Постановление № 5-150/2017 от 16 октября 2017 г. по делу № 5-150/2017

Административное дело № 5-150/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

16 октября 2017 года с. Баргузин

Судья Баргузинского районного суда РБ Ласкина М.М., с участием помощника прокурора Баргузинского района РБ Носкова Я.Г., при секретаря ФИО1, рассмотрев материалы административного дела в отношении:

ИП ФИО2 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, ИНН №, ОГРН №, дата регистрации ОГРН ДД.ММ.ГГГГ., расположенного по адресу: <адрес> «а».

о совершении административного правонарушения, предусмотренного 6.6 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В Баргузинский районный суд поступил административный материал в отношении ИП ФИО2 из прокуратуры Баргузинского района, из которого следует, что Прокуратурой Баргузинского района с привлечением специалистов – заместителя начальника ТО Управления Роспотребнадзора по РБ в Баргузинском районе ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка соблюдения требований федерального законодательства, в том числе санитарного законодательства, законодательства в сфере технического регулирования, в сфере защиты прав потребителей, в отношении кафе ИП ФИО2 расположенного по адресу: <адрес>

Проверка проведена на предмет соблюдения требований природоохранного, санитарного законодательства и проведению мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни и здоровью граждан, по результатам проведения которой выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований.

Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду регулируется Федеральным законом «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ (далее - Федеральный закон о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения).

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (п. 3 ст. 39 Федерального закона о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения).

По результатам проверки в деятельности ИП ФИО2 в кафе, расположенном по вышеуказанному адресу, выявлены существенные нарушения обязательных требований санитарно-эпидемиологического законодательства, предъявляемых к организациям общественного питания:

1) В нарушение требований ст.11.,17., 24 ФЗ №52 от 30. 03.1999 г, п.5.1. СП 2.3.6.1079-01 объемно – планировочные решения помещений не предусматривают последовательность технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции.

2) В нарушение требований ст.11.,17., 24 ФЗ №52 от 30.03.1999 г, п. 6.5 СП 2.3.6.1079-01 разделочный инвентарь не закреплен за имеющимися цехами, не имеет специальной маркировки. Для мытья разделочного инвентаря горячей водой и ополаскивания отсутствует душевая насадка и специальная металлическая сетка.

3) В нарушение требований ст.11.,17., 24 ФЗ №52 от 30.03.1999 г, п. 6.10 СП 2.3.6.1079-01 используется посуда с отбитой эмалью, деформированная, со сколами (тазы, кастрюли, крышки).

4) Приготовление фарша осуществляется на электромясорубке, предусмотрен холодильник для хранения мясного сырья и фарша, санитарное состояние холодильника неудовлетворительное, дата последней разморозки и обработки холодильника не установлена из-за отсутствия специального журнала, что является нарушением ст. 11. 17. ФЗ №52 от 30.03.1999 г, п. 6.4. СП 2.3.6.1079-01.

5) В нарушение требований ст.11.,17., 24 ФЗ №52 от 30.03.1999 г, п. 6.11., 6.14 СП 2.3.6.1079-01 использованная столовая посуда поступает в моечное отделение через окно подачи использованной посуды, обрабатывается в 4-х производственных раковинах в которых установлены тазы т.е без проточной воды, сотрудники предприятия (ФИО6, ФИО7) не владеют знаниями по режимам ручной обработки столовой посуды, столовых приборов, стаканов, кухонной посуды. Столовая посуда в т.ч. стаканы не просушиваются и хранятся на клеенке в мокром виде.

6) В нарушение требований ст.11.,17., 24 ФЗ №52 от 30.03.1999 г, п. 6.15 СП 2.3.6.1079-01 в конце рабочего дня не проводится дезинфекция всей столовой посуды и приборов средствами в соответствии с инструкцией по их применению. Посудницы не владеют знаниями по режимам обработки. Фактически из-за отсутствия дезинфицирующих средств не проводится их дезинфекция. На момент проверки в наличии имеется приблизительно 50 гр. дезсредства « А бактерил» без инструкции по применению и использованию.

7) В нарушение требований ст.11.,17., 24 ФЗ №52 от 30.03.1999 г, п. 6.16 СП 2.3.6.1079-01 не предусмотрено отделение для обработки кухонной посуды с оборудованными 2-х секционными раковинами и посудницы не владеют знаниями по режиму мытья. Кухонная посуда не просушивается и хранится в мокром виде. На стеллаже с кухонной посудой на верхней полке хранятся навалом вещи не относящиеся к кухонной посуде в т.ч. транспортная тара (коробки).

8) В нарушение требований ст.11.,17., 24 ФЗ №52 от 30.03.1999 г, п. 6.17 СП 2.3.6.1079-01 столовые приборы не прокаливаются в духовых, сухожаровых шкафах в течение 10 минут. Персонал не владеет знаниями по обработке приборов.

9) В нарушение требований ст.11.,17., 24 ФЗ №52 от 30.03.1999 г, п. 6.18 СП 2.3.6.1079-01 чистые кухонный инвентарь и посуду хранят на стеллажах на высоте менее 50 см от пола, фактически высота стеллажа составляет 10 см.

10) В нарушение требований ст.11.,17., 24 ФЗ №52 от 30.03.1999 г, п. 6.19 СП 2.3.6.1079-01 щетка для мытья посуды деформированная, скатанная в комок, которая не подлежит чистке, промыванию и дальнейшему использованию, подлежит немедленной замене. Персонал не владеет знаниями по обработке щеток для мытья посуды, ветоши. Фактически из-за отсутствия дезинфицирующих средств не проводится их дезинфекция.

11) В нарушение требований ст.11.,17., 24 ФЗ №52 от 30.03.1999 г, п. 7.1., 7.2 СП 2.3.6.1079-01 транспортирование сырья и готовой продуктов питания производится на личном автотранспорте, без санитарного паспорта (Toyota Land Cruizer с госномером р407 ем). Кузов автотранспорта не отделан материалами, легко поддающимися санитарной обработке.

12) В нарушение требований ст.11.,15, 17., ФЗ №52 от 30.03.1999 г, п. 7.3. СП 2.3.6.1079-01 у лица, сопровождающего в пути следования пищевые продукты и продовольственное сырье, а также выполняющего их погрузку и выгрузку (ФИО4) отсутствует личная медицинская книжка установленного образца с отметкой о прохождении предварительного и периодического медицинского осмотра, результатов лабораторных исследований, прохождении профессиональной гигиенической подготовки и аттестации. Не предоставлены договора на проведение медицинских осмотров и гигиенического обучения и аттестации.

13) В нарушение требований ст.11.,15, 17., ФЗ №52 от 30.03.1999 г, п. 7.4., 7.6. СП 2.3.6.1079-01 скоропортящиеся и особоскоропортящиеся продукты (молоко, мойонез, яйцо, колбасные изделия и др.) перевозятся не изотермическим транспортом, а в личном автомобиле ФИО4 Допускается контактирование продовольственного сырья и готовой пищевой продукции при транспортировке.

14) В нарушение требований ст.11.,15, 17., ФЗ №52 от 30.03.1999 г, п. 7.7. СП 2.3.6.1079-01 предусматривающего, что поступающее в организацию продовольственное сырье и пищевые продукты должны соответствовать требованиям нормативной и технической документации и сопровождаться документами, подтверждающими их качество и безопасность и находиться в исправной, чистой таре. Фактически установлено, что находящееся в организации продовольственное сырье(овощи в ассортименте, фрукты, мясо свинина, окорочка, птица, молоко, майонез, приправы в т.ч. глутамат натрия, сухофрукты, яйцо), пищевые продукты: колбасные изделия, хлеб, молоко и др. не имеют документов, подтверждающих их качество и безопасность. Фактически ФИО4 предоставлены чеки ООО «Сатурн», что не дает возможности оценить их происхождение и качество, дату выработки, производителя и др. параметры безопасности.

15) В нарушение требований ст.11.,15, 17., ФЗ №52 от 30.03.1999 г, п. 7.8. СП 2.3.6.1079-01 в организациях общественного питания запрещается принимать продовольственное сырье и пищевые продукты без документов, подтверждающих их качество и безопасность, а также продукты домашнего приготовления(в холодильнике хранится омуль копченый домашнего приготовления- 4 шт). На мясо свинина не предоставлены документы, подтверждающие его происхождение и прослеживаемость (декларация о соответствии, форма №2 ветеринарного свидетельства), на яйцо не предоставлены документы в т.ч. форма №2 ветеринарного свидетельства. На колбасные изделия не предоставлены сопроводительные документы и др. пищевые продукты и продовольственное сырье (кроме мясо говядина), что является нарушением требований п. 3 ст. 5 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», утверждённого решением Комиссии таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ №, предусматривающего, что пищевая продукция, находящаяся в обращении, в том числе продовольственное (пищевое) сырье, должна сопровождаться товаросопроводительной документацией, обеспечивающей прослеживаемость данной продукции.

16) В нарушение требований ст.11.,15, 17., ФЗ №52 от 30.03.1999 г, п. 7.11., 8.19 СП 2.3.6.1079-01 холодильник в цехе для продовольственного сырья оборудован встроенным термометром для регистрации температурного режима холодильника, однако температурный режим холодильника не фиксируется в специальном журнале, что не дает возможности оценить соблюдение условий хранения мяса и мясных полуфабрикатов. Нарушается «товарное соседство» хранения пищевых продуктов: готовые заправленные салаты хранятся совместно с овощами, фаршем, молочной продукцией, полуфабрикатами из овощей. В этом же холодильнике хранятся 2 каретки необработанных яиц, что не допускается санитарными правилами. Полки для хранения продуктов питания, полуфабрикатов и готовой продукции не промаркированы. В складском помещении также нарушается «товарное соседство»: совместно хранятся овощи, крупы, сыпучие продукты, макаронные изделия.

17) В нарушение требований ст.11., 15, 17. ФЗ №52 от 30.03.1999 г, п.. 5.1, 8.1., 8.4 СП 2.3.6.1079-01. На момент проверки установлено приготовление и хранение кулинарной продукции в сырьевом цехе (несоблюдение поточности технологического процесса, наличие встречного потока сырья и готовой продукции). Фактически разделка мяса, приготовление фарша и полуфабрикатов из мяса; обработка овощей (очистка, мойка) и приготовление полуфабрикатов из них и салатов производится в одном и том же помещении, производится их мойка в одной раковине и в этой же раковине моются руки работников. После зоны приготовления горячих блюд производится приготовление поз и подача их обратно в горячую зону на варку. Здесь же производится выдача готовой продукции на барную стойку. В проходе между цехами организована жарка блюд во фритюре. Отсутствует маркировка рабочих столов.

В судебном заседании помощник прокурора Баргузинского района Носков Я.Г. суду пояснил, что поддерживает в полном объеме постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ИП ФИО2 по ст. 6.6 КоАП РФ, вина юридического лица полностью доказана, каких-либо замечаний при составлении административного материала от представителя ИП ФИО2 не поступало, с правонарушением был согласен, просит назначить наказание в виде административного приостановления деятельности на 90 суток.

В судебное заседание ИП ФИО2 не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом.

В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ в отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В связи, с чем суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя юридического лица.

Выслушав помощника прокурора Баргузинского района РБ, исследовав материалы дела, суд усматривает в действиях правонарушителя ИП ФИО2 состав правонарушения, предусмотренный ст.6.6 КоАП РФ – нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Вина ИП ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ полностью подтверждается материалами дела, постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, справкой по совместной проверке соблюдения обязательных требований федерального законодательства, объяснением представителя правонарушителя, из которого следует, что со всеми правонарушениями, указанными в справке согласен, примут меры по устранению.

Все доказательства собраны и получены в соответствии с требованиями КоАП РФ, и являются допустимыми.

Смягчающим ответственность обстоятельств является признание вины.

Отягчающим ответственность обстоятельств судом не установлено.

При назначении административного наказания судья принимает во внимание характер совершенного им административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, приходит к выводу о том, что назначение менее строгого вида административного наказания, чем административное приостановление деятельности не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Учитывая то, что выявленные нарушения создают непосредственную угрозу жизни и здоровью населения, суд считает необходимым назначить административное наказание в виде административного приостановлении деятельности кафе расположенного по адресу: <адрес>, на 90 суток, обязав ее устранить выявленные нарушения закона.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 3.12 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ИП ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения по ст. 6.6 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности юридического лица ФИО2 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, ИНН №, ОГРН №, дата регистрации ОГРН ДД.ММ.ГГГГ., расположенного по адресу: <адрес> на срок 90 суток.

Данное постановление об административном приостановлении деятельности юридического лица исполняется немедленно после вынесения постановления.

Исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности может быть досрочно прекращено по ходатайству юридического лица, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Ласкина М.М.