Постановление № 5-117/2021 от 20 июня 2021 г. по делу № 5-117/2021

<данные изъяты>

Дело № 5-117/2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

гор. Дорогобуж 21 июня 2021 года

Судья Дорогобужского районного суда Смоленской области Кулагин В.А.,

при секретаре Савиной И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материал в отношении ФИО1, <данные изъяты>, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

13 мая 2021 года в 11 часов 40 минут ФИО1 на ул. ФИО2, д.12, гор. Дорогобужа Смоленской области, являясь должностным лицом, ответственным за производство работ на проезжей части дороги, не обеспечил наличие схемы организации дорожного движения и выставление временных дорожных знаков: 1.25 «Дорожные работы», 4.2.1 (4.2.2) «Объезд препятствия справа (слева)», 3.20 «Обгон запрещен», чем создал угрозу безопасности дорожного движения.

ФИО1 в суде с правонарушением согласился.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 14 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. № 1090, являющихся приложением к ПДД Российской Федерации, должностные и иные лица, ответственные за производство работ на дорогах, обязаны обеспечивать безопасность движения в местах проведения работ. Эти места, а также неработающие дорожные машины, строительные материалы, конструкции и тому подобное, которые не могут быть убраны за пределы дороги, должны быть обозначены соответствующими дорожными знаками, направляющими и ограждающими устройствами, а в темное время суток и в условиях недостаточной видимости - дополнительно красными или желтыми сигнальными огнями.

Соответствующие должностные и иные лица в случаях, предусмотренных действующим законодательством, в установленном порядке согласовывают, в том числе, производство любых работ на дороге, создающих помехи движению транспортных средств или пешеходов (п. 15 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения).

Согласно п. 4.2.1 «ОДМ 218.6.019-2016. Отраслевой дорожный методический документ. Рекомендации по организации движения и ограждению мест производства дорожных работ», изданному на основании Распоряжения Росавтодора от 02.03.2016 № 303-р, производство работ начинается организацией-исполнителем при наличии утвержденной и согласованной в порядке, предусмотренном подразделом 4.4.2, схемы организации движения и ограждения места производства дорожных работ. Размещение на проезжей части и обочинах оборудования, инвентаря, строительных материалов и дорожных машин осуществляется организацией-исполнителем после полного обустройства участка временного изменения движения всеми необходимыми техническими средствами организации движения, ограждающими и направляющими устройствами в соответствии со схемой. При выполнении работ строительные материалы, грунт, дорожные машины, механизмы и оборудование размещаются в рабочей зоне или в местах хранения. В случаях размещения мест хранения строительной техники и материалов в пределах земляного полотна, на велосипедных дорожках и тротуарах, места хранения обозначаются как места производства работ в соответствии с проектом организации движения. Отклонение от схемы, а также применение неисправных технических средств не допускается.

ГОСТ Р 52289-2019 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих и устройств» устанавливает правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств. Так, согласно п.5.2.27 знак 1.25 «Дорожные работы» устанавливают перед участком дороги, в пределах которого проводят любые виды работ. Согласно п. 5.5.5. знаки 4.2.1 «Объезд препятствия справа», 4.2.2 «Объезд препятствия слева» применяют для указания направлений объезда начала ограждений, установленных по оси проезжей части, или для разделения дороги на несколько проезжих частей, начала конструктивно выделенной разделительной полосы, в том числе при ее разрыве на перекрестках, конструктивно выделенных островков безопасности и направляющих островков, различного рода препятствий на проезжей части. Согласно п.5.4.21 знак 3.20 «Обгон запрещен» применяют для запрещения обгона всех транспортных средств, кроме тихоходных транспортных средств, гужевых повозок, велосипедов, мопедов и двухколесных мотоциклов без бокового прицепа. Его устанавливают на участках дорог с необеспеченной видимостью встречного автомобиля, действия знака в этом случае определяется протяженностью опасного участка.

В соответствии с ч. 1 ст. 12.34 КоАП Российской Федерации несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Определением госинспектора ДН ФИО 13.05.2021 вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, подтверждается следующими доказательствами, исследованными в ходе судебного заседания:

- протоколом об административном правонарушении 67 АА № 528597 от 03 июня 2021 года о том, что 13.05.2021 в 11 часов 40 минут ФИО1 на ул. ФИО2, д.12, гор. Дорогобужа Смоленской области, являясь должностным лицом, ответственным за производство работ на проезжей части дороги, не обеспечил наличие схемы организации дорожного движения и выставление временных дорожных знаков: 1.25 «Дорожные работы», 4.2.1 (4.2.2) «Объезд препятствия справа (слева)», 3.20 «Обгон запрещен», чем создал угрозу безопасности дорожного движения, что является нарушением п.п.14,15 Основных положений ПДД РФ, п. 5.2.27, п.5.5.5, п.5.2.22, п. 5.2.21 ГОСТ Р 52289-2019. В графе протокола «Объяснения лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении» ФИО1 указал, что согласен с протоколом (л.д.6);

- актом выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги от 13.05.2021, составленным госинспектором ДН ОГИБДД МО МВД России «Дорогобужский» ФИО в присутствии ИП ФИО1 (л.д.7);

- фототаблицей (л.д.8-10),

- объяснениями ФИО1 от 13.05.2021 о том, что с 11.05.2021 по 30.06.2021 согласно муниципальному контракту он как должностное лицо – ИП ФИО1 осуществляет ремонт проезжей части (дворовой территории) д. №12 по ул. ФИО2 гор. Дорогобужа Смоленской области. Подъездной путь непосредственно примыкает к ул. ФИО2. Схема организации дорожного движения в месте производства работ отсутствует, временные дорожные знаки не выставляли (л.д.13),

- приказом ИП ФИО1 №1 от 18.04.2021 о назначении ФИО1 ответственным за выполнение контракта №56-аэф/2020 на Благоустройство дворовой территории (площадь 641,5 м2) к жилому дому №12 по ул. ФИО2 в г. Дорогобуж (л.д.17).

- приказом №1-к от 17.01.2019 о принятии на работу к ИП ФИО1 ФИО1 на должность директора (л.д.18),

- должностной инструкцией директора (л.д.20-22),

Судом установлено, что на участке автодороги по адресу: ул. ФИО2, д.12, гор. Дорогобужа Смоленской области, при производстве работ на проезжей части отсутствовала схема организации дорожного движения, не были выставлены предупреждающие дорожные знаки, что угрожало безопасности дорожного движения в указанном месте. При этом ответственным лицом за производство ремонтных работ являлся ФИО1

Проанализировав доказательства в их совокупности, суд находит виновность должностного лица, ответственного за производство ремонтных работ на автодороге, ФИО1 в совершении административного правонарушения полностью установленной и квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, как несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте дорог, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ обстоятельством, отягчающим административную ответственность, является повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 16 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» однородным считается правонарушение, имеющее единый родовой объект посягательства, независимо от того, установлена ли административная ответственность за совершенные правонарушения в одной или нескольких статьях КоАП РФ.

Согласно сведениям ОГИБДД ФИО1 на момент совершения административного правонарушения был подвергнут административному наказанию за совершение административных правонарушений в области дорожного движения, в связи с чем обстоятельством, отягчающим административную ответственность, суд признает повторное совершение однородного административного правонарушения.

С учетом установленных по делу обстоятельств, а также данных о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, смягчающих и наличие отягчающих административную ответственность обстоятельств, суд считает необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в пределах санкции ч. 1 ст. 12.34 КоАП Российской Федерации.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП Российской Федерации, судья

п о с т а н о в и л :

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ и назначить ему наказание по данной статье в виде штрафа в размере 25 000 (двадцать пять тысяч) рублей, подлежащего уплате на счет: УФК по Смоленской области (МО МВД России «Дорогобужский», л/с <***>), КПП: 670401001, ИНН: <***>, ОКТМО: 66614101001, № счета получателя: 03100643000000016300 в ОТДЕЛЕНИЕ СМОЛЕНСК БАНКА РОССИИ//УФК по Смоленской области г. Смоленск, БИК: 016614901, Кор./сч. 40102810445370000055, КБК 18811601123010001140, УИН 18810467210090001319.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

При уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере 12 500 (двенадцать тысяч пятьсот) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Смоленский областной суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

<данные изъяты>

Судья

Дорогобужского районного суда

<адрес> В.А. Кулагин