Решение № 2-936/2025 2-936/2025~М-800/2025 М-800/2025 от 21 октября 2025 г. по делу № 2-936/2025

Дело №2-936/2025

УИД 29RS0017-01-2025-001437-29


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Каргополь 14 октября 2025 г.

Няндомский районный суд Архангельской области в составе

председательствующего Галкиной М.С.,

при секретаре Русановой С.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Каргопольского муниципального округа Архангельской области к ФИО1 о возложении обязанности по приведению земельного участка и прилегающей территории в надлежащее состояние,

установил:

администрация Каргопольского муниципального округа Архангельской области обратилась с иском к ФИО1 о возложении обязанности по приведению земельного участка и прилегающей территории в надлежащее состояние.

В обоснование требований указал, что ФИО1 является правообладателем земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 2372 кв.м., из земель населенных пунктов, с кадастровым номером №. 16 июня 2025 г. в рамках контроля за исполнением обязательных требований Правил благоустройства Каргопольского муниципального округа Архангельской области, утвержденных Решением Собрания депутатов Каргопольского муниципального округа Архангельской области от 18 марта 2025 г. №378, установлено, что на земельном участке и прилегающей территории дома № по <адрес> не окошена трава, необходима санитарная обрезка кустарника, обрушен забор, на доме отсутствует адресный знак установленного образца с названием улицы и номером дома, на земельном участке произрастает борщевик Сосновского, участок захламлен металлом, бревнами, разукомплектованным автотранспортом. В адрес ответчика 26 мая 2025 г. направлено информационное письмо с требованием устранить нарушение п.3.3.8, 3.8.19, 3.14.6, 5.7, 7.1.4, 7.4.1, 13.1.9, 13.1.10 Правил в срок до 14 июля 2025 г. 15 июля 2025 г. проведен повторный осмотр земельного участка по адресу: <адрес>, установлено, что нарушения ответчиком устранены частично: участок окошен, частично убраны рухнувшие элементы забора, адресный знак установлен, но не выполнена санитарная обрезка кустарников, текущий ремонт дома и надворных построек не осуществлен, уборка территории не осуществлена, телега с мусором стоит под линией электропередач.

Просит суд обязать ФИО1 в десятидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу привести принадлежащий им на праве собственности земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, прилегающую к нему территорию в пределах 10 метров от границ земельного участка и жилой дом № по указанному адресу в надлежащее состояние в соответствие с требованиями Правил благоустройства Каргопольского муниципального округа Архангельской области, утвержденных Решением Собрания депутатов Каргопольского муниципального округа Архангельской области от 18 марта 2025 г. №378, а именно, произвести мероприятия по удалению от борщевика Сосновского, произвести санитарную обрезку кустарника, осуществить текущий ремонт дома, надворных построек и ограждений, произвести уборку территории, освободить участок от телеги со складированным мусором.

В судебное заседание истец представителя не направил, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело без участия представителя.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен судом о времени и месте рассмотрения дела.

В порядке ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Статьей 57 ГПК РФ предусмотрено, что доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

При подготовке дела к судебному разбирательству и в судебном заседании сторонам разъяснялись требования статей 56, 57 ГПК РФ, в связи с чем, суд выносит решение на основании доказательств, представленных сторонами.

В силу пп. 25 п. 1 ст. 16 Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится утверждение правил благоустройства территории муниципального, городского округа, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории муниципального, городского округа в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах муниципального, городского округа.

Согласно ч. 2 ст. 45.1 указанного закона, правила благоустройства территории муниципального образования могут регулировать вопросы содержания территорий общего пользования и порядка пользования такими территориями, уборки территории муниципального образования, в том числе в зимний период; определения границ прилегающих территорий в соответствии с порядком, установленным законом субъекта Российской Федерации; порядка участия граждан и организаций в реализации мероприятий по благоустройству территории муниципального образования.

Решением Собрания депутатов Каргопольского муниципального округа Архангельской области от 18 марта 2025 г. №378 утверждены Правила благоустройства Каргопольского муниципального округа Архангельской области (далее – Правила).

В соответствии с п. 5.5, 5.6 Правил обязанности по содержанию и надлежащему уходу за естественными насаждениями на землях запаса, зелеными насаждениями общего пользования выполняет Администрация округа, а объектами зеленого хозяйства находящихся на территории физических и юридических лиц собственники и пользователи. 5.6. Физические и юридические лица, на земельных участках которых имеются зеленые насаждения, осуществляют их содержание за счет собственных средств.

В соответствии с пунктом 19 статьи 14 Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 131-ФЗ) к полномочиям органов местного самоуправления городского поселения относится утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами. Пунктом 2 часть 2 и пунктом 13 статьи 45.1 Федерального закона № 131-ФЗ установлено, что Правила благоустройства территории муниципального образования могут регулировать вопросы внешнего вида фасадов и ограждающих конструкций зданий, строений, сооружений, а также вопросы содержания прилегающих территорий собственниками и иными законными владельцами зданий, строений, сооружений, земельных участков.

В соответствии с п. 5.7 Правил лица, ответственные за содержание соответствующей территории, обязаны: - обеспечить своевременное проведение всех необходимых агротехнических мероприятий (полив, рыхление, обрезка, сушка, борьба с вредителями и болезнями растений, скашивание травы); - осуществлять обрезку и вырубку сухостоя и аварийных деревьев, вырезку сухих и поломанных сучьев и вырезку веток, вырубку кустарников и свод зеленых насаждений ограничивающих видимость технических средств регулирования дорожного движения; - проводить своевременный ремонт ограждений зеленых насаждений.

Согласно п. 5.8 Правил юридические и физические лица, на территориях, находящихся в собственности или пользовании обязаны: - осуществлять меры по сохранению зеленых насаждений, не допускать действий или бездействия, способных привести к повреждению или уничтожению зеленых насаждений. - предпринимать соответствующие меры по защите находящихся в их ведении зеленых насаждений; предпринимать меры по борьбе с сорняками; вести борьбу с вредителями и болезнями растений.

Согласно п. 3.3.8 Правил правообладатели зданий, их частей, организации, уполномоченные обслуживать жилищный фонд обязаны на фасадах зданий и домов размещать и содержать следующие домовые знаки установленного образца: указатели наименования улицы, переулка, площади и др. (на угловых домах – названия пересекающихся улиц); номерные знаки, соответствующие номеру дома.

Как следует из п. 3.8.19 Правил владелец обязан содержать ограждение в надлежащем состоянии, производить очистку ограждения по мере его загрязнения, а также производить необходимые ремонтно-восстановительные работы. На весь период эксплуатации ограждения должны соответствовать эстетическим и архитектурным требованиям. При эксплуатации не допускается: - повреждение или отсутствие красочного покрытия или оштукатуренного слоя (в том числе шелушение или вздутие краски); - наличие трещин, разломов; - повреждение или разрушение кирпичной или каменной кладки, архитектурных деталей и других элементов; - наличие подтёков ржавчины, коррозии металлических деталей и частей; - отклонение от вертикали, искривление и разрушение конструкций и (или) отдельных элементов; - провисание или разрывы сетчатых элементов; - расстройства болтовых, заклёпочных, сварных, иных соединений конструкций.

Согласно п. 3.14.6 Правил неисправные (разукомплектованные) или по иным причинам непригодные к эксплуатации механические транспортные (в том числе плавательные) средства подлежат транспортировке их обязательной собственниками (владельцами) на стоянки или иные специально отведенные для размещения таких транспортных средств места.

Из п. 5.7 Правил следует, что лица, ответственные за содержание соответствующей территории, обязаны: обеспечить своевременное проведение всех необходимых агротехнических мероприятий (полив, рыхление, обрезка, сушка, борьба с вредителями и болезнями растений, скашивание травы); осуществлять обрезку и вырубку сухостоя и аварийных деревьев, вырезку сухих и поломанных сучьев и вырезку веток, вырубку кустарников и свод зеленых насаждений ограничивающих видимость технических средств регулирования дорожного движения; - проводить своевременный ремонт ограждений зеленых насаждений.

Как следует из п. 7.4.1 Правил владельцы индивидуальных домовладений обязаны: - своевременно производить капитальный и текущий ремонт домовладения, а также ремонт и окраску фасадов домовладений, их отдельных элементов (балконов, водосточных труб и т.д.), надворных построек, ограждений; поддерживать в исправном состоянии и чистоте домовые знаки и информационные таблички, расположенные на фасадах домовладений; производить регулярную уборку и скашивание травы на прилегающей к домовладению территории, своевременную уборку от снега подходов и подъездов к дому и на прилегающей территории; на отведенной и прилегающей территории проводить очистку от мусора, снега и льда тротуаров (расположенных вдоль забора), а также очистку кюветов и сточных (водоотводных) канав, скашивание травы, удаление карантинной сорной растительности, уход за существующими зелеными насаждениями; не допускать захламления и затопления отведенной территории.

В соответствии с п. 13.1.9. Правил не допускается: 1) Сброс мусора, тары, порубочных остатков деревьев, кустарников, листвы и других остатков растительности, складирование и (или) временное хранение дров, горбыля, грунта, сена, строительных материалов, угля, удобрений, золы свыше трех календарных дней со дня их выгрузки на территориях общественного пользования вне мест, специально отведенных для этого уполномоченными органами округа, а равно непринятие мер по ликвидации несанкционированных свалок мусора, тары, порубочных остатков деревьев, кустарников, листвы и других остатков растительности, несанкционированных мест складирования дров, горбыля, грунта, сена, строительных материалов, угля, удобрений, золы, на территориях общественного пользования.

Как следует из п. 13.1.10. физические и юридические лица являющиеся собственниками или арендаторами земельных участков, зданий, объектов незавершенного строительства и иных объектов, обязаны проводить регулярные мероприятия по удалению борщевика Сосновского до его бутонизации и начала цветения с земельных участков находящихся в их собственности или пользовании и на прилегающих территориях.

Борщевик Сосновского является многолетним сорным растением и внесен в классификатор сорных растений Российской Федерации под кодом 5506.

Судом установлено, что ФИО1 является правообладателем земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 2372 кв.м., из земель населенных пунктов, с кадастровым номером №.

16 июня 2025 г. в рамках контроля за исполнением обязательных требований Правил благоустройства Каргопольского муниципального округа Архангельской области, утвержденных Решением Собрания депутатов Каргопольского муниципального округа Архангельской области от 18 марта 2025 г. №378, установлено, что на земельном участке и прилегающей территории дома № по <адрес> не окошена трава, необходима санитарная обрезка кустарника, обрушен забор, на доме отсутствует адресный знак установленного образца с названием улицы и номером дома, на земельном участке произрастает борщевик Сосновского, участок захламлен металлом, бревнами, разукомплектованным автотранспортом.

В адрес ответчика 26 мая 2025 г. направлено информационное письмо с требованием устранить нарушение п.3.3.8, 3.8.19, 3.14.6, 5.7, 7.1.4, 7.4.1, 13.1.9, 13.1.10 Правил в срок до 14 июля 2025 г.

15 июля 2025 г. проведен повторный осмотр земельного участка по адресу: <адрес>, установлено, что нарушения ответчиком устранены частично: участок окошен, частично убраны рухнувшие элементы забора, адресный знак установлен, но не выполнена санитарная обрезка кустарников, текущий ремонт дома и надворных построек не осуществлен, уборка территории не осуществлена, телега с мусором стоит под линией электропередач.

Представленными фотографиями осмотра территории земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, доводы истца подтверждаются.

Однако из фотографий и актов осмотра от 06 октября 2025 г., а также акта от 15 июня 2025 г. не усматривается наличие на участке ФИО1 борщевика Сосновского.

При рассмотрении дела ответчиком не представлены доказательства, свидетельствующие о приведении земельного участка и прилегающей территории в надлежащее состояние в полном объеме.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования администрации Каргопольского муниципального округа Архангельской области к ФИО1 основаны на законе и подлежат удовлетворению в части.

В соответствии со статьей 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

При установлении указанного срока, суд учитывает возможности ответчика по его исполнению, степень затруднительности исполнения судебного акта, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Устанавливаемый судом срок должен отвечать принципу разумности, обеспечивая при этом соблюдение баланса прав и обязанностей сторон.

Учитывая, принцип соблюдения баланса прав и обязанностей сторон, суд полагает, что испрашиваемый истцом срок не является разумным и справедливым исходя из характера и объема, подлежащих выполнению работ, полагает необходимым установить реальный срок, а именно, в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Поскольку органы местного самоуправления в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ освобождены от уплаты государственной пошлины, то она взыскивается в доход бюджета с ответчика, не освобожденного от уплаты государственной пошлины.

Принимая во внимание, что судом удовлетворены требования неимущественного характера, с ФИО1 в доход бюджета следует взыскать государственную пошлину в размере 3 000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

исковое заявление администрации Каргопольского муниципального округа Архангельской области к ФИО1 о возложении обязанности по приведению земельного участка и прилегающей территории в надлежащее состояние удовлетворить частично.

Возложить обязанность на ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>, СНИЛС №) в течение 3 (трех) месяцев с момента вступления решения суда в законную силу привести земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, прилегающую к нему территорию в пределах 10 метров от границ земельного участка и жилой дом № по адресу: <адрес>, в надлежащее состояние в соответствие с требованиями Правил благоустройства Каргопольского муниципального округа Архангельской области, утвержденных Решением Собрания депутатов Каргопольского муниципального округа Архангельской области от 18 марта 2025 г. №378, а именно, произвести санитарную обрезку кустарника, осуществить текущий ремонт дома, надворных построек и ограждений, произвести уборку территории, освободить участок от телеги со складированным мусором.

В удовлетворении требований администрации Каргопольского муниципального округа Архангельской области к ФИО1 о возложении обязанности произвести мероприятия по удалению от борщевика Сосновского отказать.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3 000 (три тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебной коллегии по гражданским делам Архангельского областного суда через Няндомский районный суд Архангельской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий М.С. Галкина

Мотивированное решение составлено 22 октября 2025 г.