Решение № 2-763/2019 2-763/2019~М-789/2019 М-789/2019 от 16 сентября 2019 г. по делу № 2-763/2019

Дело № 2-763/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Агинское 17 сентября 2019 года

Агинский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Ленхобоева Ц.Г., при секретаре Батоевой Б.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Агинском бурятском округе (межрайонное) о включении в специальный страховой стаж периодов работы,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с вышеуказанным иском, мотивируя следующим. Истец с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает палатной медицинской сестрой ГУЗ «Кыринская центральная районная больница». ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в связи с наличием специального трудового стажа, предусмотренного п. 20 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением руководителя УПФ от ДД.ММ.ГГГГ № (с последующим дополнением № от ДД.ММ.ГГГГ) в назначении страховой пенсии отказано. В льготный стаж не включены периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании ст.11 Федерального закона № 400-ФЗ, согласно которой в страховой стаж включаются периоды работы, которые выполнялись на территории РФ, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. Истец полагает, что поскольку с соответствии с ранее действовавшим правовым регулированием, работа по трудовому договору включалась в общий трудовой стаж независимо от факта уплаты страховых взносов, время нахождения ее в отпуске без сохранения заработной платы до ДД.ММ.ГГГГ должно засчитываться в общий трудовой стаж.

С учетом уточненных исковых требований, истец просит включить в специальный страховой стаж дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в льготном исчислении 1 год как 1 го<адрес> месяца периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (15 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (28 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (16 дней), в календарном исчислении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 10 дней), а всего 3 месяца 15 дня; обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Агинском бурятском округе (межрайонное) назначить ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ страховую пенсию по старости в связи с наличием специального трудового стажа, предусмотренного ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»; взыскать с ответчика госпошлину в сумме 300 рублей.

Истец ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, в представленном суду письменном заявлении просит рассмотрение дело в ее отсутствие в связи с отдаленностью места проживания и занятостью на работе, исковые требования поддерживает в полном объеме.

Представитель ответчика - Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Агинском бурятском округе (межрайонное) – заместитель начальника ФИО2 (на основании прав по должности) в представленных суду возражениях на исковое заявление просит в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 - лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Как следует из материалов дела, истец с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в должности медицинской сестры ГУЗ «Кыринская ЦРБ».

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Агинском бурятском округе (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в связи с наличием специального трудового стажа, предусмотренного п. 20 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением руководителя УПФ от ДД.ММ.ГГГГ № - заместителя начальника управления ФИО2 в продолжительность специального стажа ФИО1 включены следующие периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве медицинской сестры поликлиники Кыринской центральной районной больницы в льготном исчислении 1 год как 1 го<адрес> месяца;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве медицинской сестры хирургического отделения Кыринской центральной районной больницы в льготном исчислении 1 год как 1 го<адрес> месяцев;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве медицинской сестры хирургического отделения Кыринской центральной районной больницы в льготном исчислении 1 год как 1 го<адрес> месяцев;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве медицинской сестры Кыринской центральной районной больницы в льготном исчислении 1 год как 1 го<адрес> месяца;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве медицинской сестры терапевтического отделения Кыринской центральной районной больницы в льготном исчислении 1 год как 1 го<адрес> месяца;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве медицинской сестры терапевтического отделения Кыринской центральной районной больницы в льготном исчислении 1 год как 1 го<адрес> месяца;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве медицинской сестры терапевтического отделения Кыринской центральной районной больницы в льготном исчислении 1 год как 1 го<адрес> месяца;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве медицинской сестры терапевтического отделения Кыринской центральной районной больницы в льготном исчислении 1 год как 1 го<адрес> месяца;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве медицинской сестры терапевтического отделения Кыринской центральной районной больницы в календарном исчислении;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве медицинской сестры терапевтического отделения Кыринской центральной районной больницы в календарном исчислении;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве медицинской сестры терапевтического отделения Кыринской центральной районной больницы в календарном исчислении;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве медицинской сестры терапевтического отделения Кыринской центральной районной больницы в календарном исчислении;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве медицинской сестры терапевтического отделения Кыринской центральной районной больницы в календарном исчислении;с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением курсов повышения квалификации с отрывом от трудовой деятельности) в качестве медицинской сестры терапевтического отделения Кыринской центральной районной больницы в календарном исчислении.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период нахождения в отпуске по беременности и родам засчитан в специальный стаж в льготном исчислении 1 год как 1 го<адрес> месяцев.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период нахождения в отпуске по беременности и родам засчитан в специальный стаж в календарном исчислении

Не засчитаны в специальный стаж периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – периоды нахождения на курсах повышения квалификации;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуск с сохранением заработной платы в связи с похоронами.

Всего продолжительность специального страхового стажа истца установлена 23 года 7 месяцев 15 дней.

Решением руководителя УПФ в Агинском бурятском округе <адрес> (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж ФИО1 оставлен без изменения.

Решением руководителя того пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что на момент обращения ФИО1 имеет специальный стаж 23 года 10 месяцев 16 дней. В указанную продолжительность специального стажа включены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – периоды нахождения на курсах повышения квалификации.

Оспаривая законность принятых ответчиком в отношении нее решений, ФИО1 выражает несогласие в части не включения в специальный стаж, дающий досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов отпуска без сохранения заработной платы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Между тем, исковые требования истца в данной части удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Поскольку работнику, находящемуся в отпуске без сохранения заработной платы, оплата труда не производится, страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации за период отпуска не начисляются.

Материалами дела подтверждается и сторонами не оспаривается, что в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 предоставлялся отпуск без содержания.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27, 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно п. 5 указанных Правил периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию, временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Нахождение работника в отпуске без сохранения заработной платы не подпадает под основания, предусмотренные вышеназванными Правилами.

Таким образом, период нахождения истца в отпусках в вышеуказанные периоды без сохранения заработной платы не подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

При этом, в течение предоставленного отпуска без сохранения заработной платы работник по своей инициативе, получив согласие работодателя, не выполняет трудовые функции по охране здоровья населения, именно в связи с характером которых установлено специальное льготное пенсионное обеспечение.

По указанным основаниям не подлежит включению в специальный стаж истца период с с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку заработная плата ей не начислялась, отчисления в пенсионный фонд не производились. Доказательств обратного истцом в материалы дела не представлено.

Ссылки истца на ранее действовавшее правовое регулирование, а также на Постановление Конституционного Суда РФ №-П от ДД.ММ.ГГГГ являются неверным толкованием материального права, а кроме того, указанное Постановление не относится ни к предмету, ни к основанию иска ФИО1

Кроме того, учитывая, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж ФИО1 составляет менее 25 лет, оснований для удовлетворения требования о возложении обязанности на ответчика назначить страховую пенсию по старости с указанной даты, не имеется.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Агинском бурятском округе (межрайонное) о включении в специальный страховой стаж периодов работы отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам <адрес>вого суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Агинский районный суд <адрес>.

В окончательной форме решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Ц.<адрес>