Решение № 2-12290/2018 2-1280/2019 2-2-12290/2018 2-2-1280/2019 2-2-1280/2019(2-2-12290/2018;)~М0-2-11469/2018 М0-2-11469/2018 от 17 января 2019 г. по делу № 2-12290/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 января 2019 года г. Тольятти

Автозаводский районный суд г. Тольятти Самарской области, в составе:

председательствующего судьи Хлыстовой Е.В.

при секретаре Петренко К.В.,

с участием

истца ФИО2,

представителя ответчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1280/2019 (ранее присвоенный № 2-12290/2018) по иску ФИО2 ФИО5 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> о включении периодов работы в стаж, перерасчете пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в Автозаводский районный суд г.Тольятти с иском к ответчику, мотивируя свои требования тем, что он с ДД.ММ.ГГГГ является получателем досрочной страховой пенсии по старости.

Ответчиком истцу в стаж, исчисленный до ДД.ММ.ГГГГ, прямо влияющий на размер пенсии, не были включены следующие периоды трудовой деятельности:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности тракториста в Белогорском совхозе (основание для невключения в стаж – неправильность оформления трудовой книжки;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности токаря 6 разряда в «Оптимум центр ТК» (основание для невключения в стаж – отсутствие сведений на индивидуальном лицевой счету застрахованного лица).

Общий неучтенный стаж, по мнению истца, составляет 2 года 6 месяцев 16 дней.

Данные периоды имеются в трудовой книжке истца – указаны даты приема и увольнения, наименование работодателя, стоят печати работодателя.

Также при назначении досрочной трудовой пенсии истцу был применен общий ограничивающий коэффициент 1,2, когда как в то время в соответствии с постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ №, в районах, где к заработной плате работников предприятий и организаций нефтяной и газовой промышленности применяется коэффициент 1,6.

В силу ч.23 ст. 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» для лиц, проживающих по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, отношение среднемесячного заработка застрахованного лица с среднемесячной заработной плате в РФ учитывается в размере: не свыше 1,7 – для лиц, проживающих в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,5 до 1,8.

Соответственно, по мнению истца, ему при расчете пенсии отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в РФ должно учитываться в размере 1,7, а не 1,2, т.к. общий стаж работы в районе Крайнего Севера истца составляет более 15 лет, а место жительства истца на момент назначения досрочной трудовой пенсии не имеет правового значения.

В связи с изложенным истец обратился в Автозаводский районный суд <адрес> с исковым заявлением в котором просит суд обязать ответчика полностью включить в стаж истца, исчисленный до ДД.ММ.ГГГГ, периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности тракториста в Белогорском совхозе; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности токаря 6 разряда в «Оптимум центр ТК»; обязать ответчика при исчислении пенсии учитывать соотношение ЗР/ЗП в размере 1,7; обязать ответчика произвести перерасчет назначенной истцу страховой пенсии по старости в связи с включением вышеперечисленных периодов работы в стаж. Исчисленный до ДД.ММ.ГГГГ и применением соотношения ЗР/ЗП 1,7 как лицу, проработавшему 15 календарных лет в районах Крайнего Севера; обязать ответчика выплатить истцу недоплаченную пенсию.

Истец ФИО1 в судебное заседание явился, на удовлетворении заявленных требований настаивал и просил их удовлетворить. Дополнительно пояснил, что подтвердить периоды его работы больше ничем не может, кроме записей в трудовой книжке, считает этого достаточно. Тот факт, что его работа в «Оптимум центр ТК» проходила в районе Крайнего Севера доказательств нет.

Представитель ответчика - ГУ-УПФ РФ в <адрес> ФИО3 в судебное заседание явилась, с исковым заявлением ФИО1 не согласилась, представила письменный отзыв на исковое заявление (л.д. 35, 36).

Суд, выслушав пояснения истца, представителя ответчика, изучив письменные материалы гражданского дела, оценивая собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого доказательства в отдельности, а также в их совокупности, находит иск необоснованным и неподлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пункта 4 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» правила подсчета и подтверждения страхового стажа устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 66 ТК РФтрудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Правила ведения и хранения трудовых книжек утверждены постановлением Правительства РФ от 16.04.2003г. №.

В соответствии с п. 35 указанных правил, при увольнении работника (прекращении трудового договора) все записи, внесенные в его трудовую книжку за время работы у одного работодателя, заверяются подписью работодателя или лица, ответственного за ведение трудовых книжек, печатью работодателя и подписью самого работника.

Пунктом 60 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» установлено, что записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

Во время спорного периода действовало постановление Совета Народных комиссаров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О введении трудовых книжек» (утратило силу в связи с изданием Постановления Совмина СССР, ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ №), подпунктом «г» пункта 10 которого предусмотрено, что все записи после выдачи трудовой книжки должны вноситься администрацией немедленно по издании приказа или распоряжения. Согласно записи № трудовой книжки истец был принят ДД.ММ.ГГГГ в Белогорский з/совхоз в качестве тракториста. Данная запись внесена на основании приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ, т. е. запись внесена с нарушением срока на 1 год 7 месяцев 1 день.

Согласно п. 28 Постановления Правительства РФ от 24.07.2002г. № «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием и восстановить их невозможно.

Истцом в судебном заседании было указано на отсутствие иных доказательств его работы в Белогорском совхозе, кроме записи в трудовой книжке, что не может быть признано судом достаточным для удовлетворения требования истца о включении периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности тракториста в Белогорском совхозе по причине неправильности оформления трудовой книжки.

Более того, в страховой стаж истца уже включен период учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Чингирлацком СПТУ- I 142, пересекающийся со спорным периодом работы в Белогорском совхозе.

Довод истца о неправомерности действий ответчика по невключению в стаж истца периода его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности токаря 6 разряда в «Оптимум центр ТК»рассмотрен, признан несостоятельным по следующим основаниям.

Так, согласно записям №№ трудовой книжки истец ДД.ММ.ГГГГ был трудоустроен в качестве токаря в «Оптимум центр ТК», а ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с выездом в район Крайнего Севера (л.д. 21-28).

Пунктами 1,2 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27- ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В системе государственного пенсионного страхования истец был зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ, однако в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (истца) спорный период отсутствует.

Ответчик обратился по месту регистрации ООО «Оптимум центр ТК» (<адрес> рег.№) с запросом о дополнении лицевого счета застрахованного лица указанным периодом работы. Однако согласно ответа Управления № ГУ-Главного Управления ПФ РФ № по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ организация ООО «Оптимум центр ТК» не ведет хозяйственную деятельность, следовательно, дополнение счета не представляется возможным.

Статьей 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» установлено, что застрахованное лицо, т.е. гражданин, имеет право получать бесплатно в органах Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства или работы по своему обращению сведения, содержащиеся в его индивидуальном лицевом счете; получить бесплатно у страхователя копию сведений о себе, представленных страхователем в Пенсионный фонд Российской Федерации и налоговые органы для индивидуального (персонифицированного) учета; в случае несогласия со сведениями, содержащимися в его индивидуальном лицевом счете, обратиться с заявлением об исправлении указанных сведений в органы Пенсионного фонда Российской Федерации или в налоговые органы в соответствии с их компетенцией, либо в суд.

Следовательно, законодательно закреплено право гражданина не только беспрепятственно получать информацию о состоянии своего индивидуального лицевого счета, но и влиять на его содержание.

Доказательства направления обращений о своем несогласии с содержаниеминдивидуальных сведений от истца не поступало. Также не представлены доказательства недостоверности поданных работодателями в отношении истца индивидуальных сведений.

Аналогично истцом каких-либо дополнительных доказательств, подтверждающих факт осуществления им работы в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в «Оптимум центр ТК» не представлено.

Исходя из вышеизложенного период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в «Оптимум центр ТК» правомерно не включен ответчиком в страховой стаж истца.

Согласно доводам истца период его работы, по его мнению, должен был быть включен ответчиком не только в его страховой стаж, но и в стаж работы, осуществлявшейся в районах Крайнего Севера.

Вместе с тем, документов, подтверждающих, что данный период работы протекал в районах Крайнего Севера, истцом не представлено.

Так, согласно печати «Оптимум центр ТК», содержащейся в трудовой книжке истца (л.д. 26, оборотная сторона) организация находилась в <адрес>.

Более того, при увольнении истца из ООО «Оптимум центр ТК» ДД.ММ.ГГГГ истцу была сделана работодателем запись о том, что он уволен по собственному желанию в связи с выездом в район Крайнего Севера, что также указывает на то, что работа в ООО «Оптимум центр ТК» осуществлялась не в районе Крайнего Севера.

Так, общий стаж работы истца в районах Крайнего Севера составил 15 лет 2 месяца 24 дня.

При этом 14 лет 2 месяца 2 дня указанного стажа (с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-18.12.2001) приходятся на период времени до ДД.ММ.ГГГГ, а 1 год 22 дня (с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ) на период после ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пунктом 3 статьи 36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N№-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется с ДД.ММ.ГГГГ, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей указанному Федеральному закону.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона №-Ф3 отношениесреднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в размере не свыше 1,2.

Поскольку оценка пенсионных прав граждан на основании статьи 30 Федерального закона №-Ф3 производится по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, исходя из пункта 3 статьи 30 Федерального закона N 173-ФЭ отношение заработков в повышенном размере (не свыше 1,4; 1,7; 1,9) может учитываться:

- лицам, проживавшим по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. При этом в указанном случае возможность учета заработков в повышенном размере Закон не ставит в зависимость от того, приобрели они на эту дату право на трудовую пенсию или нет, а также выехали они из указанных районов после ДД.ММ.ГГГГ или остались там проживать;

- мужчинам и женщинам, если они по состоянию на ДД.ММ.ГГГГпроработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют на указанную дату страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет (независимо от даты достижения необходимого возраста выхода на пенсию - 55 и 50 лет соответственно для мужчин и для женщин). При этом отношение среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР/ЗП) учитывается в указанных выше размерах независимо от места жительства этих лиц за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

При определении отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации следует иметь в виду, что среднемесячный заработок застрахованного лица исчисляется с учетом фактически начисленной заработной платы, т.е. в том числе и с учетом районного коэффициента, установленного на основании нормативного правового акта субъекта Российской Федерации, а повышенное отношение заработков (ЗР/ЗП не свыше 1,4; 1,7; 1,9) - с учетом районного коэффициента к заработной плате, установленного в централизованном порядке (органами государственной власти СССР, федеральными органами государственной власти), поскольку в силу пункта 3 статьи 9 Федерального закона № 167-ФЗ финансовое обеспечение по обязательному пенсионному страхованию, включая трудовые пенсии, осуществляется за счет средств бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации, средства которого в силу пункта 1 статьи 16 этого же Федерального закона являются федеральной собственностью, не входят в состав других бюджетов и изъятию не подлежат. Согласно статье 71 Конституции Российской Федерации федеральная государственная собственность и управление ею находятся в исключительном ведении Российской Федерации;

Данное толкование статьи 30 Федеральный закон №-Ф3 также подтверждено п.п. «в» п.4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии».

Поскольку на ДД.ММ.ГГГГ стаж работы истца в районах Крайнего Севера составил 14 лет 2 месяца 2 дня, т. е. менее требуемых 15 лет, и согласно паспорта, а также сведениям трудовой книжки истец по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не проживал и не осуществлял трудовую деятельность в указанных районах, для применения в расчете размера его пенсии соотношения заработков в размере, превышающем 1,2, отсутствуют основания.

Статья 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»предусматривает следующие основания для перерасчета размера страховой пенсии:

1. увеличение величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до ДД.ММ.ГГГГ;

2. увеличение суммы коэффициентов, определяемых за каждый календарный год иных засчитываемых в страховой стаж периодов, указанных в части 12 статьи 15Федерального закона, имевших место после ДД.ММ.ГГГГ до даты назначениястраховой пенсии;

3. увеличение по данным индивидуального (персонифицированного) учета всистеме обязательного пенсионного страхования величины индивидуального пенсионного коэффициента, определяемой в порядке, предусмотренном частью 18 статьи 15 Федерального закона, исходя из суммы страховых взносов на страховую пенсию, не учтенных при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по инвалидности, при их назначении, переводе с одного вида страховой пенсии на страховую пенсию по старости или страховую пенсию по инвалидности, предыдущем перерасчете, предусмотренном настоящим пунктом, а также при назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца. Такой перерасчет производится без заявления пенсионера (за исключением лиц, имеющих право на установление доли страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 19 и 20 Федерального закона) с 1 августа каждого года, а в случае перерасчета размера страховой пенсии по случаю потери кормильца - с 1 августа года, следующего за годом, в котором была назначена указанная страховая пенсия.

При отсутствии перечисленных выше оснований суд не усматривает оснований для перерасчета размера пенсии истцу.

На основании изложенного, с учетом верного расчета размера пенсии ответчиком, отсутствия доказательств со стороны истца обстоятельств, указанных в исковом заявлении, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований полностью включить в стаж истца, исчисленный до ДД.ММ.ГГГГ, периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности тракториста в Белогорском совхозе; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности токаря 6 разряда в «Оптимум центр ТК»; обязать ответчика при исчислении пенсии учитывать соотношение ЗР/ЗП в размере 1,7; обязать ответчика произвести перерасчет назначенной истцу страховой пенсии по старости в связи с включением вышеперечисленных периодов работы в стаж. Исчисленный до ДД.ММ.ГГГГ и применением соотношения ЗР/ЗП 1,7 как лицу, проработавшему 15 календарных лет в районах Крайнего Севера; обязать ответчика выплатить истцу недоплаченную пенсию.

Руководствуясь ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Федеральным законом «О страховых пенсиях», ст.ст. 56, 194-199, ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 ФИО6 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Автозаводском районе г.Тольятти о включении периодов работы в стаж, перерасчете пенсии отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме, в Самарский областной суд через Автозаводский районный суд г. Тольятти Самарской области.

Мотивированное решение изготовлено – 22.01.2019 года.

Судья Е.В. Хлыстова