Решение № 12-60/2017 от 1 ноября 2017 г. по делу № 12-60/2017

дело № 12-60/2017


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Славянск-на-Кубани 02 ноября 2017 г.

Славянский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Антощук Ю.В.,

при секретаре Айдиновой А.В.,

с участием представителя заявителя ФИО1, действующей на основании доверенности от 12.05.2017,

Государственного инспектора труда в Краснодарском крае ФИО2, действующего на основании доверенности № 10-4433-16-ИСХ от 05.08.2016,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ОАО «Сад-Гигант» на постановление Государственного инспектора труда в Краснодарском крае от 19.07.2017 о назначении административного наказания по ч. 4 ст. 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Постановлением Государственного инспектора труда в Краснодарском крае ФИО2 от 19.07.2017 № 6-3858-16-ПВ/0077/32/49/1, ОАО «Сад-Гигант» признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 4 ст. 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 131000 (сто тридцать одна тысяча) рублей.

ОАО «Сад-Гигант» обратилось в суд с жалобой на постановление государственного инспектора от 19.07.2017 Считает данное постановление незаконным, необоснованным и подлежащим отмене, поскольку при вынесении постановления № 6-3858-16-ПВ/0077/32/49/1 государственным инспектором не был проведен анализ обстоятельств дела и собранных доказательств.

В судебном заседании представитель ОАО «Сад-Гигант» поддержал доводы указанные в жалобе, просил постановление отменить. Кроме того, ходатайствовал о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении ОАО «Сад-Гигант» в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

В судебном заседании государственный инспектор ФИО2 с доводами жалобы не согласился, просил отказать в ее удовлетворении.

Выслушав представителя ОАО «Сад-Гигант», государственного инспектора, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, в ходе проверки соблюдения трудового законодательства, проведенной государственный инспектором труда в Краснодарском крае в отношении ОАО «Сад-Гигант», установлены нарушения: ст.8, ч.4 ст.76, п. 12 ст.212, 221, 225 ТК РФ, Приложения 2 Приказа Минздравсоцразвития РФ от 12.04.2011 №302н и п. 2.2. Приказа Министерства труда и социальной защиты РФ от 24.07.2013 г. №328н «Об утверждении Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок», ст. 212, 213 ТК РФ, Приказа Минздравсоцразвития РФ от 01.06.2009 № 290-Н, п.9 ст.212 ТК РФ, приказа Минздравсоцразвития РФ от 17.12.2010, №1122н., Приказа Минздравсоцразвития РФ от 01.06.2009 № 290-Н, п.6 ст.212 ТК РФ, а также в ОАО «Сад-Гигант» в соответствии с п.3.3 Постановления Минтруда России и Минобразования России от 13 января 2003 г. №1/29, ст. 212 ТК РФ, не проведена проверка знаний работников организаций, не проведено обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, и иные нарушения.

По каждому из указанных нарушений, выявленных в ходе одной проверки, составлено: тринадцать протоколов об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 5.27.1, один протокол по ч. 4 ст. 5.27.1 и один протокол по ч. 1 ст. 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.По каждому протоколу об административном правонарушении главным государственным инспектором труда (по охране труда) вынесено три постановления: о признании ОАО "Сад-Гигант" виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ, ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ и ч. 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ в связи с нарушением требований трудового законодательства Российской Федерации.

По каждому из трех постановлений ОАО «Сад-Гигант» назначено административное наказание в виде штрафа в различных суммах.

Вместе с тем, из материалов дела следует, что все нарушения выявлены инспектором труда в ходе проведения единой проверки соблюдения юридическим лицом - ОАО "Сад Гигант" требований законодательства об охране труда. ОАО «Сад-Гигант» допущены нарушения трудового законодательства, связанные общими фактами одним основаниям, образующие единое событие правонарушения, по которому подлежит возбуждение одно дело об административном правонарушении.

Таким образом, в нарушение требований п.7 ч.4 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо ОАО «Сад-Гигант» привлечено за нарушения трудового законодательства многократно, что не может быть признано законным.

Согласно ч.1 ст.4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, срок давности привлечения к административной ответственности по данному делу составляет один год.

На момент рассмотрения жалобы годичный срок давности привлечения к административной ответственности, исчисляемый со дня совершения правонарушения, истек.

В силу п.6 ч.1 ст.24.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности, поэтому постановление государственного инспектора от 19.07.2017 № 6-3858-16-ПВ/0077/32/49/1 подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении в отношении ОАО «Сад-Гигант» подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

решил:

Жалобу ОАО «Сад-Гигант» удовлетворить.

Постановление главного государственного инспектора труда (по охране труда) в Краснодарском крае об административном правонарушении № 6-3858-16-ПВ/0077/32/49/1 от 19.07.2017 по ч. 4 ст. 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ОАО «Сад-Гигант» прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано лицами, указанными в ст.ст.25.1-25.5.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также должностным лицом, указанным в ч.5 ст.30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в Краснодарский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья -