Решение № 2-369/2018 2-369/2018~М-374/2018 М-374/2018 от 3 сентября 2018 г. по делу № 2-369/2018

Дело № 2-369/2018

УИД № 29RS0026-01-2018-000517-66


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Холмогоры 04 сентября 2018 года

Холмогорский районный суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Коневца С.А., при секретаре Жгилёвой С.М., с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, представителя ответчика ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Холмогоры гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Холмогорском районе Архангельской области о включении в стаж периодов работы,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Холмогорском районе Архангельской области (далее – Пенсионный фонд) содержащим требования обязать ответчика включить в страховой стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период его работы в ООО «<данные изъяты>» с 10 января 2006 года по 10 апреля 2006 года, а также период осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности с 24 марта 2009 года по 12 августа 2013 года.

Свои требования обосновывает тем, что решением ответчика от 13 июня 2018 года № период осуществления деятельности в качестве индивидуального предпринимателя ему засчитан в страховой стаж без кода «МКС», поскольку представленными документами невозможно подтвердить осуществление предпринимательской деятельности в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Кроме того по причине отсутствия в выписке Индивидуального лицевого счета застрахованного лица сведений о работе в ООО «<данные изъяты>» с 10 января 2006 года по 10 апреля 2006 года, данный период также не включен в страховой стаж.

Истец был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 24 марта 2009 года по 12 августа 2013 года, состоял на учете в МИФНС России № по Архангельской области и НАО. Все это время был зарегистрирован, фактически проживал и осуществлял предпринимательскую деятельности в <...>. За указанный период произведена уплата страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, что по его мнению свидетельствует об осуществлении предпринимательской деятельности в спорный период на территории Холмогорского района, относящегося, согласно Перечню, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года № 1029 к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

В период времени с 10 января 2006 года по 10 апреля 2006 года истец работал в ООО «<данные изъяты>» в должности мастера производственной базы, что подтверждается записью в трудовой книжке. Данный период не отражен в ИЛС ЗЛ, то есть отсутствуют сведения об уплате работодателем страховых взносов. Вместе с тем с учетом правовой позиции изложенной в Постановлении Конституционного суда РФ от 10 июля 2007 года № 9П неуплата страховых взносов работодателем не должна препятствовать реализации права своевременно в полном объеме получить трудовую пенсию. Аналогичная позиция изложена в п.9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дела связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии».

Истец и представитель истца в судебном заседании на заявленных требованиях настаивают, дополнительно представили договоры с физическими и юридическими лицами на оказание услуг в требуемом периоде, пояснили, что при подаче документов истцу не была разъяснена необходимость предоставить документы именно о работе в районе приравненном к районам Крайнего Севера., поэтому договоры и небыли представлены. Предложение предоставить документы подтверждающие предпринимательскую деятельность в Архангельской области не идентично вышеуказанному.

Представитель ответчика с иском не согласен.

Дата регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования 25.11.2003. Страховой стаж в период работы в ООО «<данные изъяты>» данными индивидуального лицевого счета не подтвержден.

Договоры представленные истцом в судебное заседание не были представлены при подаче заявления, несмотря на предложение предоставить документы подтверждающие предпринимательскую деятельность в Архангельской области.

Заслушав объяснения истца, представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Решением ответчика от 13 июня 2018 года № истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии, в страховой стаж и в стаж работы в местностях приравненных к районам Крайнего Севера не включен период с 10 января 2006 года по 10 апреля 2006 года работы в ООО «<данные изъяты>», согласно записи в трудовой книжке. По причине отсутствия в выписке Индивидуального лицевого счета застрахованного лица сведений о работе в ООО «<данные изъяты>».

Также не включен период осуществления деятельности в качестве индивидуального предпринимателя с 24 марта 2009 года по 12 августа 2013 года, засчитан в страховой стаж без кода «МКС», поскольку по мнению ответчика, представленными документами невозможно подтвердить осуществление предпринимательской деятельности в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Суд находит не подлежащим удовлетворению требование о включении в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера периода работы в ООО «<данные изъяты>», ввиду следующего.

Дата регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования 25 ноября 2003 года. Страховой стаж в период работы в ООО «<данные изъяты>» в 2006 году данными индивидуального лицевого счета не подтвержден. По данным наблюдательного дела, поступившего на запрос суда из Государственного учреждения Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске Архангельской области, ООО «<данные изъяты>» за отчетный период 2006 год страховые взносы на обязательное пенсионное страхование не начислялись и не выплачивались. Наблюдательное дело не содержит сведений о лицах работавших в данном предприятии, и о том, что оно в данный период фактически осуществляло какую либо деятельность(л.д. 96).

В соответствии с ч.2 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды(работы или иной деятельности включаемые в страховой стаж), которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Аналогичные положения закреплены в п.4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением правительства № 1015 от 02 октября 2014 года.

Согласно Правилам в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Ссылка на Постановление Конституционного Суда РФ от 10.07.2007 г. № 9-П не может служить основанием удовлетворения требований, так как из данного Постановления следует, что во внимание следует принимать начисленные работодателем страховые взносы.

В соответствии с ч.1 ст.11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Определяя в Федеральном законе «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» круг лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование (застрахованные лица), законодатель включил в их число граждан, самостоятельно обеспечивающих себя работой, в том числе индивидуальных предпринимателей, и закрепил, что они одновременно являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию и обязаны уплачивать в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации страховые взносы (п.п.2 п.1 ст.6, п.1 ст.7, п.2 ст.14).

Признав индивидуальных предпринимателей участниками системы обязательного пенсионного страхования и предоставляя им возможность самостоятельно формировать свои пенсионные права, федеральный законодатель с учетом специфики предпринимательского дохода ввел правило об уплате ими страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа, т.е. в твердой сумме, и определил его минимальный размер, обязательный для уплаты.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Указанные требования в равной мере распространяется на всех лиц, работающих в особых условиях труда, устанавливает единый порядок исчисления специального трудового стажа, позволяя учитывать периоды работы с особыми условиями труда в зависимости от длительности негативного воздействия на организм человека неблагоприятных факторов.

В соответствии с п.6 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Министерства труда РФ № 958н от 28.11.2014, для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий».

Как следует из п.20 данных Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, периоды осуществления предпринимательской деятельности, в течение которой индивидуальным предпринимателем уплачивался единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности, подтверждаются свидетельством об уплате единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами в установленном порядке.

Периоды осуществления предпринимательской деятельности, в течение которых индивидуальным предпринимателем, применяющим упрощенную систему налогообложения, в установленном порядке уплачивалась стоимость патента, подтверждаются за периоды до 1 января 2001 г. документом территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации в порядке, определяемом Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, а за периоды с 1 января 2001 г. - документом территориальных налоговых органов по форме согласно приложению №1.

Согласно п.п.«и» п.7 указанного выше Перечня для подтверждения дополнительных условий назначения страховой пенсии по старости и обстоятельств, учитываемых при определении ее размера, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях», необходимы документы о периодах работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Истец был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 24 марта 2009 года по 12 августа 2013 года, состоял на учете в МИФНС России № по Архангельской области и НАО. Все это время был зарегистрирован, фактически проживал в <...>. За указанный период произведена уплата страховых взносов в Пенсионный фонд. В указанном периоде согласно данным налогового органа уплачены налоги (л.д. 99). Согласно справке МО «Усть-Пинежское» ФИО1 являясь индивидуальным предпринимателем в период с 24 марта 2009 года по 12 августа 2017 года проживал и вел предпринимательскую деятельность на территории муниципального образования «Усть-Пинежское»(л.д. 79), вместе с тем, справка не содержит источника полученных данных и не может быть принята за основу для определения периода осуществления предпринимательской деятельности именно на данной территории. Из представленных истцом договоров следует, что с 25 декабря 2009 года по 30 апреля 2010 года; 01 июня 2010 года по 01 июня 2011 года; с 01 июня 2012 года по 01 июля 2012 года; с 01 ноября 2012 года по 01 марта 2013 года; с 03 июня 2013 года по 19 июня 2013 года истец оказывал услуги организациям и физическим лицам, расположенным на территориях приравненных к районам Крайнего Севера. Оценивая представленные по делу доказательства, учитывая, что при приеме документов фактически истцу не было предложено представить документы подтверждающие периоды работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, с учетом совокупности представленных доказательств, суд полагает возможным включить только периоды указанные в договорах в страховой стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. В остальной части требования удовлетворению не подлежат.

В силу ч.1 ст.98 ГПК РФ государственная пошлина в размере 300 руб. 00 коп., подлежит взысканию с ответчика.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Холмогорском районе Архангельской области удовлетворить частично.

Включить ФИО1 в специальный (северный) стаж, дающий право на получение досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с п.6 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периоды осуществления предпринимательской деятельности с 25 декабря 2009 года по 30 апреля 2010 года; 01 июня 2010 года по 01 июня 2011 года; с 01 июня 2012 года по 01 июля 2012 года; с 01 ноября 2012 года по 01 марта 2013 года; с 03 июня 2013 года по 19 июня 2013 года.

В удовлетворении требований ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Холмогорском районе Архангельской области о включении в страховой стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера периода его работы в ООО «<данные изъяты>» с 10 января 2006 года по 10 апреля 2006 года, а также периодов осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности с 24 марта 2009 года по 24 декабря 2009 года; с 01 мая 2010 года по 31 мая 2010 года; с 02 июня 2011 года по 31 мая 2012 года; с 02 июля 2012 года по 31 октября 2012 года; с 02 марта 2013 года по 02 июня 2013 года; с 20 июня 2013 года по 12 августа 2013 года, отказать.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Холмогорском районе Архангельской области в пользу ФИО1 сумму уплаченной при подаче искового заявления государственной пошлины 300 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Холмогорский районный суд Архангельской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий С.А. Коневец

(Решение в окончательной форме изготовлено 07 сентября 2018 года)