Решение № 2А-346/2021 2А-346/2021~М-223/2021 М-223/2021 от 29 марта 2021 г. по делу № 2А-346/2021

Дело <номер скрыт>

<номер скрыт>


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ года <адрес>

Усть-Донецкий районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Боричевской Л.Е.,

с участием помощника прокурора <адрес><ФИО скрыты>4, представителя административного истца <ФИО скрыты>7, административного ответчика <ФИО скрыты>2,

при секретаре Кузьмичевой С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ОМВД России по <адрес> к <ФИО скрыты>2 об установлении административного надзора и административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Начальник Отдела МВД России по <адрес><ФИО скрыты>6 обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении освобожденного из мест лишения свободы <ФИО скрыты>2.

Заявленные требования мотивированы тем, что <ФИО скрыты>2, осужденный приговором Константиновского районного суда <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. за совершение преступлений, предусмотренных ч.1 ст.222, ч.1 ст.223, ч.1 ст.232, ч.1 ст.231, ч.3 ст.30 ч.1 ст.228.1 УК РФ, освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ. поставлен на учет как лицо, по формальным признакам подпадающее под действие административного надзор учет, предупрежден, что в случае совершения в течение года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность в отношении него в суд будет направлено исковое заявление об установлении административного надзора. Вместе с тем, <ФИО скрыты>2 был привлечен к административной ответственности за совершение нарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и на здоровье населения и общественную нравственность.

Административный истец просил установить в отношении <ФИО скрыты>2 административный надзор сроком на 1 год и установить следующие ограничения: обязать один раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить пребывание в кафе, барах, ресторанах, дискотеках и иных местах массового досуга граждан, где разрешены реализация и употребление алкогольной продукции.

Представитель административного истца <ФИО скрыты>7, действующая на основании доверенности, в судебном заседании заявленные требования поддержала, обосновав доводами, изложенными в исковом заявлении.

Административный ответчик <ФИО скрыты>2 в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований не возражал.

Выслушав лиц, участвующих в деле, помощника прокурора <ФИО скрыты>4, полагавшего, что заявленные требования подлежат частичному удовлетворению, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с положениями ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административным надзором является осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»

административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

…2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со ст.4 Федерального закона №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В судебном заседании установлено, что приговором Константиновского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ с учетом изменений, внесенных постановлением Мариинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ., постановлением Мариинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ., апелляционным определением Судебной коллегии по уголовным делам Кемеровского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ., <ФИО скрыты>2 осужден ч.1 ст.231, ч.3 ст.30 ч.1 ст.228.1, ч.1 ст.222, ч.1 ст.223, ч.1 ст.232, ч.2 ст.69 УК РФ 8 годам лишения свободы без штрафа с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Согласно материалам дела ДД.ММ.ГГГГ. <ФИО скрыты>2 освобожден из мест лишения свободы и ДД.ММ.ГГГГ. поставлен на профилактический учет. С момента постановки на учет совершил административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, - ч.6 ст.20.8 КоАП РФ, а также на здоровье населения и общественную нравственность, - ч.1 ст.6.8 КоАП РФ, что подтверждается постановлениями об административных правонарушениях от ДД.ММ.ГГГГ..

Таким образом, судом установлено, что <ФИО скрыты>2 имеет непогашенную судимость за совершение преступления, относящегося к категории тяжких, после освобождения из мест лишения свободы в течение одного года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и на здоровье населения и общественную нравственность. Что является основанием для установления административного надзора в соответствии с положениями ст.3 Федерального закона от 06.04.2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Рассматривая вопрос о сроке административного надзора, суд принимает во внимание следующее.

Статьей 5 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор устанавливается в отношении:

1) лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Судом установлено, что судимость <ФИО скрыты>2 по приговору Константиновского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ таким образом, заявленный к установлению административный надзор сроком 1 год не превышает срок, установленный законодательством Российской Федерации, для погашения судимости.

Согласно рапорт-характеристике УУП ОУУП и ПНД ОМВД России по <адрес><ФИО скрыты>8 от ДД.ММ.ГГГГ. <ФИО скрыты>2 за период проживания на территории <адрес> зарекомендовал себя с положительной стороны, жалоб в отношении него на поступало. В употреблении спиртных напитков замечен не был, с соседями и жителями хутора не конфликтует.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. Таким образом, диспозиция названной нормы Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведении и соблюдении административных ограничений.

Согласно абз.5 п.22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017г. <номер скрыт> «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п..

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Рассматривая заявленные административным истцом к установлению административные ограничения, суд, учитывая характер и степень общественной опасности совершенных <ФИО скрыты>2 преступлений, его поведение после освобождения из мест лишения свободы, данные, характеризующие его личность, характер допущенных правонарушений, а также иные обстоятельства, приходит к выводу об установлении в отношении <ФИО скрыты>2 административного ограничения в виде явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление данного административного ограничения направлено на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

В остальной части заявленные административным истцом к установлению ограничения - запрещение пребывания в кафе, барах, ресторанах, дискотеках и иных местах массового досуга граждан, где разрешены реализация и употребление алкогольной продукции, по мнению суда, являются чрезмерными, приходя к такому выводу, суд принимает во внимание данные о личности административного ответчика, положительно характеризующегося по месту жительства, незамеченного в нарушении общественного порядка и в употреблении спиртных напитков. Сведений о совершении <ФИО скрыты>2 преступлений в состоянии алкогольного опьянения материалы дела не содержат.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОМВД России по <адрес> к <ФИО скрыты>2 об установлении административного надзора и административных ограничений – удовлетворить в части.

Установить в отношении <ФИО скрыты>2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор сроком на 1 год, и установить административное ограничение в виде явки один раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В остальной части требования ОМВД России по <адрес> оставить без удовлетворения.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Усть-Донецкий районный суд <адрес> в течение десяти дней со дня его принятия.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.