Решение № 2А-298/2025 2А-298/2025~М-224/2025 М-224/2025 от 16 июня 2025 г. по делу № 2А-298/2025

63RS0№-57


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

11 июня 2025 года <адрес>

Приволжский районный суд <адрес>

в составе председательствующего судьи Саморенкова Р.С.,

с участием:

представителя административного истца – помощника прокурора <адрес> ФИО2,

при секретаре судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-298/2025, по административному иску прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к МАУ «Центр обслуживания муниципального района <адрес>» о признании бездействия по не устранению нарушений требований пожарной безопасности,

У С Т А Н О В И Л:

<адрес> обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к МАУ «Центр обслуживания муниципального района <адрес>» о признании бездействия по не устранению нарушений требований пожарной безопасности.

Требования мотивированы тем, что <адрес> проведена проверка соблюдения МАУ «Центр обслуживания муниципального района <адрес>» требований законодательства об охране жизни и здоровья учащихся, о пожарной безопасности в образовательных организациях.

Установлено, что балансодержателем здания ГБОУ СОШ <адрес>, расположенного в <адрес> находящегося в муниципальной собственности, является МАУ «Центр обслуживания».

В нарушение п. 1 ст. 16.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 184-ФЗ «О техническом регулировании», ст. 1, ст. 5, ч.1 ст.6, ч. 1 ст. 53, ст. 89 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности, л. 4.3.6 и п. 4.4.3 СП 1.121.30.2020 «Свод правил. Системы противопожарной защиты, Эвакуационные пути и выходы» в здании ГБОУ СОШ <адрес> допущено устройство ступеней с различной высотой в пределах лестничного марша (23 см. и 16 см.)

В ходе проверки совместно с ОНД и ПР по выявленным нарушениям выдано предписание от ДД.ММ.ГГГГ №, срок устранения нарушения ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, до настоящего времени нарушение не устранено. Договор на выполнение работ по капитальному ремонту здания ГБОУ СОШ <адрес> заключен лишь ДД.ММ.ГГГГ (дата окончания работ по договору ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно сведениям МАУ «Центр обслуживания» работы по капитальному ремонту лестничного марша будут начаты после окончания 2024 – 2025 учебного года.

Таким образом, имеет место быть длительное бездействие МАУ «Центр обслуживания» по исполнению предписания, выданного ОНД и ПР.

Выявленные нарушения федерального законодательства являются недопустимыми и могут повлечь причинение вреда жизни и здоровью граждан, пребывающих в ГБОУ СОШ <адрес>, в том числе несовершеннолетних.

На основании изложенного прокурор просил признать незаконными бездействие МАУ «Центр обслуживания муниципального района <адрес>» по исполнению п.1 предписания от ДД.ММ.ГГГГ №, выданного Отделом надзорной деятельности и профилактической работы по м.<адрес> и Хворостянский УНД и ПР ГУ МЧС России по <адрес>.

Обязать МАУ «Центр обслуживания муниципального района <адрес>» устранить нарушение, обозначенное в п. 1 предписания от ДД.ММ.ГГГГ №, выданного Отделом надзорной деятельности и профилактической работы по м.<адрес> и Хворостянский УНД и ПР ГУ МЧС России по <адрес>, т.е. привесим в соответствие с требованиями законодательства о пожарной безопасности лестничный марш в здании по адресу: <адрес>, в течение 3 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.

В судебном заседании помощник прокурора ФИО2 требования поддержала по вышеуказанным основаниям.

Представитель административного ответчика - МАУ «Центр обслуживания муниципального района <адрес>» в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия, принять решение на усмотрение суда.

Представитель заинтересованного лица ГБОУ СОШ <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Заслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав собранные по делу доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе: создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации. Ответственность за создание необходимых условий для учебы, труда и отдыха обучающихся, воспитанников образовательных учреждений несут должностные лица образовательных учреждений в соответствии с законодательством Российской Федерации и уставом данного образовательного учреждения.

Согласно ч. 1 ст. 41 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

На основании с. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" законодательство Российской Федерации о пожарной безопасности основывается на Конституции РФ и включает в себя настоящий Федеральный закон, принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности.

Согласно ст. 38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; руководители федеральных органов исполнительной власти; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции.

Судом установлено, что балансодержателем здания ГБОУ СОШ <адрес>, расположенного в <адрес> находящегося в муниципальной собственности, является МАУ «Центр обслуживания».

В нарушение п. 1 ст. 16.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 184-ФЗ «О техническом регулировании», ст. 1, ст. 5, ч.1 ст.6, ч. 1 ст. 53, ст. 89 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности, л. 4.3.6 и п. 4.4.3 СП 1.121.30.2020 «Свод правил. Системы противопожарной защиты, Эвакуационные пути и выходы» в здании ГБОУ СОШ <адрес> допущено устройство ступеней с различной высотой в пределах лестничного марша (23 см. и 16 см.)

В ходе проверки совместно с ОНД и ПР по выявленным нарушениям выдано предписание от ДД.ММ.ГГГГ №, срок устранения нарушения ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, до настоящего времени нарушение не устранено. Договор на выполнение работ по капитальному ремонту здания ГБОУ СОШ <адрес> заключен лишь ДД.ММ.ГГГГ (дата окончания работ по договору ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно сведениям МАУ «Центр обслуживания» работы по капитальному ремонту лестничного марша будут начаты после окончания 2024 – 2025 учебного года.

Таким образом, имеет место быть длительное бездействие МАУ «Центр обслуживания» по исполнению предписания, выданного ОНД и ПР.

Выявленные нарушения федерального законодательства являются недопустимыми и могут повлечь причинение вреда жизни и здоровью граждан, пребывающих в ГБОУ СОШ <адрес>, в том числе несовершеннолетних.

В силу требований ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, на охрану жизни и здоровья.

В связи с изложенным, суд считает исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к МАУ «Центр обслуживания муниципального района <адрес>» о признании незаконным бездействия по не устранению нарушений требований пожарной безопасности – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие МАУ «Центр обслуживания муниципального района <адрес>», заключающееся в не приведении в соответствии с требованиями законодательства о пожарной безопасности лестничного марша в здании ГБОУ СОШ <адрес>, расположенном по адресу: <адрес>.

Обязать МАУ «Центр обслуживания муниципального района <адрес>» привести в соответствие с требованиями законодательства о пожарной безопасности лестничный марш в здании ГБОУ СОШ <адрес>, расположенном по адресу: <адрес>, в течение 3 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Приволжский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Р.С. Саморенков