Решение № 2-3093/2020 от 15 ноября 2020 г. по делу № 2-3093/2020

Мотивированное
решение изготовлено 23.11.2020

Гражданское дело № 2-3093/2020

УИД: 12RS0003-02-2020-001749-33

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Екатеринбург 16.11.2020

Октябрьский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Оленёвой Н.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем Новиковой Д.А.,

с участием представителя истца ФИО2, представителя ответчика ФИО3, представителя третьего лица ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Военного прокурора 19 военной прокуратуры армии, войсковая часть 56680 к ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Военный прокурор 19 военной прокуратуры армии, войсковая часть 56680 к ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации обратился в суд с иском о возложении обязанности произвести государственную регистрацию права собственности Российской Федерации и права оперативного управления ответчика на здание общежития, расположенное по адресу: <адрес>

В обоснование требований указал, что по результатам проверки установлено, что на основании приказа Минобороны России от ДД.ММ.ГГГГ № ****** в оперативное ФИО1 ФГБУ «Приволжско-Уральское ТУИО» Минобороны России передано здание общежития по указанному адресу. Согласно п. 3 указанного приказа начальнику ФГБУ «Приволжско-Уральское ТУИО» Минобороны России предписано в трехмесячный срок с момента передачи указанного объекта обеспечить государственную регистрацию прав собственности Российской Федерации и право оперативного управления в отношении указанного объекта недвижимого имущества. Ответчиком до настоящего времени не зарегистрировано право собственности Российской Федерации и право оперативного управления на указанный объект. Полагает, что отсутствие зарегистрированных вещных прав нарушает порядок регистрации прав собственности недвижимого имущества, ущемляет интересы Российской Федерации, при условии длительного бездействия должностных лиц учреждения может повлечь за собой оформление прав на него физическими и юридическими лицами, его дальнейшее использование не по назначению и отчуждение из собственности Российской Федерации.

В письменных возражениях представитель ответчика просила отказать в удовлетворении исковых требований. В обоснование указывает, что учреждением ведется работа по оформлению прав собственности и права оперативного управления на указанный объект недвижимого имущества. Право собственности и право оперативного управления до настоящего времени не зарегистрировано, поскольку вышеуказанный объект недвижимости учтен Росреестром в едином государственном реестре недвижимости с № ****** как здание «многоквартирный дом, Жилой дом.». Согласно письму Министерства экономического развития Российской Федерации Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 22.04.2016, здание общежития, не являющееся многоквартирным домом, имеет статус «нежилое здание». После актуализации сведений Управлением Росреестра будет продолжена соответствующая работа.

В письменном отзыве на исковое заявление представитель Министерства обороны Российской Федерации оставил разрешение исковых требований на усмотрение суда. Указывает, что согласно приказу Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № ****** «Об утверждении Положения о Департаменте имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации» Департамент имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации предназначен для реализации полномочий Министерства обороны Российской Федерации по управлению и распоряжению федеральным недвижимым имуществом (кроме вооружения и боеприпасов), находящимся у Вооруженных Сил Российской Федерации на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, а также высвобождаемым движимым военным имуществом (кроме вооружения и боеприпасов), земельными участками, находящимися на праве постоянного (бессрочного) пользования у Вооруженных Сил Российской Федерации, имуществом подведомственных Министерству обороны Российской Федерации федеральных государственных предприятий и федеральных государственных учреждений. Одной из основных задач Департамента является реализация полномочий Министерства обороны по управлению и распоряжению имуществом Вооруженных Сил, а также высвобождаемым движимым военным имуществом (кроме вооружения и боеприпасов). В части реализации полномочий Министерства обороны Российской Федерации по управлению и распоряжению имуществом Вооруженных Сил осуществляет мероприятия по закреплению имущества Вооруженных Сил на праве оперативного управления или хозяйственного ведения за учреждениями и предприятиями, а также дает задания по его использованию.

В судебном заседании представитель истца настаивал на удовлетворении исковых требований по изложенным доводам.

Представитель ответчика возражала против удовлетворения исковых требований.

Представитель третьего лица оставил разрешение исковых требований на усмотрение суда.

Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по республике Марий Эл в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, об отложении слушания дела не просил, иных ходатайств не заявил.

Суд, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса российской Федерации, с учетом мнения участников процесса, определил о рассмотрении дела при данной явке.

Суд, заслушав объяснения представителей сторон, третьего лица, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с ч. 6 ст. 1 Федеральный закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 31.07.2020) «О государственной регистрации недвижимости» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.10.2020), государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации. В случаях, установленных федеральным законом, государственной регистрации подлежат возникающие, в том числе на основании договора, либо акта органа государственной власти, либо акта органа местного самоуправления, ограничения прав и обременения недвижимого имущества, в частности сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, наем жилого помещения.

В соответствии с п. 3 ч. 4 ст. 3 Федеральный закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 31.07.2020) «О государственной регистрации недвижимости» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.10.2020), к компетенции органа регистрации прав при осуществлении им государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав относится государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав.

Судом установлено, что в соответствии с уставом, утвержденным Министром обороны Российской Федерации 25.05.2012 ФГКУ «Приволжско-Уральского территориального управления имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации создано для выполнения работ, оказания услуг, в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий Министерства обороны Российской Федерации в сфере учета, управления и распоряжения, а также контроля над использованием и сохранностью имущества Вооруженных Сил Российской Федерации.

Основной целью деятельности Учреждения является осуществление в Вооруженных Силах решения и выполнения задач по организации учета, контроля за использованием и сохранностью имущества Вооруженных Сил, а также управлению и распоряжению имуществом Вооруженных Сил по решениям (заданиям) Министра обороны Российской Федерации и (или) директора Департамента имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации

На основании приказа Минобороны России от 25.09.2012 № 2941 в оперативное управление ФГБУ «Приволжско-Уральское ТУИО» Минобороны России передано здание общежития по адресу: <адрес>

Согласно п. 3 указанного приказа начальнику ФГБУ «Приволжско-Уральское ТУИО» Минобороны России предписано в трехмесячный срок с момента передачи указанного объекта обеспечить государственную регистрацию прав собственности Российской Федерации и право оперативного управления в отношении указанного объекта недвижимого имущества.

Согласно данным «Реформа ЖКХ» по адресу <адрес> расположены: здание общежития ****** и многоквартирный дом ******

Из ответа Управления Росреестра по республике Марий Эл от 29.06.2020 следует, что 18.02.2012 сведения о здании с кадастровым номером № ******, расположенном по адресу: <адрес> (многоквартирный дом, ******) были внесены в Единый государственный реестр недвижимости на основании сведений, полученных от филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по республике Марий Эл, согласно государственного контракта № 165 Д от 07.12.2011.

Из письма Министерства экономического развития Российской Федерации Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии № 14-исх/05565-ГЕ/16 от 22.04.2016, здание общежития, не являющиеся многоквартирным домом, имеет статус «нежилое здание».

В ЕГРН содержатся записи о зарегистрированных правах физических лиц на квартиры, расположенные в этом здании. В связи с чем, внести изменения в сведения ЕГРН о здании с кадастровым номером 12:05:0703007:78 в части назначения объекта недвижимости не представляется возможным.

В этой связи ответчиком направлено в Управление Росреестра обращение по вопросу актуализации сведений, содержащихся в государственном кадастре недвижимости, в части, касающейся наименования и назначения вышеуказанного здания.

11.03.2020 ФГКУ «Приволжско-Уральское ТУИО» Минобороны России направлен запрос на предоставление технической документации на указанный объект недвижимости, в связи с поступившим ответом направлен запрос в Департамент имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации с просьбой о направлении обращения Департамента о предоставлении технической документации в отношении здания общежития и здания многоквартирного дома, расположенных по адресу: <адрес>.

В соответствии с нормой ч. 1 ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Вместе с тем, из представленных стороной ответчика доказательств следует, что ФГБУ «Приволжско-Уральское ТУИО» Минобороны России принимаются все необходимые меры для обеспечения государственной регистрации права собственности на указанный объект недвижимого имущества, отсутствие регистрации вызвано объективными причинами, не связанными с неисполнением ответчиком возложенных на него обязанностей.

Наличие обязанности по совершению действий, направленных на обеспечение регистрации права собственности на указанный объект недвижимого имущества представителем ответчика не оспаривается, доказательства бездействия ответчика истцом в нарушение ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не представлены.

При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

Кроме того, суд принимает во внимание довод представителя ответчика о том, что на ФГБУ «Приволжско-Уральское ТУИО» Минобороны России возложена обязанность обеспечить государственную регистрацию прав собственности Российской Федерации и право оперативного управления в отношении указанного объекта недвижимого имущества, полномочиями по осуществлению государственной регистрации права собственности Российской Федерации и права оперативного управления на объект недвижимого имущества, ответчик не наделен.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Военного прокурора 19 военной прокуратуры армии, войсковой части 56680, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Федеральному государственному казенному учреждению «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации о возложении обязанности произвести государственную регистрацию права собственности оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья подпись Н.А. Оленёва