Решение № 2-2549/2025 2-2549/2025~М-2210/2025 М-2210/2025 от 12 ноября 2025 г. по делу № 2-2549/2025

Дело №

59RS0№-32


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

<адрес> край 13 ноября 2025 года

Кунгурский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Третьяковой М.В.,

при секретаре Макаровой Е.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя третьего лица Территориального управления Министерства труда и социального развития <адрес> ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Кунгурского муниципального округа <адрес> о предоставлении жилого помещения,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском, с учетом уточнения требований о возложении на администрацию Кунгурского муниципального округа <адрес> обязанности представления ей в границах муниципального образования Кунгурский муниципальный округ <адрес> по договору найма специализированного жилого помещения жилое помещение специализированного жилищного фонда, благоустроенное применительно к условиям <адрес>, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, требованиям пожарной безопасности и иным требованиям, общей площадью не менее 28 кв.м.

Заявленные требования истец обосновывает тем, что является лицом из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, т.к. ее мать ФИО2 и отец ФИО2 решением Осинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ лишены родительских прав, после чего в отношении нее была установлена опека, приемная семья ФИО2 В ДД.ММ.ГГГГ. мать умерла, в ДД.ММ.ГГГГ. отец ушел на СВО. Согласно решению Управления развития инфраструктуры Кунгурского муниципального района, истец включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений по Кунгурскому муниципальному району. ДД.ММ.ГГГГ ей исполнилось 18 лет. В настоящее время она обучается в № <адрес> по специальности «Организация перевозок и управление на транспорте (по видам)» на № курсе, проживает в общежитии по адресу: <адрес>, комната №, где имеет временную регистрацию. Собственного жилья и постоянной регистрации в жилом помещении не имеет. Жилое помещение муниципального специализированного жилищного фонда не предоставлено.

Определением Кунгурского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 25) произведена замена ненадлежащего ответчика Управления жилищной политики администрации Кунгурского муниципального округа <адрес> на надлежащего - администрацию Кунгурского муниципального округа <адрес>.

В судебном заседании истец ФИО1 уточнила заявленные требования, просила представить ей жилое помещение специализированного жилищного фонда в границах муниципального образования Кунгурский муниципальный округ <адрес>, на уточненных требованиях настаивала.

Представитель ответчика администрации Кунгурского муниципального округа <адрес> в судебном заседании участия не принимал, направил письменный отзыв (л.д. 30-31), просит рассмотреть дело в его отсутствии, в удовлетворении исковых требований отказать, ссылаясь на то, что в настоящее время администрация Кунгурского муниципального округа <адрес> не располагает свободными, отвечающими установленным требованиям жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда для детей – сирот. На учете в администрации Кунгурского муниципального округа <адрес> состоит 414 человек. ФИО1 по дате постановки на учет – 220. У 219 человек, вставших на учет ранее ФИО1, также возникло право на получение жилого помещения. Полагает, что оснований для удовлетворения заявленного ФИО1 требования о предоставлении ей жилого помещения ранее, чем 219 гражданам, у которых право возникло ранее, не имеется.

Представитель третьего лица Территориального управления Министерства труда и социального развития <адрес> по Кунгурскому муниципальному округу ФИО3 в судебном заседании требования поддержала.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, учетное дело №, считает иск подлежащим удовлетворению.

В силу статьи 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В соответствии с частью 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище.

Согласно части 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В силу статьи 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В соответствии с частью 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации, предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 7 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее Федеральный закон №), детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

В соответствии с частью 1 статьи <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее <адрес>) Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, органом местного самоуправления муниципального образования <адрес> однократно по месту жительства в пределах территории муниципального района, муниципального или городского округа предоставляются благоустроенные жилые помещения муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений (далее по тексту - жилые помещения) в порядке, установленном нормативным правовым актом <адрес>.

В соответствии с частью 2 статьи <адрес> условиями предоставления жилых помещений являются: 1) лицо проживает в <адрес>; 2) лицо не является собственником жилого помещения либо нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма; 3) лицо является собственником жилого помещения либо нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма - в случае, если его проживание в ранее занимаемом жилом помещении признано невозможным.

Согласно части 3 статьи <адрес> жилые помещения предоставляются лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, по их заявлению в письменной форме по достижении возраста 18 лет.

В соответствии с частью 5 статьи <адрес>, жилые помещения предоставляются указанным в части 1 настоящей статьи лицам в виде жилых домов, квартир по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, устанавливаемым органами местного самоуправления <адрес>, не менее 28 квадратных метров общей площади жилого помещения.

Согласно части 6 статьи <адрес> формирование списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее по тексту - список), осуществляется органом местного самоуправления <адрес> по месту жительства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в порядке, утвержденном нормативным правовым актом Правительства Российской Федерации.

Судом установлено:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является гражданкой Российской Федерации, на дату обращения с иском в суд достигла 18-летнего возраста (л.д. 5).

Родителями истца являются ФИО2 и ФИО2, которые в отношении нее решением Осинского районного суда <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ лишены родительских прав (л.д.7-10).

Приказом Территориального управления Министерства социального развития <адрес> по Кунгурскому городскому округу и Кунгурскому муниципальном району № № от ДД.ММ.ГГГГ на возмездной основе установлена опека в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., опекуном назначена ФИО2, место жительства несовершеннолетней определено совместно с законным представителем (л.д.6).

Согласно письму от ДД.ММ.ГГГГ отдел опеки и попечительства МТУ №<адрес> обратился к главе № муниципального района с просьбой о постановке ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на регистрационный учет детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в жилом помещении, не имеющих закрепленного жилья. Родители несовершеннолетней своего жилья не имели (л.д. 12).

Из справки ТУ <адрес> по Кунгурскому муниципальному округу № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 действительно является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, согласно приказу от ДД.ММ.ГГГГ включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений (л.д.14).

ФИО1 обучается на № курсе очной формы обучения в № <адрес> по специальности «Организация № (по видам)» (л.д. 13), зарегистрирована в общежитии по месту пребывания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, комната № (л.д. 28), где проживает по настоящее время, какое–либо недвижимое имущество в собственности не имеет (л.д.29).

Правовыми основаниями для однократного предоставления благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений является установление обстоятельств, что истец является ребенком – сиротой, оставшимся без попечения родителей, лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственником жилого помещения, либо является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения, в случае, если его проживание в ранее занимаемом жилом помещении признано невозможным.

ФИО1 относится к категории лиц из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, включена в список детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда, ей исполнилось 18 лет.

ФИО1 не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, проживает на территории <адрес> по месту обучения в общежитии учебного учреждения, по окончании обучения намерена проживать на территории <адрес> округа <адрес>, переезжать на другое место жительства не намерена.

В соответствии с действующим законодательством истец, относящаяся к категории лиц, из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, должна быть обеспечена жилым помещением незамедлительно при наступлении обстоятельств, с которыми закон связывает реализацию жилищных прав лицами указанной категории посредством предоставления жилого помещения специализированного жилищного фонда. Однако, при рассмотрении настоящего дела установлено, что такая обязанность при ее наступлении не исполнена до настоящего времени.

В соответствии с частью 2 статьи 99 Жилищного кодекса Российской Федерации специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

ФИО1 не обеспечена жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения, в связи с чем, суд считает заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

ФИО1 имеет право на предоставление ей жилого помещения в соответствии с законодательством Российской Федерации и <адрес>, в границах муниципального образования Кунгурский муниципальный округ. При этом общая площадь жилого помещения, по договору найма специализированного жилого помещения, должна составлять не менее 28 кв.м.

Жилое помещение должно быть предоставлено в виде жилого дома, квартиры, благоустроенное, применительно к условиям муниципального образования «Кунгурский муниципальный округ», отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, требованиям пожарной безопасности и иным требованиям.

Статьей <адрес> №-ПК от ДД.ММ.ГГГГ «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» предусмотрено, что органы местного самоуправления муниципальных и городских округов <адрес> наделены отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Статьей 3 данного Закона определен состав передаваемых государственных полномочий органов местного самоуправления, в том числе формирование муниципального специализированного жилищного фонда для детей-сирот; формирование списка детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений; принятие решений о предоставлении детям-сиротам жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда и заключение договоров найма специализированного жилого помещения.

Согласно части 1 статьи 6 данного Закона финансирование расходов на осуществление органами местного самоуправления переданных государственных полномочий осуществляется за счет средств бюджета <адрес> в форме субвенций.

В соответствии со статьей 10 данного Закона, органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями на неограниченный срок.

Из анализа вышеназванных правовых норм суд приходит к выводу о том, что требования истца подлежат удовлетворению за счет средств, выделенных бюджетом <адрес>.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

обязать администрацию Кунгурского муниципального округа <адрес> предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт серии № № выдан ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по <адрес>) в границах муниципального образования «Кунгурский муниципальный округ <адрес>» по договору найма специализированного жилого помещения за счет средств, выделенных бюджетом <адрес>, жилое помещение муниципального специализированного жилищного фонда, благоустроенное, применительно к условиям Кунгурского муниципального округа, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, требованиям пожарной безопасности и иным требованиям, общей площадью не менее 28 кв.м.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Кунгурский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья М.В.Третьякова