Решение № 2-1568/2018 2-1568/2018~М-1459/2018 М-1459/2018 от 24 июля 2018 г. по делу № 2-1568/2018

Дело №2-1568/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 июля 2018 года г. Димитровград

Димитровградский городской суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Андреевой Н.А., при секретаре Юлкиной О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению - управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Димитровграде Ульяновской области (межрайонное) о включении периодов работы в трудовой стаж, назначению досрочной страховой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь в обоснование требований на то, что 17 апреля 2018 года она обратилась в государственному учреждению - управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Димитровграде Ульяновской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по п.п.1 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях». Решением УПФР РФ в г.Димитровграде и Мелекесском районе от 15.05.2018 ей было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. Комиссия не засчитала в ее специальный стаж периоды работы в <данные изъяты> с 11.10.2010 г. по 30.11.2013 г. в качестве уборщика производственных помещений службы подготовки производства реакторного исследовательского комплекса, с 01.12.2013 г. по 06.04.2014 – в качестве уборщика производственных помещений административно-хозяйственного отдела отделения «Реакторный исследовательский комплекс», с 07.04.2014 г. по 16.04.2018 г. – в качестве подсобного рабочего административно-хозяйственного отдела отделения «Реакторный исследовательский комплекс». Отказ в назначении пенсии считает необоснованным, поскольку факт ее работы с особо вредными условиями труда в спорный период подтверждается имеющимися у нее документами. В настоящее время она продолжает работать <данные изъяты> За работу в особо вредных условиях работодателем установлена сокращенная рабочая неделя, предоставляется ежегодный дополнительный отпуск, установлено повышение оплаты труда в размере 24%, лечебно-профилактическое питание.

Просила суд обязать ответчика включить в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение периоды работы с 11.10.2010 г. по 30.11.2013 г. в качестве уборщика производственных помещений службы подготовки производства реакторного исследовательского комплекса, с 01.12.2013 г. по 06.04.2014 – в качестве уборщика производственных помещений административно-хозяйственного отдела отделения «Реакторный исследовательский комплекс», с 07.04.2014 г. по 16.04.2018 г. – в качестве подсобного рабочего административно-хозяйственного отдела отделения «Реакторный исследовательский комплекс» <данные изъяты> и назначить досрочную страховую пенсию по старости с 17 апреля 2018 года.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала, дала пояснения аналогичные изложенным в исковом заявлении, просила суд удовлетворить ее требования в полном объеме.

Представитель истца ФИО2, допущенная к участию в процессе на основании устного заявления в соответствии со ст.53 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в судебном заседании исковые требования поддержала, суду дала пояснения, аналогичные изложенным в иске и письменных пояснениях. Дополнительно суду пояснила, что факт постоянной занятости истца на работах с радиоактивными веществами подтвержден представленными суду документами. Спорный период подлежит включению в специальный стаж. Следовательно, стаж истца на работах с вредными условиями труда, занятость в которых дает право на назначение досрочной трудовой пенсии по п.п.1 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ на день обращения за нею составляет 5 лет, что при наличии возраста истца 54 года и страхового стажа продолжительностью более 15 лет, предоставляет ей право на назначение данного вида пенсии. Просила исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика государственного учреждения - управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Димитровграде Ульяновской области (межрайонное) в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, представив письменный отзыв, согласно которому исковые требования ФИО1 считает необоснованными, поскольку полагает, что истица в спорные периоды работы в <данные изъяты> непосредственно не участвовала в эксплуатационных работах в условиях радиационной вредности на исследовательском атомном реакторе. В иске просил отказать.

Представитель третьего лица <данные изъяты> не заявляющий самостоятельных требований относительно предмета спора, извещенный надлежащим образом, в суд не явился, каких – либо возражений суду не представил.

Выслушав пояснения истца, исследовав материалы дела, обозрев пенсионное дело ФИО1, суд находит исковые требования ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно ст.8 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с подп.1 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» №400-ФЗ от 28.12.2013 г. досрочно страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается страховая пенсия, предусмотренная п.1 ст.30, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Постановлением Кабинета министров СССР от 26.01.91г. №10 утвержден «Список №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях».

В соответствии с разделом ХХII Списка №1, утвержденного вышеуказанным постановлением Кабинета Министров СССР, правом на досрочную пенсию пользуются рабочие и руководители, постоянно и непосредственно занятые на эксплуатационных, ремонтных, наладочных и экспериментальных работах в условиях радиационной вредности при работе на предприятиях, в научно - исследовательских институтах, лабораториях, конструкторских и опытно-конструкторских организациях (позиция 12202000-17541).

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 (ДАТА) года рождения, с 11.10.2010 г. по 30.11.2013 г. работала в качестве уборщика производственных помещений службы подготовки производства реакторного исследовательского комплекса, с 01.12.2013 г. переведена уборщиком производственных помещений административно-хозяйственного отдела отделения «Реакторный исследовательский комплекс», где проработала по 06.04.2014 года. 07.04.2014 г. переведена подсобным рабочим административно-хозяйственного отдела отделения «Реакторный исследовательский комплекс» <данные изъяты>», где проработала по 16.04.2018 г.

Указанные обстоятельства подтверждаются копией приказа о приеме на работу, трудовой книжкой истицы (л.д.18-22, 8-15).

17 апреля 2018 года истица обратилась в ГУ УПФ РФ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.1 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации».

Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ (ГУ) РФ в г.Димитровграде №* от 15 мая 2018 года ей в назначении пенсии было отказано в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. (л.д.16-17).

В протоколе №* от 15 мая 2018 года Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ (ГУ) РФ в г.Димитровграде и Мелекесском районе указано, что Ответчик не засчитал продолжительность стажа на соответствующих видах работ периоды работы истца с 11.10.2010 г. по 30.11.2013 г. в качестве уборщика производственных помещений службы подготовки производства реакторного исследовательского комплекса, с 01.12.2013 г. по 06.04.2014 – в качестве уборщика производственных помещений административно-хозяйственного отдела отделения «Реакторный исследовательский комплекс», с 07.04.2014 г. по 16.04.2018 г. – в качестве подсобного рабочего административно-хозяйственного отдела отделения «Реакторный исследовательский комплекс» <данные изъяты> При этом указал, что основным условием предоставления пенсионных льгот по позиции 12202000-17541 Списка №1, раздел XХI1, подраздел 02 является занятость работника непосредственно на эксплуатационных работах, что должно подтверждаться соответствующими документами. Представленные документы не подтверждают занятость Анисимовой на эксплуатационных работах.

Решение государственного учреждения - управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Димитровграде Ульяновской области (межрайонное) об отказе в назначении пенсии истице суд находит незаконным по следующим основаниям.

Из трудовой книжки ФИО1 видно, с 11.10.2010 г. принята на работу в качестве уборщика производственных помещений службы подготовки производства реакторного исследовательского комплекса <данные изъяты>», с 01.12.2013 г. переведена уборщиком производственных помещений административно-хозяйственного отдела отделения «Реакторный исследовательский комплекс», 07.04.2014 г. переведена подсобным рабочим административно-хозяйственного отдела отделения «Реакторный исследовательский комплекс» <данные изъяты>

Приказом о приеме на работу от 11.10.2010 года ФИО1 установлены особо вредные условия труда.

Согласно справке, уточняющей особый характер и условия труда, истице постоянно и непосредственно занята на эксплуатационных и ремонтных работах в условиях радиационной вредности при работе на исследовательском атомном реакторе с полным рабочим днем (Список №1, раздел XХII, подраздел 02, позиция 12202000-17541).

Основным направлением деятельности <данные изъяты> является осуществление научной и научно-технической деятельности по разработке научных, основ и технических решений для развития ядерных технологий. В этих целях АО вправе, в том числе, осуществлять разработку научно-технических основ для промышленного производства топлива и изготовления ТВЭЛов, разработка технологий вовлечения в топливный цикл плутония, фракционирования и трансмутации экологически опасных радиоактивных отходов.

Решая вопрос о том, относится ли работа истицы к вышеуказанному виду работ, указанному в Списке (позиция 12202000-17541) суд исходит из следующего.

Из Положения о подразделении РИК следует, что РИК является самостоятельным структурным научно-исследовательским подразделением <данные изъяты> выполняющим научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы в области реакторного материаловедения, физики и техники, включая топливный цикл реакторов, технологии получения радионуклидов, модификации материалов с использованием ядерных излучений, и другие работы в сфере ядерной науки и техники, а также осуществляющим эксплуатацию исследовательских реакторов. Основной задачей РИК является безопасная, надежная и эффективная эксплуатации реакторных установок в соответствии с условиями действий лицензий на эксплуатацию, нормами и правилами, действующими в области использования атомной энергии. Территориальное расположение РИК определено, в том числе, и в здании 170, где в спорный период работала ФИО1

В состав РИК входят служба подготовки производства, а с 01.12.2013г. -административно-хозяйственный отдел, в структуре которых работала Истица. Согласно Положению о службе подготовки производства реакторного исследовательского комплекса и Положению об административно-хозяйственном отделе данные службы являются структурными звеньями реакторного исследовательского комплекса (РИК) <данные изъяты>.

Должностные инструкции уборщика производственных помещений службы подготовки производства и административно-хозяйственного отдела «РИК» предусматривают, что его основной задачей является выполнение работ по уборке помещений, мастерских, лабораторий, коридоров в процессе технологической эксплуатации реакторных установок в условиях радиационной вредности.

Должностная инструкция подсобного рабочего предусматривает, что его основной задачей является выполнение работ по обслуживанию санпропускников, поддержанию барьеров безопасности на пути распространения радиоактивных веществ; сбор и сортировка загрязненной радиоактивными веществами спецодежды с применением средств индивидуальной защиты и другие. Работы выполняются с использованием спецодежды, спецобуви и средств индивидуальной защиты от радиационного воздействия.

Из приложения к санитарно-эпидемиологическому заключению, усматривается, что работы с источниками ионизирующего излучения в помещениях здания 170, относятся к классу работ с ограничительными условиями производства работ, т.е. работы по допускам.

В материалы дела Истцом предоставлены копии допусков на привлечение ее к проведению радиационно-опасных работ (в здании №170), т.е. на работах на тех объектах, которые по санитарно-эпидемиологическому заключению относятся к классу работ с радионуклидами наиболее высокой степени радиационной опасности.

Должностная инструкция уборщика производственных помещений службы подготовки производства «РИК» предусматривает, что в основные трудовые обязанности уборщика входит его непосредственное участие в работах по поддержанию санитарно-гигиенического состояния производственных помещений здания 170 в соответствии с правилами, нормами производственной санитарии в производственных помещениях путем проведения влажной уборки полов, мойки окон, стен, дверей; сортировка и затаривание в контейнер образующихся отходов производства; выполнение работ по дезактивации оборудования, помещений и материалов, загрязненных радиоактивными веществами; выполнение работ по дезактивации саншлюзов и решеток контроля обуви. Работы в центральном зале реакторной установки выполняются по допускам. Рабочее место уборщика производственных помещений организовано для выполнения работ по дезактивации и уборке помещений, мастерских, лабораторий, коридоров в процессе технологической эксплуатации реакторных установок в условиях радиационной вредности.

Наличие радиационной вредности работы истца подтверждается имеющимися в материалах дела документами, а именно: картой аттестации рабочего места, картой специальной оценки условий труда, допусками на проведение радиационно-опасных работ, в которых указана ФИО1, данными об индивидуальных эффективных дозах облучения истицы.

Из карты аттестации следует, что в связи с работой в указанной должности истице предоставляется льгота в пенсионном обеспечении в соответствии с разделом XXXII подразделом 2, код позиции 12202000-17541, что подтверждает обоснованность выдачи <данные изъяты> ФИО1 льготно-уточняющей справки.

Согласно личной карточке ф.Т-2 в спорный период истцу предоставлялся ежегодный очередной отпуск, который состоял из основного и дополнительного. Кроме того, истцу была установлена сокращенная рабочая неделя, выдавалась спецодежда, спецобувь и средства индивидуальной защиты, а также лечебное питание.

Оценив представленные суду доказательства, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 в период с 11.10.2010 г. по 30.11.2013 г., с 01.12.2013 г. по 06.04.2014 г., 07.04.2014 г. по 16.04.2018 г., работая соответственно в качестве уборщика производственных помещений службы подготовки производства реакторного исследовательского комплекса, в качестве уборщика производственных помещений административно-хозяйственного отдела <данные изъяты>», в качестве подсобного рабочего административно-хозяйственного отдела <данные изъяты>», имеет право на включение указанного периода работы в специальный стаж для назначения ей пенсии в соответствии со Списком №1 (раздел XXII подраздела 02 код позиции 12202000-17541).

Совокупность исследованных в судебном заседании доказательств позволяет суду прийти к выводу о том, что факт постоянной занятости истицы на эксплуатационных работах в условиях радиационной вредности, то есть на работах, дающих право на льготное пенсионное обеспечение в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации», полностью подтвержден представленными документами.

Оснований для включения в специальный стаж 04.03.2016 года не имеется, поскольку в указанный день являлся отпуском истца без сохранения заработной платы.

Ответчика надлежит обязать включить в специальный стаж истицы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях в Российской Федерации», периоды ее работы в <данные изъяты> с 11.10.2010 г. по 30.11.2013 г. в качестве уборщика производственных помещений службы подготовки производства реакторного исследовательского комплекса, с 01.12.2013 г. по 06.04.2014 – в качестве уборщика производственных помещений административно-хозяйственного отдела отделения «Реакторный исследовательский комплекс», с 07.04.2014 г. по 03.03.2016 г., с 05.03.2016 по 16.04.2018 г. – в качестве подсобного рабочего административно-хозяйственного отдела отделения «Реакторный исследовательский комплекс».

Таким образом, судом установлено, что по состоянию на 17 апреля 2018 истец достигла возраста 45 лет, имеет 15 лет страхового стажа и проработала на работах с вредными условиями труда 7 лет 6 месяцев 5 дней.

Статьей 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Судом установлено, что на момент обращения к ответчику истица достигла возраста 45 лет. С учетом указанного периода работы истец к 17 апреля 2018 года отработала необходимый (7 лет 6 месяцев) специальный стаж на работах с вредными условиями труда (с учетом включенного стажа на данных работах), а потому законных оснований для отказа в назначении ей пенсии не имелось.

Таким образом, страховую пенсию по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года "О страховых пенсиях в Российской Федерации" следует назначить с 17 апреля 2018 года.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать государственное учреждение - управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Димитровграде Ульяновской области (межрайонное) включить ФИО1 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по п.п.1 п.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2014 года "О страховых пенсиях в Российской Федерации" периоды ее работы в <данные изъяты> с 11.10.2010 г. по 30.11.2013 г. в качестве уборщика производственных помещений службы подготовки производства реакторного исследовательского комплекса, с 01.12.2013 г. по 06.04.2014 – в качестве уборщика производственных помещений административно-хозяйственного отдела отделения «Реакторный исследовательский комплекс», с 07.04.2014 г. по 03.03.2016 г., с 05.03.2016 по 16.04.2018 г. – в качестве подсобного рабочего административно-хозяйственного отдела отделения «Реакторный исследовательский комплекс» и назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года "О страховых пенсиях в Российской Федерации" с 17 апреля 2018 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Димитровградский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме – 30 июля 2018 года.

Судья Н.А. Андреева