Решение № 12-186/2024 от 15 июля 2024 г. по делу № 12-186/2024

Дело № 12 – 186/2024

УИД: 76RS0024-01-2024-002362-57


Р Е Ш Е Н И Е

Гор. Рыбинск 15 июля 2024 года

Судья Рыбинского городского суда Ярославской области Грицай Е.В.,

при секретаре Артанкиной А.С.,

с участием защитника юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО1,

рассмотрев жалобу ФИО1 в интересах ГКУ ЯО «Организатор перевозок Ярославской области» на постановление старшего инспектора по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД УМВД России <данные изъяты> от 06 мая 2024 года, которым

Государственное казенное учреждение Ярославской области «Организатор перевозок Ярославской области», <данные изъяты>

привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением № старшего инспектора группы по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД УМВД России <данные изъяты> по делу об административном правонарушении от 06 мая 2024 года Государственное казенное учреждение Ярославской области «Организатор перевозок Ярославской области» (далее - ГКУ ЯО «Организатор перевозок Ярославской области» )привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ, подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Согласно обжалуемому постановлению правонарушение ГКУ ЯО «Организатор перевозок Ярославской области» совершено при следующих обстоятельствах:

30 апреля 2024 года в 16 часов 53 минут <адрес>, водитель, управляя транспортным средством <данные изъяты>, в нарушение п. 10.2 Правил дорожного движения РФ двигался со скоростью 86 км/ч при максимально разрешенной на данном участке 60 км/ч, чем превысил установленную скорость на 24 км/ч. Собственником (владельцем) указанного транспортного средства в соответствии со свидетельством о регистрации транспортного средства № на момент фиксации нарушения являлось ГКУ ЯО «Организатор перевозок Ярославской области».

24 июня 2024 года в Рыбинский городской суд из Фрунзенского районного суда гор. Ярославля поступила жалоба защитника ГКУ ЯО «Организатор перевозок Ярославской области» ФИО1 на указанное выше постановление.

В жалобе ставится вопрос об отмене постановления старшего инспектора группы по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД УМВД России <данные изъяты> по делу об административном правонарушении от 06 мая 2024 года №, которым ГКУ ЯО «Организатор перевозок Ярославской области» привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ.

Автор жалобы указывает, что в момент совершения административного правонарушения транспортное средство <данные изъяты> не находилось во владении ГКУ ЯО «Организатор перевозок Ярославской области», а было передано ИП <данные изъяты> на основании договора аренды транспортных средств от 27 апреля 2024 года № и акта приема-передачи. При таких обстоятельствах - в силу положений ч. 2 ст. 2.6.1 КоАП РФ - ГКУ ЯО «Организатор перевозок Ярославской области» не является субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 12.9 КоАП РФ, соответственно, постановление № от 06 мая 2024 года подлежит отмене в связи с отсутствием состава административного правонарушения, а производство по делу об административном правонарушении – прекращению.

В судебном заседании защитник юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу, - ФИО1 доводы жалобы поддержала, дополнительно представила копию приложения № 2 к договору аренды транспортных средств от 27 апреля 2024 года №, а именно акт приема-передачи транспортных средств, в т.ч. автобуса <данные изъяты>, датированный 27 апреля 2024 года.

Кроме того, защитник обратила внимание суда на то, что в нарушение требований п. 4 ч.1 ст. 29.10 КоАП РФ в обжалуемом постановлении не указано точное место совершения правонарушения.

В судебном заседании исследованы письменные доказательства, а именно:

- копия постановления по делу об административном правонарушении в отношении ГКУ ЯО «Организатор перевозок Ярославской области» № от 06 мая 2024 года и материал фотофиксации, полученный с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства «АРЕНА» заводской номер №, представленные по запросу суда;

- документы, приложенные к жалобе: копия договора аренды транспортных средств от 27 апреля 2024 года № с приложениями №№ 1,2,3,4,5, в числе которых имеется акт приема-передачи транспортных средств, в т.ч. автобуса <данные изъяты>, без даты; копия распоряжения Министерства имущественных отношений Ярославской области от 09 апреля 2024 года № с приложением;

- представленная защитником в судебное заседание копия приложения № 2 к договору аренды транспортных средств от 27 апреля 2024 года №, а именно акт приема-передачи транспортных средств, в т.ч. автобуса <данные изъяты>, датированный 27 апреля 2024 года.

Изучив представленные материалы, судья приходит к выводу, что постановление № старшего инспектора группы по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД УМВД России <данные изъяты> по делу об административном правонарушении от 06 мая 2024 года, которым ГКУ ЯО «Организатор перевозок Ярославской области» привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ, следует оставить без изменения, жалобу представителя ГКУ ЯО «Организатор перевозок Ярославской области» – без удовлетворения.

При этом судья исходит из следующих обстоятельств.

Согласно ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ, превышение установленной скорости движения транспортного средства на величину более 20, но не более 40 километров в час влечет наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.

В силу положений ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ, к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Согласно представленным материалам дела, 30 апреля 2024 года в 16 часов 53 минут <адрес>, водитель, управляя транспортным средством <данные изъяты>, в нарушение п. 10.2 Правил дорожного движения РФ двигался со скоростью 86 км/ч при максимально разрешенной на данном участке 60 км/ч, чем превысил установленную скорость на 24 км/ч. Собственником (владельцем) указанного транспортного средства в соответствии со свидетельством о регистрации транспортного средства № на момент фиксации нарушения являлось ГКУ ЯО «Организатор перевозок Ярославской области».

Эти обстоятельства послужили основанием для привлечения ГКУ ЯО «Организатор перевозок Ярославской области» к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст. 12.9 КоАП РФ.

Указанное выше правонарушение зафиксировано специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме.

Факт превышения водителем транспортного средства <данные изъяты> установленной скорости движения подтверждается фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства «АРЕНА» заводской номер №, прошедшим метрологическую поверку, подтвердившую его исправность, срок действия поверки до 04 сентября 2024 года, при этом погрешность измерения прибора составляет +/-2 км/час. На фотоснимке имеется указание точного времени совершения правонарушения, номера транспортного средства, места и направления контроля, скорости транспортного средства. Достоверность и допустимость данного доказательства у суда сомнений не вызывает.

Согласно ч. 2 ст. 2.6.1 КоАП РФ собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В силу частей 1 и 3 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

Из содержания примечания к ст. 1.5 КоАП РФ следует, что Положение части 3 настоящей статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные частями 3.1 - 3.4 статьи 8.2, главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, т.е. в данном случае бремя доказывания лежит на лице, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Проанализировав представленные в судебное заседание доказательства, судья приходит к выводу, что не доказан факт выбытия транспортного средства <данные изъяты> из владения ГКУ ЯО «Организатор перевозок Ярославской области» на момент фиксации правонарушения, соответственно, оснований для освобождения юридического лица как владельца транспортного средства от административной ответственности в соответствии с положениями части 2 статьи 2.6.1 КоАП РФ не имеется

Так, правонарушение зафиксировано 30 апреля 2024 года. В то же время из приложенной к жалобе копии договора аренды транспортных средств от 27 апреля 2024 года №, заключенного между ГКУ ЯО «Организатор перевозок Ярославской области» (арендодателем) и ИП <данные изъяты> (арендатором), следует, что сроком начала предоставления транспортных средств в аренду является 01 мая 2024 года (пункт 1.7 договора), при этом арендодатель обязуется передать арендатору по акту приема-передачи транспортные средства, указанные в приложении № 1 к договору, в исправном состоянии в срок начала предоставления транспортных средств в аренду (пункт 2.1.1 договора). При этом предметом вышеуказанного договора является, в том числе и транспортное средство <данные изъяты>, указанное в постановлении об административном правонарушении (Приложение № 1).

Доводы защитника юридического лица о том, что фактически транспортные средств были переданы арендатору ранее даты, указанной в пункте 1.7 договора аренды транспортных средств от 27 апреля 2024 года №, правонарушение совершено водителем, который не состоит в трудовых отношениях с ГКУ ЯО «Организатор перевозок Ярославской области», не могут служить основанием для освобождения ГКУ ЯО «Организатор перевозок Ярославской области» от административной ответственности.

Факт заключения договора 27 апреля 2024 года не свидетельствует безусловно о том, что прием-передача транспортных средств произведены в этот же день. Судья отмечает, что в представленных копиях акта приема-передачи транспортных средств от ГКУ ЯО «Организатор перевозок Ярославской области» индивидуальному предпринимателю <данные изъяты> (приложение №2 к договору от 27 апреля 2024 года №) имеются существенные противоречия. Так, в приложенной к жалобе копии акта приема-передачи транспортных средств отсутствует дата; в копии того же документа, представленной защитником в судебное заседание, дата – 27 апреля 2024 года - проставлена, однако вписана от руки в акт, изготовленный с использованием компьютерной техники. Разумных объяснений выявленным противоречиям защитником в судебном заседании не приведено.

При таких обстоятельствах судья приходит к выводу, что представленные стороной защиты доказательства не опровергают вывод должностного лица ЦАФАП ГИБДД УМВД России <данные изъяты> о виновности ГКУ ЯО «Организатор перевозок Ярославской области» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ, при обстоятельствах, изложенных в обжалуемом постановлении.

Постановление по делу об административном правонарушении вынесено уполномоченным на то должностным лицом. Порядок привлечения ГКУ ЯО «Организатор перевозок Ярославской области» к административной ответственности, предусмотренный ст. 28.6 ч.3 КоАП РФ, соблюден.

Вопреки доводам защитника юридического лица в судебном заседании, в постановлении по делу об административном правонарушении приведены достаточно полные сведения о месте совершения правонарушения: <...> Таким образом обжалуемое постановление соответствует требованиям, предусмотренным ст. 29.10 КоАП РФ.

ГКУ ЯО «Организатор перевозок Ярославской области» подвергнуто административному наказанию в пределах срока давности, установленного за данное административное правонарушение ст. 4.5 КоАП РФ, наказание назначено в пределах санкции ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ. Назначенное ГКУ ЯО «Организатор перевозок Ярославской области» наказание является справедливым.

При таких обстоятельствах судья приходит к выводу, что оснований для отмены постановления № старшего инспектора группы по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД УМВД России <данные изъяты> по делу об административном правонарушении от 06 мая 2024 года, которым ГКУ ЯО «Организатор перевозок Ярославской области» привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ, не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7-30.9 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление № старшего инспектора группы по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД УМВД России <данные изъяты> по делу об административном правонарушении от 06 мая 2024 года, которым ГКУ ЯО «Организатор перевозок Ярославской области» привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ, следует оставить без изменения, жалобу защитника ГКУ ЯО «Организатор перевозок Ярославской области» ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Рыбинский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Грицай Е.В.