Решение № 12-21/2025 12-236/2024 от 21 января 2025 г. по делу № 12-21/2025

Дело № 12-21/2025

УИД 35RS0019-01-2024-003265-93


РЕШЕНИЕ

22 января 2025 года г. Сокол Вологодской области

Судья Сокольского районного суда Вологодской области Маркелова Е.А. с участием защитника Королевой Н.В., рассмотрев дело по жалобе ООО «Первая бетонная индустрия» на постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по Центральному федеральному округу от ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении ООО «Первая бетонная индустрия» к административной ответственности по ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ,

установил:

постановлением государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по Центральному федеральному округу от ДД.ММ.ГГГГ № ООО «Первая бетонная индустрия» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, подвергнуто административному штрафу в размере 350 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ООО «Первая бетонная индустрия» обратилось в суд с жалобой, в которой просит его отменить, производство по делу прекратить ввиду отсутствия события административного правонарушения. В обоснование приводит следующие доводы. В п. 6 акта измерений на АПВГК ошибочно выбрано значение таблицы допустимой нагрузки на каждую ось 6,50 т и сделан вывод об отсутствии нарушений по нагрузке на первую и вторую оси и наличии нарушений по нагрузке на третью и четвертую оси. Поскольку транспортное средство <данные изъяты> с г.р.з. № является четырёхосным одиночным, две его передние оси одиночные, а две задние – группа сближенных сдвоенных осей, к нему должно применяться значение нагрузки по осям 16 т, как это предусмотрено Приложением № 2 к Правилам движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, утвержденным постановлением Правительства РФ от 01.12.2023 № 2060, из которого следует, что для групп сближенных сдвоенных осей при расстоянии между осями свыше 1,3 м для автомобильной дороги, рассчитанной на нормативную нагрузку 10 т, допустимая нагрузка на ось составляет 15 (16) т. Согласно п. 1 примечаний к указанному Приложению № 2 в скобках приведены значения для осей с двускатными колесами (колесами, имеющими две шины), без скобок – для осей с односкатными колесами (колесами, имеющими одну шину). На основании п. 3 примечаний к указанному Приложению № 2 для сдвоенных и строенных осей, конструктивно объединенных в одну тележку, допустимая осевая нагрузка определяется путем деления общей допустимой нагрузки на тележку на соответствующее количество осей. Соответственно для одной оси, входящей в группу сближенных сдвоенных осей, имеющей двускатные колеса, нагрузка на ось равна 8 т. Кроме того, согласно п. 4 примечаний к Приложению № 2 допускается неравномерное распределение нагрузки по осям для групп сближенных сдвоенных и строенных осей, если нагрузка на группу осей не превышает допустимую нагрузку на соответствующую группу осей, и нагрузка на каждую ось в группе осей не превышает допустимую нагрузку на соответствующую одиночную ось с односкатными или двускатными колесами. Таким образом, суммарная нагрузка на тележку составила 15,96 т (73,56+8,40), что не превысило допустимую нагрузку на ось, равную 16 т.

ООО «Первая бетонная индустрия», извещенное о времени и месте судебного разбирательства, своего представителя для участия в судебном заседании не направило. Его интересы представляла защитника Королева Н.В., которая доводы жалобы поддержала.

Извещенное о времени и месте рассмотрения дела ЦАФАП МТУ Ространснадзора по Центральному федеральному округу своего представителя для участия в судебном заседании не направило, письменных возражений на жалобу не представило.

Изучив доводы жалобы, заслушав защитника Королеву Н.В., исследовав материалы дела, судья пришел к выводу, что жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Пунктом 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090, предусмотрено, что движение тяжеловесного транспортного средства осуществляются с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышает допустимую нагрузку на ось, без специального разрешения, выдаваемого в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 2 ст. 31 Федерального закона № 257-ФЗ движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, нагрузка на ось которого более чем на десять процентов превышает допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил РФ, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, транспортных средств органов федеральной службы безопасности, транспортных средств органов внутренних дел, а также специальных транспортных средств, оборудованных устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемых для осуществления деятельности органов внутренних дел, пожарной охраны, аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований в целях оперативного реагирования, предупреждения чрезвычайных ситуаций и для ликвидации их последствий, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Порядок движения тяжеловесных транспортных средств по автомобильным дорогам установлен Правилами движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, утвержденными постановлением Правительства РФ от 01.12.2023 N 2060.

Согласно Приложению № 2 к указанным Правилам допустимая нагрузка на ось транспортного средства с расстоянием между группой сближенных осей с количеством осей более 3 (не более 2 односкатных или двускатных колеса на оси) свыше 1,3 до 1,8 м включительно для автомобильной дороги, рассчитанной на нормативную нагрузку 10 т на ось, составляет 6,5 (7) т.

Как следует из примечания 1 к Приложению № 2 к указанным Правилам, в скобках приведены значения для осей с двускатными колесами (колесо транспортного средства, имеющее две шины), без скобок – для осей с односкатными колесами (колесо транспортного средства, имеющее одну шину).

Для групп сближенных сдвоенных осей допустимая нагрузка на ось определяется путем деления допустимой нагрузки на группу осей на соответствующее количество осей в группе, за исключением случаев, указанных в примечании 4 (примечание 3 к Приложению № 2 к указанным Правилам).

Согласно примечанию 4 к Приложению № 2 к указанным Правилам допускается неравномерное распределение нагрузки по осям для групп сближенных сдвоенных осей, если нагрузка на группу осей не превышает допустимую нагрузку на соответствующую группу осей, и нагрузка на каждую ось в группе осей не превышает допустимую нагрузку на соответствующую одиночную ось с односкатными или двускатными колесами.

Согласно примечанию 5 к Приложению № 2 к указанным Правилам при наличии в группах осей различных значений межосевых расстояний каждому расстоянию между осями присваивается значение, полученное методом арифметического усреднения (суммы всех межосевых расстояний в группе делятся на количество межосевых расстояний в группе).

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ в 13:03:58 на <данные изъяты> автодороги <данные изъяты> тяжеловесное транспортное средство <данные изъяты> с государственным регистрационным знаком № в составе 4-осного одиночного транспортного средства двигалось с превышением предельно допустимого показателя по осевой нагрузке для одиночного транспортного средства на 16,31 % (1,060 т) – с нагрузкой 7,560 т на ось № 3, на 29,23 % (1,900 т) – с нагрузкой 8,400 т на ось № 4 при допустимой нагрузке 6,500 т на каждую ось. При этом специальное разрешение на движение тяжеловесного транспортного средства не выдавалось. Это отражено в акте результатов измерений весовых параметров транспортного средства с использованием специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме № от ДД.ММ.ГГГГ.

По сведениям ФИС ГИБДД-М собственником указанного транспортного средства по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ являлось ООО «Первая бетонная индустрия».

Согласно предоставленным автором жалобы документам на транспортное средство автобетоносмеситель типа <данные изъяты> с г.р.з. № с электронным паспортом транспортного средства № соответствует обязательным требованиям безопасности, одобрен Таможенным союзом (одобрение типа транспортного средства серии RU № 0013016 TC RU E-RU.MP03.00864), по своим техническим характеристикам имеет расстояние между группой сближенных сдвоенных осей (третей и четвертой) 1,320 м, двускатные колеса на третей и четвертой осях, расстояние между первой и второй осями – 1,810 м, между второй и третьей осями – от 2,070 до 2,830 м.

Как следует из акта № от ДД.ММ.ГГГГ, транспортное средство <данные изъяты> с г.р.з. № имеет 4 оси, все они составляют осевую группу, измерения на АПВГК зафиксировали нагрузку на первую ось 5,41 т, на вторую ось – 5,20 т, на третью ось – 8,41 т, на четвертую ось – 9,34 т, различное межосевое расстояние между осями (1,81 м, 2,07 м, 1,32 м), в связи с чем межосевому расстоянию присвоено усредненное значение 1,73 м, а нагрузка на группу осей составила 28,36 т, что превышает допустимую нагрузку на соответствующую группу осей, составляющую 26 т.

Таким образом, вопреки доводам жалобы, в соответствии с Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 01.12.2023 N 2060, путем измерений на АПВГК ДД.ММ.ГГГГ в 13:03:58 установлено превышение у транспортного средства <данные изъяты> с г.р.з. № предельно допустимого показателя по осевой нагрузке для одиночного транспортного средства на 16,31 % на ось № 3 и на 29,23 % на ось № 4.

При изложенных обстоятельствах государственный инспектор МТУ Ространснадзора по ЦФО пришел к правильному выводу о наличии в действиях ООО «Первая бетонная индустрия» признаков административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, поскольку ООО «Первая бетонная индустрия» допустило движение принадлежащего ему тяжеловесного транспортного средства с превышением допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения.

Наказание ООО «Первая бетонная индустрия» назначено в размере, предусмотренном санкцией ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в редакции, действовавшей на момент совершения административного правонарушения. При этом учтены характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств и отсутствие оснований для освобождения от административной ответственности.

Таким образом, оснований для удовлетворения жалобы ООО «Первая бетонная индустрия» не имеется.

Существенных процессуальных нарушений, влекущих за собой отмену постановления, должностным лицом не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по Центральному федеральному округу от ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении ООО «Первая бетонная индустрия» к административной ответственности по ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу ООО «Первая бетонная индустрия» – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Вологодской областной суд через Сокольский районный суд Вологодской области в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии.

Судья Е.А. Маркелова