Постановление № 5-28/2017 от 21 февраля 2017 г. по делу № 5-28/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Нефтекумск 22 февраля 2017 года

Судья Нефтекумского районного суда Ставропольского края Гандембул И.В., с участием:

лица привлекаемого к административной ответственности ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>,

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

перед началом рассмотрения дела об административном правонарушении лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст.ст. 25.1, 25.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ, в 11 часов 00 минут по адресу: <адрес>, в ходе проведения проверки по осуществлению федерального государственного контроля (надзора) за пребыванием и проживанием иностранных граждан в Российской Федерации и трудовой деятельности иностранных работников, выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1, который осуществлял трудовую деятельность у гражданина Российской Федерации Я. без разрешения на работу в Ставропольском крае, чем нарушил требования п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.02.2002 года «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» № 115-ФЗ.

В судебном заседании ФИО1, пояснил, что русским языком владеет, в переводчике и защитнике не нуждается, вину в совершении административного правонарушения признал, пояснил, что прибыл на территории России ДД.ММ.ГГГГ, с частным визитом. Прибыл в <адрес> и зарегистрировался по <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ, где проживал и работал у ФИО3 Расула, выполнял внутренние строительные работы по штукатурке без разрешения на работу, в установленном законом порядке.

Изучив материалы административного дела, прихожу к следующему.

Часть 1 ст.18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность иностранных граждан за осуществление трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, что влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Трудовая деятельность иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получение визы и особенности осуществления ими трудовой деятельности в Российской Федерации, предусматривающие получение разрешения на работу или патента, определяются Федеральным законом от 25.02.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В соответствии с п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.02.2002 года № 115-ФЗ иностранный гражданин, достигший возраста восемнадцати лет, имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу за исключением категорий иностранных граждан, перечисленных в п.п. 1-9 ч.4 указанной статьи.

Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона от 25.02.2002 года № 115-ФЗ разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного работника на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности или право иностранного гражданина, зарегистрированного в Российской Федерации в качестве индивидуального предпринимателя, на осуществление предпринимательской деятельности.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях и виновность ФИО1 в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому был установлен факт осуществления ФИО2 трудовой деятельности без разрешения на работу в Ставропольском крае,

- протоколом о доставлении ФИО1;

- протоколом о задержании НФ № от ДД.ММ.ГГГГ гражданина Узбекистана ФИО1;

- рапортом старшего УУП Отдела МВД России по <адрес> М. о выявленном правонарушении при проведении проверки по осуществлению федерального государственного контроля (надзора) за пребыванием и проживанием иностранных граждан в Российской Федерации и трудовой деятельности иностранных работников, в ходе которой выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1, осуществлявший трудовую деятельность у гражданина Российской Федерации ФИО3 без разрешения на работу в <адрес>;

- объяснением ФИО1 не отрицавшего факт осуществления им трудовой деятельности в РФ без разрешения на работу;

- объяснениями Я., Р. о том, что ФИО1 осуществлял трудовую деятельность у Я., по <адрес>. Махмуд-<адрес>, занимаясь строительными работами по штукатурке и шпаклевки стен без разрешения на работу в <адрес> РФ,

- копией паспорта гражданина Узбекистана ФИО1, уведомлением о прибытии иностранного гражданина, миграционной картой серии 1215 №;

- распоряжением о проведении проверки по осуществлению федерального государственного контроля (надзора) за пребыванием и проживанием иностранных граждан в Российской Федерации и трудовой деятельности иностранных работников.

Исследовав материалы дела, прихожу к выводу, что в действиях ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, так как он, будучи иностранным гражданином, осуществлял трудовую деятельность в Российской Федерации без разрешения на работу.

При назначении вида и размера наказания, учитываю характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, личность виновного.

Обстоятельством, смягчающим ответственность ФИО1 в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях является его раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность не установлено.

Принимая во внимание изложенное, данные о личности ФИО1, его имущественное положение, а также то обстоятельство, что правовых оснований для осуществления трудовой деятельности и необходимости нахождения на территории Российской Федерации ФИО1 не имеется, достижение целей административного наказания, предупреждения совершения повторных правонарушений, прихожу к выводу о целесообразности применения наказания в виде административного штрафа с административным выдворением в виде самостоятельного контролируемого выезда за пределы Российской Федерации при этом, учитываю конкретные обстоятельства по делу.

Руководствуясь ст.ст.23.1, 29.7 - 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде штрафа в размере 3 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, в виде контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит уплате на следующие банковские реквизиты:

<данные изъяты>.

Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Нефтекумский районный суд в течение 10 суток со дня вынесения, а правонарушителем в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья И.В. Гандембул