Постановление № 5-10/2019 от 16 апреля 2019 г. по делу № 5-10/2019

№ 5-10/2019


Постановление

по делу об административном правонарушении

«17» апреля 2019 года р.п. Мучкапский Тамбовской области

Судья Мучкапского районного суда Тамбовской области Пономарёв Д.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения - <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, фактически проживающего по адресу: <адрес>, не <данные изъяты>, привлекающегося к административной ответственности по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 00 минут по адресу: <адрес> гражданин ФИО1 допустил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих права на пребывание (проживание) в Российской Федерации, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Лицо, привлекающееся к административной ответственности ФИО1 вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, признал полностью и показал, что в августе 2014 года прилетел на самолете из Украины в <адрес> к своему дяде С., где устроился работать на птицефабрику, затем работал в <адрес>, проживал на съемной квартире. В конце 2017 года утерял документы, в том числе паспорт, миграционную карту, патент. По поводу утери и восстановления документов он обращался в Пятницкое ОВД, где порекомендовали обратиться в посольство Украины. С указанного времени не обращался за восстановлением документов. С октября 2018 года проживает в <адрес> у своего знакомого Л. с которым вместе работал в <адрес>. Из Украины улетел, чтобы не призвали в армию, т.к. не желает воевать.

Представитель МО МВД России «Уваровский» участковый уполномоченный полиции ОУУП и ОП р.<адрес> МО МВД России «Уваровский» ФИО2 показал, что ФИО1 нарушил режим пребывания в РФ, а именно, проживает на территории РФ по адресу: <адрес>, без документов, подтверждающих такое право. Обстоятельства нахождения ФИО1 на территории Российской Федерации подтвердил.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела в их совокупности, прихожу к следующим выводам.

Согласно части 2 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных данной статьей.

Как следует из статьи 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в РФ» иностранный гражданин, уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 не имеет гражданства Российской Федерации, проживает на территории Российской Федерации по адресу: <адрес>, без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Вина ФИО1 в нарушении режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившемся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами:

- протоколом ВВ № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 00 минут по адресу: <адрес> гражданин ФИО1 допустил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, что является нарушением требованием п. 25.10 ФЗ «О порядке въезда в Российскую Федерацию» от ДД.ММ.ГГГГ №114-ФЗ;

На основании исследованных выше доказательств суд квалифицирует действия ФИО1 по части 1.1. статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

При назначении ФИО1 административного наказания, учитываю обстоятельства дела, характер совершенного им административного правонарушения, данные о личности лица, привлекаемого к административной ответственности: ФИО1 вину признал, в содеянном раскаялся, имеет на иждивении двух несовершеннолетних детей, что в соответствии со статьей 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях признаю обстоятельствами, смягчающими административную ответственность.

Обстоятельством отягчающим административную ответственность ФИО1 является привлечение его ДД.ММ.ГГГГ к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Кроме того, при разрешении настоящего дела, принимаю во внимание следующие обстоятельства.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод /г. Рим, 4 ноября 1950 года/ каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учёт причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинён в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N3-П, от ДД.ММ.ГГГГ N5-П, от ДД.ММ.ГГГГ N8-П, от ДД.ММ.ГГГГ N15-П, от ДД.ММ.ГГГГ N1-П и другие).

Санкция части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наложение административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Вместе с тем, учитывая конкретные обстоятельства настоящего дела об административном правонарушении, считаю, что назначение ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не согласуется со сведениями о его личности, а также противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, правовой позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в Постановлениях от ДД.ММ.ГГГГ №-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-П и Определении от ДД.ММ.ГГГГ №, в связи с чем считаю возможным назначить ФИО1 по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 29.9-29.11 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, судья

постановил:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 (двух) тысяч рублей, без его административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по Тамбовской области (УМВД России по Тамбовской области л/с <***>), УИН: 18880468190001636523, ИНН <***>, КПП 682901001, БИК 046850001, расчетный счет <***>, ГРКЦ ЦБ РФ по Тамбовской области, ОКТМО 68618000, КБК 18811640000016020140, получатель УФК по Тамбовской области МОМВД России «Уваровский».

Разъяснить, что в соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки срока или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Документ, подтверждающий оплату штрафа, необходимо представить в Мучкапский районный суд <адрес> по адресу: 393570, <адрес>, р.<адрес>.

Согласно частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тамбовского областного суда через Мучкапский районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Д.А. Пономарёв