Постановление № 5-106/2017 от 21 августа 2017 г. по делу № 5-106/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ №5-106/2017

по делу об административном правонарушении

22 августа 2017 года г. Невель

Судья Невельского районного суда Псковской области Иванова Н.В. при секретаре Никаноровой М.А., с участием главного специалиста-эксперта отделения по вопросам миграции МО МВД России «Невельский» ФИО1, рассмотрев материалы административного дела по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> гражданина **, холостого, неработающего, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес> владеющего русским языком, в услугах переводчика не нуждающегося, привлекавшегося к административной ответственности по постановлениям Невельского районного суда Псковской области:

- 22.09.2016 по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ с наложением административного наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 руб. без административного выдворения за переделы Российской Федерации (штраф не оплачен),

- 28.02.2017 по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ с наложением административного наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 руб. с административным выдворением за переделы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации (штраф не оплачен),

разъяснив права, предусмотренные ст.25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, являясь гражданином **, нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, а именно: в отделении по вопросам миграции МО МВД России «Невельский» по адресу: <адрес>, в ходе разбирательства с данным гражданином ДД.ММ.ГГГГ в ** час. ** мин. установлено, что ДД.ММ.ГГГГ по постановлению Невельского районного суда Псковской области ФИО2 был привлечен к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ с наложением штрафа в размере 5000 руб. с административным выдворением за переделы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации. Данное постановление обжаловано не было и вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. В течение пяти дней со дня вступления постановления в законную силу ФИО2 территорию Российской Федерации не покинул, и с ДД.ММ.ГГГГ года находится на территории Российской Федерации незаконно, с нарушением режима пребывания (проживания), выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право пребывания в Российской Федерации, не имеет действующей миграционной карты, чем нарушил требования п.3 ст.30, п.1, п.2 ст.5 Федерального закона 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в РФ»

Тем самым ФИО2, своими действиями совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право пребывания в Российской Федерации.

ФИО2 с протоколом об административном правонарушении согласился, показал, что не выехал из Российской Федерации, так как у него гражданство **, в <адрес> идут боевые действия, и там к таким гражданам плохо относятся. В ДД.ММ.ГГГГ он был в <адрес>, и ему люди на ** таможне сказали, что ему на ** лучше не ехать, после этого он вернулся в Россию.

Его вина в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2, составленного в установленном законом порядке;

- копией паспорта гр-на ** и миграционной карты на имя ФИО2, в которой проставлена дата въезда в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ,

- распечаткой сведений автоматизированной системы ЦБДУИГ ФМС России на ФИО2, из которой следует, что ФИО2 последний раз въехал на территорию Российской Федерации в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, привлекался к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ 22.09.2016 и 28.02.2017,

- копией постановления Невельского районного суда от 22.09.2016 о назначении ФИО2 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, административного штрафа без применения административного выдворения за пределы Российской Федерации, за то, что с ДД.ММ.ГГГГ пребывал на территории Российской Федерации без действующей миграционной карты;

- копией постановления Невельского районного суда от 28.02.2017 о назначении ФИО2 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, административного штрафа с применением административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации, за то, что с ДД.ММ.ГГГГ, после вступления в законную силу постановления Невельского районного суда от 22.09.2016, находился на территории Российской Федерации без действующей миграционной карты;

- копией расписки ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ о том, что ему разъяснена его обязанность покинуть территорию Российской Федерации не позже ДД.ММ.ГГГГ;

- копией уведомления, полученного Никифоренко ДД.ММ.ГГГГ, которым он информирован о том, что ему не разрешен въезд на территорию Российской Федерации в течение 5 лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации.

В ст.25.10 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15.08.1996 №114-ФЗ (ред. от 29.07.2017) установлено, что иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.п.1,2 ст.5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 №115-ФЗ срок временного пребывания в РФ иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, и обязан выехать по истечении срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно п.3 ст.30 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин при въезде в Российскую Федерацию заполняет миграционную карту, которая вместе с документом, удостоверяющим личность иностранного гражданина, предъявляется должностному лицу пограничного органа федеральной службы безопасности в пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации. При выезде из Российской Федерации иностранный гражданин обязан сдать миграционную карту должностному лицу пограничного органа федеральной службы безопасности в пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации. Должностное лицо пограничного органа федеральной службы безопасности проставляет в миграционной карте отметку о въезде иностранного гражданина в Российскую Федерацию и отметку о его выезде из Российской Федерации.

ФИО2 действующей миграционной карты, законных оснований пребывать на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ (со дня вступления постановления Невельского районного суда от 28.02.2017 в законную силу) не имеет, поскольку к нему было применено административное выдворение в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Тем самым имеет место факт нарушения гражданином ** ФИО2 правил пребывания на территории Российской Федерации.

Утверждение ФИО2 о том, что он является гражданином **, не освобождает его от административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, кроме того, данное гражданство не подтверждено надлежащим образом, поскольку в листке, находящимся в паспорте гражданина ** ФИО2, не указаны фамилия, имя, иные данные о личности, имеется только ссылка на то, что он выдан к свидетельству о рождении, которое у ФИО2 отсутствует.

Главный специалист-эксперт отделения по вопросам миграции МО МВД России «Невельский» Ч.И.В. указал, что ФИО2 длительное время незаконно, без действительной миграционной карты, находится на территории Российской Федерации, не воспользовался предоставленной ему возможностью самостоятельно покинуть пределы Российской Федерации, в связи с чем, просит применить к нему принудительное выдворение за пределы Российской Федерации.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, в соответствии с п.2 ч.1 ст.4.3 КоАП РФ является повторное совершение однородного административного правонарушения.

Со слов ФИО2 установлено, что он не оплатил административный штраф, наложенный на него постановлениями Невельского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ.

Установленные по делу обстоятельства свидетельствуют о стойком нежелании ФИО2 соблюдать миграционное законодательство Российской Федерации, об игнорировании им установленного в Российской Федерации правопорядка.

Принимая во внимание, что ФИО2 не выполнил наложенное на него административное наказание, самостоятельно не выехал за пределы Российской Федерации, прихожу к выводу о том, в отношении ФИО2 необходимо применить принудительное выдворение за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ч.1.1 ст.18.8, ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации с помещением в Федеральное казенное учреждение «Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии, Министерства внутренних дел Российской Федерации (дислокация <адрес>) (ФКУ «ЦВСИГ МВД России <адрес>»), <адрес>.

Штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу на счёт УФК МФ по Псковской области (УМВД России по Псковской области) №40101810400001010002, ИНН <***>, КПП 602701001, БИК 045805001, ОКТМО 58620101, КБК 18811640000016020140, лицевой счёт <***>, отделение Псков, г.Псков.

За неуплату штрафа в установленный срок лицо может быть привлечено к административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление вступает в законную силу после истечения срока для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.В. Иванова