Решение № 2А-398/2020 2А-398/2020~М-424/2020 М-424/2020 от 27 сентября 2020 г. по делу № 2А-398/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации



Дело №2а-398/2020
28 сентября 2020 г.
г. Пучеж
Пучежский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Киселевой М.В.,

при секретаре Соколовой А.В.,

с участием заместителя прокурора Пучежского района Ивановской области Большаковой Г.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Пучеж административное дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, и направлении решения суда в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> для включения сайта в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено»,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> о признании информации, содержащейся в сети «Интернет» на сайте <данные изъяты> запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, обязании Управление в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу включить сайт с доменным именем https://prostitutkiivanovoonline.net/ в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено».

Заявленные требования прокурор мотивировал тем, что прокуратурой района в ходе проверки исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации выявлен сайт в сети «Интернет» <данные изъяты> На данном сайте неустановленным лицом в свободном доступе размещена информация о предоставлении на территории <адрес> интимных услуг. Указанная информация на сайте создает образ проституции как приемлемого общественного явления, способствует укоренению в обществе, в том числе среди несовершеннолетних, мнения об обыденности этого явления и успешности лица, занимающегося проституцией и пользующихся услугами проституток. Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием страниц сайта и воспользоваться информацией в электронном варианте может каждый пользователь информационно-коммуникационной сети «Интернет». Правовыми нормами предусмотрен запрет на распространение проституции и порнографии, в том числе в сети «Интернет», в целях пресечения ее дальнейшего незаконного распространения, защиты нравственности, прав и законных интересов граждан. Сведения на вышеуказанном сайте противоречат целям и задачам действующего законодательства, вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно возможности и допустимости размещения и распространения информации, пропагандирующей проституцию и порнографию. «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено», сведений о данном сайте не имеет. В ходе проверки установить собственника или администратора сайта в сети «Интернет» https://prostitutkiivanovoonline.net/ не представилось возможным, так как сведения о таковых отсутствуют на портале https: www.reg.ru, принадлежащем ООО «Регистратор доменных имен РЕГ.РУ», имеющим право регистрации доменов в 745 зонах.

Ссылаясь на нормы Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», прокурор обратился в суд с вышеуказанными требованиям в порядке ст.39 КАС РФ.

Определением суда Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> на основании п.1 ч.2 ст.265.2 КАС РФ исключено из числа ответчиков, привлечено к участию в деле в качестве заинтересованного лица.

В судебном заседании заместитель прокурора <адрес> ФИО2 исковые требования уточнила, просила судпризнать информацию на сайте <данные изъяты>/, распространяемой в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, направить решения суда в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> для включения данного сайта в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено». Уточненные требования поддержала ссылаясь на обстоятельства, указанные в административном иске.

Представитель заинтересованного лица - Управления Роскомнадзора по <адрес> в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом. В отзыве просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие заинтересованного лица.

Выслушав объяснения прокурора, изучив материалы дела, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой <адрес> в ходе проверки исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации выявлен сайт в сети «Интернет» <данные изъяты> На данном сайте неустановленным лицом в свободном доступе размещена информация о предоставлении на территории <адрес> интимных услуг. Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием страниц сайта и воспользоваться информацией в электронном варианте может каждый пользователь информационно-коммуникационной сети «Интернет», что подтверждается распечатками страниц сайта <данные изъяты>от ДД.ММ.ГГГГ, и скриншотом, предоставленными прокурором.

В ходе проверки установить собственника или администратора сайта в сети «Интернет» <данные изъяты> не представилось возможным, так как таковые сведения отсутствуют на портале https: www.reg.ru, принадлежащем ООО «Регистратор доменных имен РЕГ.РУ», имеющим право регистрации доменов в 745 зонах, доступ к соответствующим базам данных зарегистрированных доменов. Указанное подтверждается ответом УМВД РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ

«Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено», сведений о сайте <данные изъяты>не имеет.

Обстоятельства, установленные в судебном заседании, подтверждаются доказательствами, анализ которых указан выше. Суд в соответствии со ст.ст.59-61 КАС РФ признает данные доказательства допустимыми, относимыми и достаточными для вынесения решения по делу.

Согласно п.1 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее Закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

В соответствии с ч.5 ст.15 Федерального Закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Из ч.6 ст.10 указанного ФЗ следует, что запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Из ч.1 ст.38 Конституции РФ следует, что материнство и детство, семья находятся под защитой государства.

Статьи 240 и 241 УК РФ предусматривают уголовную ответственность за вовлечение в занятие проституцией, организацию занятия проституцией. Кроме того, за занятие проституцией и получение дохода от занятия проституцией, если этот доход связан с занятием проституцией другого лица, предусмотрена административная ответственность ст.ст.6.11, 6.12 КоАП РФ.

В силу ч.1 ст.14 ФЗ от 24.07.1998 №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» органы государственной власти РФ принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от национальной, классовой, социальной нетерпимости, от рекламы алкогольной продукции, табачных изделий или никотинсодержащей продукции, от пропаганды социального, расового, национального и религиозного неравенства, от информации порнографического характера, от информации, пропагандирующей нетрадиционные сексуальные отношения, а также от распространения печатной продукции, аудио- и видеопродукции, пропагандирующей насилие и жестокость, наркоманию, токсикоманию, антиобщественное поведение.

К информации, запрещенной для распространения среди детей, относится согласно п.п.2, 4 ч.2 ст.5 ФЗ от 29.12.2010 №436 -ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» информация, отрицающая семейные ценности, способная вызвать у детей желание заниматься проституцией.

Согласно ч.1 ст.9 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Размещение в открытом доступе в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации о предоставлении интимных услуг создает образ проституции как приемлемого общественного явления, способствует укоренению в обществе, в том числе среди несовершеннолетних, мнения об обыденности этого явления и успешности лиц, занимающихся проституцией и пользующихся услугами проституток. Указанная информация отрицает семейные ценности, подрывает нравственность, в том числе несовершеннолетних, способная вызвать у детей желание заниматься проституцией.

Учитывая вышеизложенное, предоставление возможности доступа с помощью информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» к информации о предоставлении интимных услуг является распространением запрещённой информации, поскольку противоречит закону, основам нравственности, имеющимся в обществе.

Признание вышеуказанной информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации позволит ограничить доступ к этой информации.

Согласно положениям ст.15.1 Закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено».

В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Учитывая то, что законом предусмотрен запрет на распространение проституции и порнографии, в том числе с использованием сети «Интернет», в целях пресечения ее дальнейшего незаконного распространения, защиты нравственности, прав и законных интересов неопределенного круга лиц, обращение прокурора с вышеуказанным иском на основании ст.39 КАС РФ является законным и обоснованным. Возможность признания данной информации запрещённой к распространению в РФ, в ином, внесудебном порядке, у заявителя отсутствует.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 179-180, 293 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административные иск прокурора Пучежского района Ивановской области удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в сети Интернет на сайте <данные изъяты> запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Копию решения суда направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> для включения сайта с доменным именем <данные изъяты> в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение суда подлежит исполнению немедленно.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Пучежский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия данного решения суда в окончательной форме.

Председательствующий подпись М.В.Киселева

Решение изготовлено в окончательной форме 28.09.2020