Решение № 11-157/2024 от 13 мая 2024 г. по делу № 11-157/2024

Дело № 11-157/2024 судья Ким И.Г.


Р Е Ш Е Н И Е

14 мая 2024 года г.Владимир

Судья Владимирского областного суда Шишкин С.К., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу инспектора по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Владимирской области ФИО1 на решение судьи Ковровского городского суда Владимирской области от 11 марта 2024 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.12.16 КоАП РФ, в отношении ОАО «Завод им. В.А. Дегтярева»,

У С Т А Н О В И Л:

решением судьи Ковровского городского суда Владимирской области от 11 марта 2024 года отменено постановление инспектора по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Владимирской области от 3 ноября 2023 года и решение врио начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Владимирской области от 15 декабря 2023 года, которыми ОАО «Завод им. В.А. Дегтярева» был привлечен к административной ответственности по ч.6 ст.12.16 КоАП РФ с назначением ему наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Производство по делу прекращено на основании п.3 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с совершением правонарушения в состоянии крайней необходимости.

Инспектор по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Владимирской области ФИО1 обратился во Владимирский областной суд с жалобой, в которой просит отменить судебное решение. В обоснование жалобы указывает, что в результате проведенной проверки установлено наличие альтернативных путей подъезда к местам производства аварийных работ без нарушения требований дорожного знака 3.4 «Движение грузовых автомобилей запрещено». Полагает, что в данном случае отсутствовали обстоятельства, вызванные крайней необходимостью, в связи с чем у судьи не имелось оснований для применения положений статьи 2.7 КоАП РФ.

Представители ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Владимирской области, ОАО «Завод им. В.А. Дегтярева», извещенные о времени и месте рассмотрения жалобы надлежащим образом посредством факсимильной связи (л.д. 76-78), в судебное заседание не явились. Ходатайств об отложении рассмотрения дела в суд не поступало. В связи с изложенным, неявка указанных лиц не препятствует рассмотрению дела.

Рассмотрев материалы дела, изучив доводы жалобы, а также поступившие в адрес суда возражения защитника Зимина С.В. (л.д. 81-82), прихожу к следующему.

Частью 6 статьи 12.16 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками, запрещающими движение грузовых транспортных средств, за исключением случая, предусмотренного частью 7 названной статьи.

В соответствии с Правилами дорожного движения Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 23 октября 1993 года № 1090 (далее – Правила дорожного движения, Правила) дорожный знак 3.4 «Движение грузовых автомобилей запрещено» запрещает движение грузовых автомобилей и составов транспортных средств с разрешенной максимальной массой более 3,5 т (если на знаке не указана масса) или с разрешенной максимальной массой более указанной на знаке, а также тракторов и самоходных машин.

Знак 3.4 не запрещает движение грузовых автомобилей, предназначенных для перевозки людей, транспортных средств организаций федеральной почтовой связи, имеющих на боковой поверхности белую диагональную полосу на синем фоне, эмблему организаций федеральной почтовой связи, надпись «Почта России» или белую продольную полосу на синем фоне, эмблему организации специальной почтовой связи, надпись «Спецсвязь», а также грузовых автомобилей без прицепа с разрешенной максимальной массой не более 26 тонн, которые обслуживают предприятия, находящиеся в обозначенной зоне. В этих случаях транспортные средства должны въезжать в обозначенную зону и выезжать из нее на ближайшем к месту назначения перекрестке.

Постановлением инспектора по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Владимирской области от 3 ноября 2023 года, оставленным без изменения решением врио начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Владимирской области от 15 декабря 2023 года, ОАО «Завод им. В.А. Дегтярева» привлечен к административной ответственности по ч.6 ст.12.16 КоАП РФ с назначением ему наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

По результатам рассмотрения жалобы, проанализировав имеющиеся в деле доказательства, судья Ковровского городского суда Владимирской области пришел к выводу о необходимости отмены постановления и решения должностных лиц и прекращении производства по делу в связи с совершением правонарушения в состоянии крайней необходимости.

Указанный вывод судья городского суда мотивировал тем, что движение грузового транспортного средства ОАО «Завод им. В.А.дегтярева» в зоне действия дорожного знака 3.4 «Движение грузовых автомобилей запрещено» было вызвано крайней необходимостью: движением транспортного средства ОАО «Завод им. В.А.Дегтярева» на ликвидацию аварийной ситуации.

Оснований не соглашаться с указанным выводом судьи районного суда не усматривается.

В соответствии со ст. 2.7 КоАП РФ не является административным правонарушением причинение лицом вреда охраняемым законом интересам в состоянии крайней необходимости, то есть для устранения опасности, непосредственно угрожающей личности и правам данного лица или других лиц, а также охраняемым законом интересам общества или государства, если эта опасность не могла быть устранена иными средствами и если причиненный вред является менее значительным, чем предотвращенный вред.

На основании постановлений администрации г.Коврова Владимирской области от 16 декабря 2016 года № 3701, 26 октября 2018 года № 2638 ОАО «Завод им. В.А.Дегтярева» определено гарантирующей организацией для централизованных систем водоснабжения и водоотведения.

Согласно Положению, утвержденному решением правления ОАО «Завод им. В.А.Дегтярева» от 27 декабря 2021 года основными задачами цеха № 63 являются мероприятия по эксплуатации, ремонту и содержанию объектов водопроводно-канализационного хозяйства, обеспечению холодного водоснабжения населения, прием и транспортировка сточных вод.

Как усматривается из материалов дела 22 сентября 2023 года в 12 час. 40 мин. 22 сек. по адресу г.Ковров проспект Ленина – ул.Чернышевского, служебное транспортное средство ОАО «Завод им. В.А.Дегтярева» марки КО 510, государственный регистрационный знак ****, машина илонасосная, двигалось на ликвидацию аварийной ситуации на улицах: ул. Долинная, <...> в г.Коврове.

При таких обстоятельствах, вывод судьи городского суда о движении грузового транспортного средства ОАО «Завод им. В.А.Дегтярева» в зоне действия дорожного знака 3.4 «Движение грузовых автомобилей запрещено» было вызвано крайней необходимостью является обоснованным.

В данном рассматриваемом случае предотвращение вреда, вызванного аварийной ситуацией, имеет приоритетное значение, поскольку направлено на удовлетворение социальных нужд неопределенного круга лиц.

Кроме того согласно положениям ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.12.16 КоАП РФ, составляет шестьдесят календарных дней со дня совершения правонарушения, который в настоящее время истек.

Исходя из положений статьи 4.5 и п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, производство по делу в отношении которого прекращено, обсуждаться не может, возобновление производства по делу недопустимо, так как это ухудшает положение этого лица.

Каких-либо процессуальных нарушений при рассмотрении дела допущено не было.

При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта по доводам жалобы не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

решение судьи Ковровского городского суда Владимирской области от 11 марта 2024 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.12.16 КоАП РФ, в отношении ОАО «Завод им. В.А. Дегтярева» оставить без изменения, жалобу инспектора по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Владимирской области ФИО1 – без удовлетворения.

Судья областного суда С.К. Шишкин