Решение № 2-12325/2024 2-1438/2025 от 23 апреля 2025 г. по делу № 2-2550/2023(2-12369/2022;)~М-8351/2022

Дело № 2-1438/2025

24RS0048-01-2022-011065-37


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 апреля 2025 года г. Красноярск

Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Яматиной О.А.,

при ведении протокола помощником судьи Исаевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации г. Красноярска о признании права собственности на самовольную постройку,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации <адрес> о признании права собственности на самовольную постройку. Требования мотивированы тем, что истцом самостоятельно за счет собственных средств был выстроен гаражный бокс №а, расположенный по адресу: <адрес> Истец пользуется и владеет данным боксом, является членом ПГК «Юбилейный», производит все необходимые платежи, полностью несет бремя его содержания. Гараж соответствует строительным, санитарным, противопожарным нормам и правилам. На основании изложенного, истец просит суд признать за ним право собственности на сооружение (гаражный бокс), общей площадью 63,5 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>

В судебном заседании представитель администрации <адрес> – ФИО3, представитель Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации <адрес> – ФИО4, представитель департамента градостроительства администрации <адрес> – ФИО5 (полномочия подтверждены) возражали против заявленных требований.

Истец ФИО1, его представитель, представитель Управления Росреестра по <адрес>, ГК «Победа», в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщено.

По смыслу гражданского процессуального законодательства лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников судебного разбирательства на основании ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав доводы представителей ответчика, третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 213 ГК РФ в собственности граждан может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии законом не может принадлежать гражданам.

Согласно ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

В соответствии с п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре.

В пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (статья 218 Гражданского кодекса Российской Федерации). В силу пункта 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Иной момент возникновения права установлен, в частности, для приобретения права собственности на недвижимое имущество в случае полной выплаты пая членом потребительского кооператива, в порядке наследования и реорганизации юридического лица (абзацы второй, третий пункта 2, пункт 4 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункт 4 статьи 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Аналогичные разъяснения содержатся в абзаце третьем пункта 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации».

В соответствии с ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

На основании ч.3.2 ст. 222 ГК РФ лицо, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, и которое выполнило требование о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в соответствии с настоящим Кодексом. Лицо, во временное владение и пользование которому в целях строительства предоставлен земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором возведена или создана самовольная постройка, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в случае выполнения им требования о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, если это не противоречит закону или договору.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года, суд, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создаст ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Как установлено в судебном заседании, на основании Решения Красноярского городского совета депутатов трудящихся исполкома № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден отвод земельных участков для строительства гаражей для личных машин граждан в г. Красноярске.

В соответствии со свидетельством Федеральной налоговой службы ПГК «Юбилейный» (ОГРН <***>) поставлен на налоговый учет ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно Уставу ПГК «Юбилейный» создан на основании решения граждан, объединившихся на добровольной основе для удовлетворения потребностей в строительстве и эксплуатации гаражного комплекса, находящегося по адресу: <адрес>.

ФИО1 является членом ПГК «Юбилейный, полностью выплатил паевой взнос за гараж, расположенный по адресу: <адрес> что подтверждается справкой ПГК «Юбилейный» № от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из протокола Общего собрания членов ПГК «Юбилейный» от ДД.ММ.ГГГГ.

Из технического плана сооружения от 24.03.2022следует, что гаражный бокс №а, расположенный по адресу: <адрес>, имеет общую площадь 63,5 кв.м. Индивидуальный гараж возведен в комплексе гаражей ПГК «Юбилейный» на земельном участке, отведенном для этих целей, выстроен хозяйственным способом за счет собственных средств.

Согласно экспертному заключению ООО «ФСЭБ» от ДД.ММ.ГГГГ № размещение гаражного бокса №а, расположенного по адресу: <адрес> соответствуют государственным санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим требованиям.

По заключению ООО КАИККиМЗ «БТИ Красноярского края» от ДД.ММ.ГГГГ №№ гаражный бокс №а, расположенный по адресу: <адрес>, соответствует обязательным требованиям противопожарной безопасности.

В соответствии с техническим заключением от 17.05.20222 №, выданным ООО «Красноярскпромгражданпроект» при обследовании гаражного бокса №а, расположенного по адресу: <адрес> каких-либо деформаций, прогибов, трещин и отклонений от вертикали и горизонтали не обнаружено, индивидуальный гараж соответствует эксплуатационным требованиям и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Все работы по строительству гаражного бокса выполнены в соответствии с действующими строительными нормами и правилами, несущая способность строительных конструкций сомнений не вызывает – строительные конструкции находятся в работоспособном состоянии. Дано заключение о возможности дальнейшей эксплуатации указанного гаражного бокса.

Согласно уведомлению Управления Росреестра по <адрес>, а также информации АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества, расположенного по адресу: <адрес>, отсутствуют.

Согласно сведениям, представленным Департаментом градостроительства администрации <адрес>, земельный участок, занимаемый гаражным боксом №а по адресу: <адрес>Г, <адрес>, находится в границах зоны планируемого объекта размещения.

Судом также установлено, что при проведении планового рейдового осмотра установлено, что в кадастровом квартале 24:50:0400216 (земельный участок неразграниченной государственной собственности) южнее земельного участка с кадастровым номером 24:50:0400216:882 расположен объект незавершенного строительства площадью 98,1 кв.м., выстроенный без правоустанавливающих документов на земельном участке не предоставленном в установленном порядке.

По результатам проведенной проверки, распоряжением администрацией <адрес> №-арх от ДД.ММ.ГГГГ принято решение о сносе самовольной постройки, расположенной по адресу: <адрес><адрес>.

Указанное распоряжение было опубликовано в сети Интернет, является действующим, истцом не оспорено.

Кроме того, земельные участки для строительства гаражей предоставлялись не гаражному кооперативу, а отдельно каждому гражданину, который планировал строительство гаража.

Вместе с тем, истцом не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что ему был предоставлен на каком-либо праве земельного участка под строительство спорного объекта.

При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований, поскольку истец не представил доказательств законности использования земельного участка, являющегося государственной собственностью, при этом истец заведомо должен был знать о том, что используемая им земля относится к государственной собственности, что исключает вывод о добросовестном владении земельным участком, спорный объект незавершенного строительства муниципальным органом признан самовольной постройкой, подлежащей сносу; распоряжение о сносе истцом не оспорено. Признание права собственности на спорное самовольное строение будет препятствовать распоряжению органом местного самоуправления вышеуказанным земельным участком, государственная собственность на который не разграничена.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к администрации г. Красноярска о признании права собственности на самовольную постройку оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий: О.А. Яматина

Текст мотивированного решения изготовлен 30.04.2025.