регистрационный учет истца в органах службы занятости, поскольку данный вопрос урегулирован законодательством.

Согласно п. 15 Правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02 ноября 2021 года № 1909 (действующих на дату обращения ФИО1 с заявлением о предоставлении ему государственных услуг по поиску подходящей работы и признании безработным) было предусмотрено, что центр занятости населения осуществляет постановку гражданина, обратившегося в центр занятости населения, на регистрационный учет путем внесения в регистр получателей государственных услуг в сфере занятости населения сведений, содержащихся в заявлении и резюме, не позднее одного рабочего дня после принятия заявления. Днем постановки на регистрационный учет является день принятия заявления.

Аналогичные положения содержатся в действующем постановлении Правительства РФ от 16 октября 2024 года № 1379 «Об утверждении Правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы, Правил регистрации безработных граждан и Правил определения органом службы занятости подходящей работы гражданину, ищущему работу, а также безработному гражданину».

На основании изложенного судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявления ГКУ «Кадровый центр Саратовской области» о разъяснении апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда от 27 ноября 2025 года.

Руководствуясь ст. ст. 202, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

в удовлетворении заявления Государственного казенного учреждения «Кадровый центр Саратовской области» о разъяснении апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда от 27 ноября 2025 года по гражданскому делу по исковому заявлению ФИО1 к Государственному казенному учреждению «Кадровый центр Саратовской области», Кадровому центру Балаковского района о признании незаконным бездействия, возложении обязанности предоставить государственную услугу по постановке на учет в качестве безработного, отказать.

Председательствующий

Судьи