Решение № 2-1714/2019 2-1714/2019~М-1037/2019 М-1037/2019 от 21 января 2019 г. по делу № 2-1714/2019

Дело № 2 – 1714 / 2019 (37RS0022-01-2019-001172-69)


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Фрунзенский районный суд г. Иваново

в составе председательствующего судьи Земсковой Е.Н.,

при секретаре Автономовой Е.В.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2

18 июня 2019 года рассмотрев в г. Иваново в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах ФИО4, ФИО5 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области о защите пенсионного права,

установил:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах ФИО4, ФИО5 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области о защите пенсионного права с исковыми требованиями:

- обязать ответчика включить в специальный стаж в льготном исчислении, как 1 год за 1 год и 6 месяцев, период работы с 01.08.1990 года по 06.09.1991 года в должности медицинской сестры палатной в Торакальном отделении № 2 Ивановского онкологического диспансера.

Иск обоснован тем, что ответчик не включил указанный период в специальный стаж в льготном исчислении.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования поддержал.

Представитель ответчика ФИО2 исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменном отзыве на иск.

Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав представленные доказательства, пришел к следующим выводам.

ФИО3 19 июня 2018 года обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах ФИО4, ФИО5 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в соответствии с пп. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», как лицу, осуществлявшему такого рода деятельность не менее 30 лет.

Решением № 176746/18 от 24.09.2018 г. заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ее специальный стаж признан равным 25 годам 5 месяцам 13 дням при требуемом стаже - 30 лет.

05 декабря 2018 года Фрунзенским районным судом г. Иванова принято решение по иску ФИО3 к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в городских округах ФИО4, ФИО5 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области о защите пенсионного права.

В ходе рассмотрения дела представитель истицы уточнил требования и просил обязать ответчика включить в специальный стаж в льготном исчислении (один год как один год и шесть месяцев) периоды работы с 06.09.1991г. по 06.04.1993г., с 12.01.1995г. по 01.06.1999г., обязать назначить досрочную страховую пенсию с момента возникновения права.

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 134 ГПК РФ судья отказывает в принятии искового заявления, если имеется вступившее в законную силу решение суда по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям или определение о прекращении производства по делу в связи с принятием отказа истца от иска или утверждением мирового соглашения сторон.

Вместе с тем, настоящее исковое заявление подано истцом по другому предмету ( иной период) и основаниям.

Ответчиком по решению № 176746/ 18 от 24.09.2018 года в специальный стаж засчитан в календарном исчислении период с 01.08.1990 по 06.09.1991 - в должности медицинской сестры палатной в торакальном отделении № 2 Ивановского областного онкологического диспансера.

Ответчик в решении отказал во включении этого периода в льготном исчислении в связи с тем, что Торакальное отделение, согласно приказу Министерства здравоохранения РФ от 15.10.1999 № 377 «Об утверждении Положения об оплате труда работников здравоохранения», не относится к отделениям хирургического профиля. Дополнительно ответчик указал, что Онкологические объединения номенклатурой учреждений здравоохранения, утвержденной приказом Министерства здравоохранения РФ от 03.11.1999 № 395, не предусматривались.

Суд полагает, что в отношении вышеуказанного периода работы подлежит применению Постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464 в его последней редакции.

Пунктом 1 списка, утвержденного указанным Постановлением, предусмотрены «врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности ».

Позднее пунктом 1 Постановления Министерства труда и социального развития РФ по согласованию с Министерством здравоохранения РФ и Пенсионным Фондом РФ установлено, что «работа в должностях, предусмотренных Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», в лечебно-профилактических структурных подразделениях территориальных медицинских объединений включается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет по нормам статьи 81 Закона».

Из справки ОБУЗ «Ивановский областной онкологический диспансер» следует, что на основании приказа Управления здравоохранения Ивановской области от 09.07.1992 № 61 данное учреждение переименовано в Ивановское областное онкологическое объединение, в состав которого входили онкологический диспансер и больница паллиативной онкологии типа «Хоспис».

В составе Ивановского областного онкологического объединения имелось лечебно-профилактическое структурное подразделение - торакальное отделение № 2.

Таким образом, названный период работы подлежит включению в специальный стаж в льготном порядке.

01.01.1996 объединение было ликвидировано и на его базе создан Ивановский областной онкологический диспансер, в составе которого также имелось структурное подразделение - торакальное отделение № 2. Комиссия зачла работу в торакальном отделении с 01.01.1996 по 31.05.1999 в календарном исчислении, что так же неправомерно.

Торакальное отделение № 2 как объединения, так и диспансера являлось отделением хирургического профиля, о чем в частности, свидетельствует последующее уточнение его наименование как «хирургическое торакальное». Последнее наименование установлено в соответствии с Приказом Министерства здравоохранения РФ от 29.01.1999 № 28 «О перечне хирургических подразделений стационаров лечебно-профилактических учреждений».

Пунктом 1 Приказа утвержден Перечень хирургических подразделений стационаров лечебно-профилактических учреждений, в числе которых указано «хирургическое торакальное».

Пунктом 2 Приказа предписано руководителям органов управления здравоохранением субъектов Российской Федерации, руководителям учреждений федерального подчинения привести наименования хирургических подразделений стационаров лечебно-профилактических учреждений в соответствие с Перечнем.

Новое наименование отделения введено с 01.06.1999 именно для приведения наименования в соответствие с Перечнем, а не в связи с какой-либо реорганизацией и (или) изменением функционального назначения отделения.

Пунктом 2 Постановления Правительства от 06.09.1991 № 464 было установлено, что среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля один год работы в этой должности и подразделении считать за один год и 6 месяцев.

Далее, с учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым страховая пенсия по старости назначается досрочно, порядок исчисления периодов их работы устанавливается отдельными правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации (пункт 3 той же статьи Закона).

Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются Правилами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516.

В силу пункта 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Иск подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

Иск удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах ФИО4, ФИО5 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области включить в специальный стаж ФИО3, связанный с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в льготном исчислении, как 1 год за 1 год и 6 месяцев, период работы с 01.08.1990 года по 06.09.1991 года в должности медицинской сестры палатной в Торакальном отделении № 2 Ивановского онкологического диспансера.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Иваново в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Е.Н. Земскова