Решение № 2А-791/2025 2А-791/2025~М-775/2025 М-775/2025 от 14 октября 2025 г. по делу № 2А-791/2025

УИД61 RS0025-01-2025-001349-39

Дело №2а-791/2025


РЕШЕНИЕ

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

15 октября 2025г. п. Весёлый

Багаевский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи: Васильева А.А.

с участием ст. помощника прокурора Весёловского района Ростовской области: Карелиной Л.Н.

представителя административного истца: ФИО1

административного ответчика: ФИО2

при секретаре: Кузьменко Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению начальника Отдела МВД России по Весёловскому району к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре, суд

УСТАНОВИЛ:

Начальник ОМВД России по Весёловскому району обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением к ФИО2, ссылаясь на то, что в настоящее время у ФИО2 имеется непогашенная судимость за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 264.1 УК РФ, срок которого истекает 19.07.2027г.

Решением Георгиевского городского суда Ставропольского края от 13.05.2024 г. в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года за совершение ФИО2 преступления при нахождении последнего под административным надзором и ему установлены следующие административные ограничения:

запрещение пребывания в барах, кафе, ресторанах, ночных клубах;

запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов до 06 часов;

запрещение выезда за пределы Веселовского муниципального района Ростовской области;

обязательная явка 2 раза в месяц в отдел МВД по месту жительства или фактического нахождения для регистрации.

22.07.2024 года ФИО2 был поставлен на учет в ОМВД России по Веселовскому району как лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлен административный надзор и установлены административные ограничения в соответствии с законодательством РФ.

22.07.2024 года, при оформлении дела административного надзора, ФИО2 был ознакомлен с административными (временными) ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 6 апреля 2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Поднадзорный ФИО2 неоднократно был предупрежден о том, что в отношении него могут быть установлены дополнительные ограничения с учетом сведений об образе его жизни и о его поведении, а также о соблюдении им административных ограничений.

Однако поднадзорный ФИО2 должных выводов для себя не сделал, на путь исправления не стал и допустил 4 административных правонарушения против порядка управления, а именно несоблюдение административных ограничений:

постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ. № по ч. 3, ст. 19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде обязательных работ на 30 часов;

постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ. № по ч. 3, ст. 19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде обязательных работ на 30 часов;

постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ. № по ч. 3, ст. 19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде обязательных работ на 40 часов;

постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ. № по ч. 3, ст. 19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде обязательных работ на 40 часов.

Согласно характеристике УУП ОУУП и ПДН майора полиции ФИО6, поднадзорный ФИО2 по месту жительства характеризуется неудовлетворительно, судим, в период нахождения под административным надзором с момента постановки на учет в ОМВ Д России по Веселовскому району неоднократно привлекался к административной ответственности.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ: «суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения».

Просит суд поднадзорному ФИО2 дополнить ранее установленные решением Георгиевского городского суда Ставропольского края от 13.05.2024 года административные ограничения и установить: обязательную явку до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца (по доверенности) ФИО1 доводы административного иска поддержал, уточнив их тем, что необходимо установить ФИО2 3 обязательные явки в ОМВД.

ФИО2 с доводами административного иска не согласился, пояснив, что ему не на чем ездить для регистрации.

Старший помощник прокурора полагал необходимым уточнённое административное исковое заявление удовлетворить.

Выслушав присутствующих лиц, исследовав материалы дела, суд полагает необходимым заявление удовлетворить по следующим основаниям.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом РФ № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В силу ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» задачами административного надзора является предупреждение совершения лицами, указанными в законе, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 3 статьи 4 ФЗ № 64 от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или надзорного лица либо его представителя с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ст. 4 Закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно КАС РФ суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Право суда дополнить ранее установленные административные ограничения закреплено и в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 года №15, согласно которому дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Судом установлено, что вступившим в законную силу решением Георгиевского городского суда Ставропольского края от 13.05.2024г. в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года, исчисляя срок со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Ему также установлены административные ограничения в виде: запрещение пребывания в барах, кафе, ресторанах, ночных клубах; запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов до 06 часов; запрещение выезда за пределы Веселовского муниципального района Ростовской области; обязательная явка 2 раза в месяц в отдел МВД по месту жительства или фактического нахождения для регистрации.

В судебном заседании установлено, что с момента вступления в законную силу решения Георгиевского городского суда Ставропольского края от 13.05.2024г. ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности в том числе, за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде обязательных работ (л.д.22-29). Постановления по делам об административных правонарушениях вступили в законную силу и не обжалованы административным ответчиком.

Из материалов надзорного дела усматривается, что ФИО2 при постановке на учёт разъяснялись его обязанности, как поднадзорного лица (л.д.17-18).

Административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (пункт 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

На основании вышеуказанных данных, учитывая сведения об образе жизни поднадзорного лица и данных, характеризующих его личность (л.д.30-31), имеются все законные основания для установления дополнительных административных ограничений в отношении ответчика.

Доводы административного ответчика суд находит неубедительными, так как является общеизвестным тот факт, что дороги и транспортное сообщение с места его проживания до ОМВД России по Веселовскому району имеются (такси).

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника ОМВД России по Веселовскому району к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре – удовлетворить.

Дополнить ранее установленные решением Георгиевского городского суда Ставропольского края от 13.05.2024г. ограничения административного надзора ФИО2 административными ограничениями в виде: обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Багаевский районный суд Ростовской области в течение 10 дней.

Мотивированный текст решения изготовлен 15.10.2025г.

Судья: