Решение № 2А-1737/2017 2А-1737/2017~М-1673/2017 М-1673/2017 от 4 декабря 2017 г. по делу № 2А-1737/2017

Дело № 2а-1737/2017 ***


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Александров 5 декабря 2017 года

Александровский городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Рыбачик Е.К.,

при секретаре Константинове Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций к редакции газеты «Биовет-информ» о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным,

У С Т А Н О В И Л:

Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (далее по тексту - Роскомнадзор) обратилась в суд с административным исковым заявлением о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации газеты «Биовет-информ» от (дата) № недействительным.

В обоснование иска указано, что (дата) Роскомнадзором зарегистрировано средство массовой информации газета «Биовет-информ» с территорией распространения – Российская Федерация.

В (дата) года в отношении средства массовой информации газета «Биовет-информ» Роскомнадзором проведено плановое мероприятие по контролю (надзору), в ходе которого установлено, что средство массовой информации газета «Биовет-информ» не выходит в свет более одного года, информация об изготовлении и распространении данного средства массовой информации отсутствует. По информации ИТАР ТАСС обязательный экземпляр средства массовой информации газеты «Биовет-информ» не поступал. Кроме того, в соответствии со сведениями из Перечня наименований зарегистрированных Роскомнадзором учредителем данного СМИ является «Сельскохозяйственный кооператив «Биовет», деятельность которого прекращена (дата).

В судебное заседание административный истец - Роскомнадзор, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, своего представителя не направил, просив о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель административного ответчика - редакции газеты «Биовет-информ», будучи извещенным надлежащим образом, для участия в рассмотрении дела не явился, отказавшись от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве. Об уважительных причинах неявки суду не сообщил.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся представителей сторон.

Исследовав и изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 2 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 года N 2124-1 "О средствах массовой информации" (далее по тексту - Закон) под массовой информацией понимаются предназначенные для неограниченного круга лиц печатные, аудио-, аудиовизуальные и иные сообщения и материалы; под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, сетевое издание, телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации под постоянным наименованием (названием); под периодическим печатным изданием понимается газета, журнал, альманах, бюллетень, иное издание, имеющее постоянное наименование (название), текущий номер и выходящее в свет не реже одного раза в год.

В силу ст. 8 Закона средство массовой информации считается зарегистрированным со дня принятия регистрирующим органом решения о регистрации средства массовой информации. Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным.

В соответствии со ст. 18 Закона учредитель утверждает Устав редакции и (или) заключает договор с редакцией средства массовой информации главным редактором.

Согласно ст. 20 Закона копия устава редакции или заменяющего его договора направляется в регистрирующий орган не позднее трех месяцев со дня первого выхода в свет данного средства массовой информации.

В соответствии со ст. 15 Закона свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа только в случаях, в числе других, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года, в том числе и в случае, если устав редакции или заменяющий его договор не принят и (или) не утвержден в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) данного средства массовой информации.

В соответствии с ч. 4 ст. 18 Закона, в случае ликвидации или реорганизации учредителя - объединения граждан, предприятия, учреждения, организации, государственного органа его права и обязанности в полном объеме переходят к редакции, если иное не предусмотрено уставом редакции.

Из материалов дела следует, что редакция газеты «Биовет-информ» была зарегистрирована в качестве средства массовой информации (дата) с территорией распространения – Российская Федерация, свидетельство о регистрации №.

Учредителем газеты «Биовет-информ» является «Сельскохозяйственный кооператив «Биовет», деятельность которого согласно выписке из ЕГРЮЛ прекращена (дата).

По данным докладной записки от (дата) №-дн, составленной по результатам наблюдения в отношении газеты «Биовет-информ» копия устава редакции СМИ (или договора) в регистрирующем органе отсутствует, регистрационного дела в Управление Роскомнадзора по Владимирской области нет, обязательные экземпляры СМИ в ИТАР-ТАСС не поступают.

Факт невыхода указанного СМИ в свет также подтверждается письмом ФГУП ИТАР-ТАСС за № от (дата), из которого следует, что обязательные экземпляры газеты «Биовет-информ» в филиал «Российская книжная палата» Информационного агентства России – ТАСС за период 2016-2017 г.г. не поступали.

Таким образом, в судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что редакция газеты «Биовет-информ» не выходит в эфир более одного года.

Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности и с учетом положений приведенных норм закона, суд приходит к выводу, что требования, заявленные Роскомнадзором подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 264 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций удовлетворить.

Признать свидетельство о регистрации средства массовой информации «Биовет-информ» серии № от (дата), выданное Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций недействительным.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Александровский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Е.К. Рыбачик

***

***