Решение № 2А-287/2020 2А-287/2020~М-232/2020 М-232/2020 от 12 мая 2020 г. по делу № 2А-287/2020

Дело № 2а-287/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 мая 2020 года г. Николаевск-на-Амуре

Николаевский-на-Амуре городской суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Федоренко Н.В.,

с участием представителя административного истца ОМВД России по Николаевскому району ФИО1, действующей на основании доверенности от 20.08.2019, административного ответчика ФИО2, помощника Николаевского-на-Амуре городского прокурора Кулаковой А.С.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Щербаковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Николаевскому району к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений в рамках административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Николаевскому району (далее - ОМВД России по Николаевскому району) обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений в рамках административного надзора.

В обоснование требований административный истец указал, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <данные изъяты>, зарегистрированный по адресу: <адрес> проживающий по адресу: <адрес>, гражданин РФ, образование неполное среднее, не работающий, на учете в КГКУ «Центр занятости населения г. Николаевска-на-Амуре» как безработный не состоит, который согласно данным ИЦ УМВД России по Хабаровскому краю 21.05.2015 осужден Николаевским-на-Амуре городским судом Хабаровского края за совершение преступления, предусмотренного частью 1 статьи 111 Уголовного кодекса РФ к трем годам лишения свободы. 06.04.2018 ФИО2 освободился из АХ-10/2 п. Бира Еврейской автономной области по отбытию срока наказания. Решением Облученского районного суда Еврейской автономной области от 06.02.2018 ФИО2 установлен административный надзор сроком на восемь лет с административным ограничением: обязательная явка на регистрацию два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания. ФИО2 совершил: 12.05.2019 административное правонарушение, предусмотренное статьей 20.21 КоАП РФ (появление в общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность). Постановлением мирового судьи судебного района «г. Николаевск-на-Амуре и Николаевский район Хабаровского края» на судебном участке № 42 от 01.06.2019 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.21 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.; 27.05.2019 - административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 19.24 КоАП РФ (несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административного ограничения (ограничений), установленных ему судом в соответствии с федеральным законом), постановлением мирового судьи судебного района «г. Николаевск-на-Амуре и Николаевский район Хабаровского края» судебного участка № 43 от 01.08.2019 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.24 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 руб.; 12.08.2019 - административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 19.24 КоАП РФ (несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административного ограничения (ограничений), установленных ему судом в соответствии с федеральным законом). Постановлением мирового судьи судебного района «г. Николаевск-на-Амуре и Николаевский район Хабаровского края» судебного участка № 43 от 18.09.2019 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.24 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 руб.; 10.09.2019 - административное правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 19.24 КоАП РФ (повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния). Постановлением мирового судьи судебного района «г. Николаевск-на-Амуре и Николаевский район Хабаровского края» судебного участка № 43 от 18.09.2019 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком на 30 часов. Согласно бытовой характеристике ФИО2 по месту жительства характеризуется удовлетворительно. По характеру замкнутый, хитрый. Связь с лицами, ведущими антиобщественный образ жизни, склонными к совершению правонарушений, преступлений, не установлена. В быту склонен к злоупотреблению спиртными напитками. Административный истец, руководствуясь частью 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» с целью усиления контроля за ФИО2 и недопущения совершения им преступлений и административных правонарушений, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица просил суд установить в отношении ФИО2 дополнительные административные ограничения в рамках установленного административного надзора в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток, а именно с 22 часов 00 минут до 07 часов 00 минут; в виде запрета выезда за установленные судом пределы территории, а именно за пределы городского поселения «Город Николаевск-на-Амуре» Николаевского муниципального района без разрешения ОМВД России по Николаевскому району.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в административном иске.

В судебном заседании административный ответчик ФИО2 не возражал против удовлетворения заявленных требований.

В судебном заседании помощник Николаевский-на-Амуре городского прокурора Кулакова А.С. полагала требования подлежащими удовлетворению.

Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение помощника прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии со статьей 272 Кодекса административного судопроизводства РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Статьей 2 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 3 названного Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 этой статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления.

В силу пункта 2 части 3 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указано, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Из материалов дела следует, что решением Облученского районного суда Еврейской автономной области от 06.02.2018 в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком 8 лет с возложением обязанности являться на регистрацию два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания.

06.04.2018 ФИО2 освободился из мест лишения свободы.

30.05.2018 ФИО2 был поставлен на учет в ОМВД России по Николаевскому району.

Из бытовой характеристики УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Николаевскому району следует, что на административном участке № 9 по адресу: <...>, проживает ФИО2, который по месту жительства зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны. Жалоб, нареканий на поведение ФИО2 в быту в ОМВД России по Николаевскому району не поступало. Склонен к злоупотреблению спиртными напитками. По характеру спокоен, замкнут, хитер. <данные изъяты> Связь с лицами, ведущими антиобщественный образ жизни, склонными к совершению преступлений и административных правонарушений, не установлена. По данным ИБД-р ОМВД России по Николаевскому району ФИО2 значится как ранее привлекавшийся к административной ответственности за нарушение им установленного судом административного надзора. Ранее судим.

Постановлением мирового судьи судебного района «г. Николаевск-на-Амуре и Николаевский район Хабаровского края» судебного участка № 42 от 01.06.2019 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.21 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.

Постановлением мирового судьи судебного района «г. Николаевск-на-Амуре и Николаевский район Хабаровского края» судебного участка № 43 от 01.08.2019 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.24 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 руб.

Постановлением мирового судьи судебного района «г. Николаевск-на-Амуре и Николаевский район Хабаровского края» судебного участка № 43 от 18.09.2019 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.24 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 руб.

Постановлением мирового судьи судебного района «г. Николаевск-на-Амуре и Николаевский район Хабаровского края» судебного участка № 43 от 18.09.2019 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком на 30 часов.

Указанные постановления вступили в законную силу.

Таким образом, ФИО2, являясь поднадзорным лицом, в течение одного года более двух раз привлекался к административной ответственности.

Учитывая сведения об образе жизни ФИО2, характеризующие его личность, который после установления ему административного надзора с соответствующими ограничениями, более двух раз в течение одного года привлекался к административной ответственности, что им не оспаривается, а также то, что установление дополнительных административных ограничений направлено для предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд приходит к выводу о необходимости дополнения ФИО2 ранее установленных в рамках установленного административного надзора административных ограничений, а именно в виде: запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 07 часов 00 минут; запрета выезда за пределы городского поселения «Город Николаевск-на-Амуре» Николаевского муниципального района без разрешения ОМВД России по Николаевскому району.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Николаевскому району к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений в рамках административного надзора удовлетворить.

Дополнить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, ранее установленные в рамках установленного административного надзора административные ограничения, а именно в виде:

- запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 07 часов 00 минут;

- запрета выезда за пределы городского поселения «Город Николаевск-на-Амуре» Николаевского муниципального района без разрешения ОМВД России по Николаевскому району.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Николаевский-на-Амуре городской суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение изготовлено 13.05.2020.

Судья Н.В. Федоренко