Решение № 2А-164/2017 2А-164/2017(2А-2409/2016;)~М-2651/2016 2А-2409/2016 М-2651/2016 от 11 января 2017 г. по делу № 2А-164/2017

Дело №2а-164/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Новокузнецк 12 января 2017 года

Куйбышевский районный суд г.Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего судьи Чередниченко О.В.,

при секретаре судебного заседания Буткеевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Кемеровской области к Некоммерческому партнерству по возрождению деревни «Новый путь»- «Сибирские росы» о ликвидации некоммерческой организации,

установил:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Кемеровской области обратилось с административным иском к Некоммерческому партнерству по возрождению деревни «Новый путь»- «Сибирские росы» о ликвидации некоммерческой организации. Свои требования мотивирует тем, что Некоммерческое партнерство по возрождению деревни «Новый путь»- «Сибирские росы» (далее - Партнерство) зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ Администрацией Прокопьевского района Кемеровской области ОГРН № учетный номер № В соответствии с пунктом 7 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации обязаны информировать уполномоченный орган об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», в течение трех дней со дня наступления таких изменений и представлять соответствующие документы для принятия/ решения об их направлении в регистрирующий орган. Согласно подпункту «в» пункта 1 статьи 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения об адресе (месте нахождения) постоянно действующего руководящего органа юридического лица, по которому осуществляется связь с юридическим лицом. Однако, в нарушение пункта 7 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» и подпункта «в» пункта 1 статьи 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», в трехдневный срок и до настоящего времени в Управление не представлены обновленные сведения об адресе (месте нахождения) постоянно действующего исполнительного органа Партнерства и документы, необходимые для внесения изменений в устав и в Единый государственный реестр юридических лиц в связи с изменением сведений об адресе. Нарушение вышеуказанных норм федеральных законов подтверждается возвратом почтовой корреспонденции. В соответствии с п. 3 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях», некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства. Формы и сроки представления указанных документов определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 29.03.2010 № 72 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций» утверждены формы, которые подлежат представлению в срок до 15 апреля года, следующего за отчетным. Согласно п. 3.1 указанного закона некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от международных или иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом. Однако, в нарушение п. 3, 3.1 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» отчетные документы Партнерства за 2015 год в установленный срок и до настоящего времени в Управление не представлены. В соответствии с п. 3.2 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации обязаны ежегодно размещать в информационно-телекоммуникационной сети Интернет или предоставлять средствам массовой информации для опубликования сообщение о продолжении своей деятельности или отчеты. Порядок размещения в информационно-телекоммуникационной сети Интернет указанных отчетов и сообщений о продолжении деятельности некоммерческих организаций утвержден Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О Порядке размещения в сети Интернет отчетов о деятельности и сообщений о продолжении деятельности некоммерческих организаций». Однако, в нарушение п. 3.2 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» указанная обязанность по размещению в информационно-телекоммуникационной сети Интернет отчетов о деятельности или сообщения о продолжении деятельности в порядке, предусмотренном Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, за 2015 год Партнерством не исполнена. Таким образом, Партнерством неоднократно нарушены требования ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях». В соответствии с п. 10 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных данной статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации. Факт неоднократности нарушений ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» выражается в следующем: в непредставлении обновленных сведений об адресе Партнерства и документов для внесения изменений в устав и в Единый государственный реестр юридических лиц; в непредставлении отчетных документов за 2015 г.; в неразмещении отчетных документов Партнерства в сети Интернет за 2015 г.; непредставление отчетных документов, документов для внесения изменений в учредительные документы и в Единый государственный реестр юридических лиц, в связи с изменение сведений об адресе Партнерства свидетельствует о фактическом прекращении деятельности Партнерства. Просили ликвидировать Некоммерческое партнерство по возрождению деревни «Новый путь» - «Сибирские росы» с исключением его из Единого государственного реестра юридических лиц.

В судебное заседание представитель административного истца Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Кемеровской области не явился. О дне слушания дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель третьего лица на стороне истца Управления Федеральной налоговой службы по Кемеровской области в судебное заседание не явился. О рассмотрении дела извещен надлежащим образом, не ходатайствовал об отложении слушания по делу.

Представитель административного ответчика Некоммерческого партнерства по возрождению деревни «Новый путь»- «Сибирские росы»

в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался путем неоднократного направления судебных повесток заказными письмами с уведомлением, вернувшимися в адрес суда с отметкой почтовой организации о невозможности вручения в связи с истечением срока хранения. Суд рассматривает неявку представителя административного ответчика в почтовое отделение за получением судебных повесток, как отказ от принятия судебных повесток. В соответствии с ч.2 ст. 100 КАС РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

Суд, изучив материалы дела, считает, что заявленные исковые требования являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что Некоммерческое партнерство по возрождению деревни «Новый путь»- «Сибирские росы» зарегистрировано 20.03.2002 г. Администрацией Прокопьевского района Кемеровской области, ОГРН №, учетный номер №

Согласно Устава Партнерства, Некоммерческое партнерство по возрождению деревни «Новый путь»- «Сибирские росы» является основанной на членстве некоммерческой организацией, учрежденной гражданами для содействия ее членам в осуществлении деятельности, направленной на достижение целей, предусмотренных настоящим уставом (п.1.1). Партнерство приобретает права юридического лица с момента его государственной регистрации в установленном законодательстве порядке (п. 2.1) (л.д.14-18).

Согласно свидетельства от 20.12.2010 г., выданного Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Кемеровской области, Партнерство прошло регистрацию как некоммерческая организация и сведения о нем внесены в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером № (л.д. 20).

Таким образом, административный ответчик, как некоммерческая организация, в своей деятельности обязан исполнять требования действующего законодательства, в том числе положения ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях», что прямо предусмотрено п. 1.2 Устава Партнерства.

В соответствии с пунктом 7 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации обязаны информировать уполномоченный орган об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», в течение трех дней со дня наступления таких изменений и представлять соответствующие документы для принятия решения об их направлении в регистрирующий орган.

Согласно подпункту «в» пункта 1 статьи 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения об адресе (месте нахождения) постоянно действующего руководящего органа юридического лица, по которому осуществляется связь с юридическим лицом. Однако, в нарушение пункта 7 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» и подпункта «в» пункта 1 статьи 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», в трехдневный срок и до настоящего времени в Управление не представлены обновленные сведения об адресе (месте нахождения) постоянно действующего исполнительного органа Партнерства и документы, необходимые для внесения изменений в устав и в Единый государственный реестр юридических лиц в связи с изменением сведений об адресе.

В соответствии с п. 3 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях», некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства. Формы и сроки представления указанных документов определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 29.03.2010 № 72 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций» утверждены формы, которые подлежат представлению в срок до 15 апреля года, следующего за отчетным.

Согласно п. 3.1 указанного закона некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются, иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от международных или иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом.

Однако, в нарушение п. 3, 3.1 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» отчетные документы Партнерства за 2015 г. в установленный срок и до настоящего времени в Управление не представлены.

В соответствии с п. 3.2 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации обязаны ежегодно размещать в информационно-телекоммуникационной сети Интернет или предоставлять средствам массовой информации для опубликования сообщение о продолжении своей деятельности или отчеты. Порядок размещения в информационно-телекоммуникационной сети Интернет указанных отчетов и сообщений о продолжении деятельности некоммерческих организаций утвержден Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 07.10.2010 № 252 «О Порядке размещения в сети Интернет отчетов о деятельности и сообщений о продолжении деятельности некоммерческих организаций».

Однако, в нарушение п. 3.2 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» указанная обязанность по размещению в информационно-телекоммуникационной сети Интернет отчетов о деятельности или сообщения о продолжении деятельности в порядке, предусмотренном Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 07.10.2010 № 252, за 2015 год Партнерством не исполнена.

На необходимость представления отчетных документов Партнерству неоднократно указывалось в предупреждениях Управления (от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №) (л.д.22-24, 25-27), однако, в установленные в них сроки и до настоящего времени предупреждения не исполнены, отчетные документы Партнерством не представлены.

Таким образом, судом установлено, что Некоммерческим партнерством по возрождению деревни «Новый путь»- «Сибирские росы» неоднократно нарушены требования ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях», которые выразились в следующем: в непредставлении обновленных сведений об адресе Партнерства и документов для внесения изменений в устав и в Единый государственный реестр юридических лиц; в непредставлении отчетных документов за 2015 г.; в неразмещении отчетных документов Партнерства в сети Интернет за 2015 г.; непредставление отчетных документов, документов для внесения изменений в учредительные документы и в Единый государственный реестр юридических лиц, в связи с изменение сведений об адресе Партнерства свидетельствует о фактическом прекращении деятельности Партнерства.

Доказательств иного суду не представлено.

В соответствии с подп.3 п.3 ст.61 ГК РФ юридическое лицо может быть ликвидировано по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым дано право на предъявление требования о ликвидации юридического лица в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

С учётом изложенного, суд считает, что требования административного истца Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Кемеровской области являются законными и обоснованными, и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175- 180, 218-228 КАС РФ, суд

решил:

Ликвидировать Некоммерческое партнерство по возрождению деревни «Новый путь»- «Сибирские росы», расположенное по адресу: <адрес>.

Исключить Некоммерческое партнерство по возрождению деревни «Новый путь»- «Сибирские росы» из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца, со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда в окончательной форме принято 13 января 2017 года.

Председательствующий: