Решение № 2-1072/2025 2-111/2026 2-111/2026(2-1072/2025;)~М-944/2025 М-944/2025 от 12 марта 2026 г. по делу № 2-1072/2025

УИД 74RS0012-01-2025-001336-54

Дело № 2-111/2026


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 марта 2026 года село Варна

Варненский районный суд Челябинской области в составе: председательствующего судьи Поздеевой Ю.А.,

при секретаре судебного заседания – Шоминой Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования по Челябинской области об оспаривании решения комиссии по реализации прав граждан,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования по Челябинской области об оспаривании решения комиссии по реализации прав граждан.

В обоснование заявленных исковых требований указал, что 19 августа 2025 года он обратился в ОПФР по Челябинской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением пенсионного органа от 20 ноября 2025 года ему было отказано в установлении пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не ниже 28,2. Данное решение считает неправомерным. Из содержания оспариваемого решения следует, что по состоянию на дату его принятия пенсионным органом не были зачтены периоды его трудовой деятельности: с 25 февраля 1988 по 02 ноября 1990 работа в ПМО «Саратопромэнерго», не читается печать при увольнении, с 03 февраля 1992 по 01 октября 1992 работа в МП «Дента-практик», отсутствует дата увольнения, с 22 августа 2018 по 07 апреля 2021 воинская служба в должности гранатометчика 3-го мотострелкового отделения 3-го мотострелкового взвода 7-й мотострелковой роты, 3-го мотострелкового батальона, ШДК, с 24 февраля 2023 по 25 августа 2023 служба в добровольческом 13 отряде <данные изъяты>» выполнявшим боевые задачи в условиях СВО на территории Украины, зачтен в однократном размере. Просит признать незаконным решение ОПФР, обязать включить в страховой стаж указанные периоды работы, назначить страховую пенсию с даты обращения.

Истец ФИО1, его представитель по ордеру ФИО2 в судебное заседание при надлежащем извещении не явились (л.д.03,143). В судебном заседании 27.01.2026 г. представитель истца ФИО2 поддержал заявленные требования в полном объеме.

Представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области в судебное заседание при надлежащем извещении не явился, предоставил возражения на исковые требования, просил в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать в полном объеме (л.д.29-30, 145-147).

Представитель третьего лица Министерства обороны РФ при надлежащем извещении в судебное заседание не явился (л.д.144).

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению в части по следующим основаниям.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 1013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 1013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно приложению № 6 к указанному Федеральному закону при достижении пенсионного возраста, установленного ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», в 2021 года право на страховую пенсию по старости у мужчин возникает по истечении 36 месяцев.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 1013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

В соответствии с приложением № 3 к указанному Федеральному закону при назначении страховой пенсии по старости в 2024 году и последующие годы величина страхового стажа должна составлять 15 лет.

В силу ч. 3 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 1013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно ч. 3 ст. 35 Федерального закона от 28 декабря 1013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж; индивидуальный пенсионный коэффициент (ИПК) - параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных и уплаченных в Пенсионный фонд Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 1013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Разделом II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015, установлены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

Согласно пункту 11 данного раздела, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца.

Форма, порядок ведения и хранение трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Вопросы, связанные с порядком ведения трудовых книжек, их хранения, изготовления, снабжения и учета, в спорный период регулировались Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года N 162.

Согласно требованиям пункта 2.2 Инструкции, заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия в присутствии работника не позднее недельного срока со дня приема на работу.

Согласно пункту 2.3. Инструкции все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

Если за время работы рабочего или служащего наименование предприятия изменяется, то об этом отдельной строкой в графе 3 трудовой книжки делается запись: "Предприятие такое-то с такого-то числа переименовано в такое-то", а в графе 4 проставляется основание переименования - приказ (распоряжение), его дата и номер (пункт 2.14).

Из пункта 4.1. Инструкции следует, что при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

В соответствии с п.42 Приказа Минтруда России от 19.05.2021 N 320н "Об утверждении формы, порядка ведения и хранения трудовых книжек" ответственность за организацию работы по ведению, хранению, учету и выдаче трудовых книжек и вкладышей в них возлагается на работодателя.

Из вышеприведенных норм следует, что обязанность по ведению трудовых книжек работников, в том числе по внесению сведений о работнике, выполняемой им работе, об увольнении работника, возлагается на работодателя.

Судом установлено, что решением № от 20.11.2025 года пенсионным органом отказано ФИО1 в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не ниже 28,2, не засчитаны в страховой стаж периоды работы истца с 25.02.1988 по 02.11.1990 в должности газосварщика Производственного межхозяйственного объединения «Саратовагропромэнерго», так как не читается печать предприятия, с 03.02.1992 по 01.10.1992 в МП «Дента-практик» в должности водителя, так как отсутствует дата увольнения (л.д.44-46).

Из трудовой книжки истца следует, что ФИО1 в период с 25.02.1988 по 08.06.1988 работал газосварщиком 5 разряда, в период с 09.06.1988 по 27.03.1989- слесарем 3 разряда, в период с 28.03.1989 по 02.05.1989 –водителем 3 класса, с 03.05.1989 по 11.02.1989- наладчиком 5 разряда выездной бригады, в период с 12.02.1990 по 02.11.1990 радиоэлектромонтажником Производственного межхозяйственного объединения «Саратовагропромэнерго» (л.д.119).

Сведения в трудовой книжке о приеме на работу и увольнении в указанный период выполнены четко, последовательно, имеют ссылки на приказы с указанием даты и номера, имеется четко читаемый штамп предприятия.

В период с 03.02.1992 по 01.10.1992 истец работал в МП «Дента-практик» в должности водителя, что подтверждается записью в трудовой книжке (л.д.120).

При оформлении записи в трудовой книжке работодателем не была указана дата увольнения. Однако, сведения о периоде окончания работы имеются в приказе об увольнении, в соответствии с которым истец уволен с работы по собственному желанию 01.10.1992 года.

Недостатки, допущенные при заполнении трудовой книжки, в частности, не читаемый оттиск печати, отсутствие даты увольнения являются следствием ненадлежащего оформления трудовой книжки должностным лицом работодателя и не могут служить основанием к отказу во включении спорных периодов работы в страховой стаж ФИО1, иное привело бы к нарушению его пенсионных прав.

При указанных обстоятельствах, пенсионным органом неправомерно было отказано истцу в зачете спорных периодов работы в страховой стаж.

В соответствии с ч.1 ст. 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" исчисление страхового стажа производится в календарном порядке, за исключением случая, предусмотренного частью 10 настоящей статьи.

При исчислении страхового стажа периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы, в период пребывания в добровольческом формировании засчитываются в страховой стаж в двойном размере (ч. 10 ст. 13 Указанного Федерального закона).

21.02.2013 ФИО1 заключил контракт № с 13 отдельным добровольческим отрядом <данные изъяты>».

24.02.2023 истец был зачислен в списки личного состава отряда в должности стрелка-санитара 2 группы 2 роты 13 отряда в качестве рядового на основании приказа № Врио командира войсковой части № (л.д.103).

На основании приказа № от 27.08.2023 Врио командира войсковой части № ФИО1 был освобожден от занимаемой должности (л.д.104).

Участие в специальной военной операции ФИО1 и выполнение боевых задач в добровольческом формировании в период с 24.02.2023 по 25.08.2023 подтверждается также справкой командира отряда «<данные изъяты>» от 25.08.2023 и справкой Военного комиссариата Калининского, Самойловского и Лысогорского районов Саратовской области от 19.01.2024 № (л.д.110-111).

Указанный период службы был учтен пенсионным органом в страховой стаж истца в соответствии с выпиской из лицевого счета в однократном размере (л.д.46).

Учитывая вышеприведенные основания, в соответствии с положениями ч. 10 ст. 13 Федерального закона «О страховых пенсиях», указанный период подлежит зачету в страховой стаж истца в двойном размере.

Истцом также заявлены требования о включении в страховой стаж периода службы в качестве гранатометчика 3 мотострелкового батальона Народной милиции Луганской Народной Республики в период с 22.08.2018 по 07.04.2021.

Однако, указанный период не был предметом рассмотрения пенсионного органа и документы о прохождении службы в указанный период для включения в страховой стаж истцом ответчику не предоставлялись.

При указанных обстоятельствах, требования истца в данной части подлежат оставлению без рассмотрения в соответствии с абз. 2 ст. 222 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку истцом не соблюден досудебный порядок.

В соответствии с ответом на запрос ответчика о размере индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) ФИО1 с учетом включения в страховой стаж спорных периодов составит 24,475 (л.д.136,140).

Однако, указанного размера ИПК недостаточно для назначения страховой пенсии, в связи с чем, в требовании о назначении страховой пенсии ФИО1 с 19.08.2025 надлежит отказать.

В связи с обращением в суд истцом понесены судебные расходы по оплате госпошлины в размере 3 000 рублей (л.д.02), которые в соответствии с положениями ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации подлежат взысканию с ответчика в пользу ФИО1

Руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение № от 20.11.2025 Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области в части.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области включить в страховой стаж ФИО1 периоды работы с 25 февраля 1988 по 02 ноября 1990 в ПМО «Саратовагропромэнерго», с 03 февраля 1992 по 01 октября 1992 в МП «Дента-практик» в должности водителя, зачесть период службы в добровольческом отряде «<данные изъяты>» с 24.02.2023 по 25.08.2023 в страховой стаж в двойном размере.

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области, ИНН<***>, в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серии №, судебные расходы по оплате госпошлины в размере 3 000 (три тысячи) рублей.

В остальной части в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционной порядке в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы в Варненский районный суд.

Председательствующий: Ю.А. Поздеева