Решение № 2-2778/2019 2-2778/2019~М-2398/2019 М-2398/2019 от 20 августа 2019 г. по делу № 2-2778/2019

Дело № 2-2778/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 августа 2019 года город Барнаул

Индустриальный районный суд города Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Черновой Н.Н.,

при секретаре Шефинг О.В.,

с участием представителя истца по первоначальному иску и ответчика по встречному иску ФИО1,

ответчика по первоначальному иску и истца по встречному иску ФИО2, ее представителя ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» к ФИО2 о признании договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям недействительным, встречному исковому заявлению ФИО2 к публичному акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» об обязании исполнить договор,

УСТАНОВИЛ:

Публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» (далее по тексту - ПАО «МРСК Сибири», истец) обратилось в суд с иском к ФИО2 (ответчик), в котором просит признать недействительным договор об осуществлении технологического присоединения от 07.12.2018 № 20.2200.4708.18, заключенный между ПАО «МРСК Сибири» и ФИО2, а также взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины.

В обоснование заявленных требований указано, что 30.11.2018 ФИО2 через личный кабинет подана заявка в ПАО «МРСК Сибири» на изменение точки присоединения.

07.12.2018 на основании поданной заявки между ПАО «МРСК Сибири» и ФИО2 заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям №***, по условиям которого ПАО «МРСК Сибири» обязалось осуществить технологическое присоединение дома по адресу: <адрес>, кадастровый номер земельного участка *** Максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств 15 кВт по третьей категории надежности.

Между тем, 07.02.2019 при выезде персонала истца выявлено, что земельный участок ответчика расположен <адрес>, а расположенный на нем садовый дом уже имеет технологическое присоединение от сетей СТ «Связист», следовательно, ПАО «МРСК Сибири» не имеет возможности осуществить технологическое присоединение объекта ответчика в силу императивного запрета, установленного в ст.26 ФЗ «Об электроэнергетике». Повторное присоединение в силу закона недопустимо.

В ходе рассмотрения дела ответчиком ФИО2 предъявлен встречный иск об обязании ПАО «МРСК Сибири» исполнить взятые на себя обязательства по заключенному с ней договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям *** от 07.12.2018, взыскании судебных расходов.

В судебном заседании представитель истца/ответчика ФИО1 настаивал на удовлетворении заявленных требований по изложенным в нем основаниям, встречные исковые требования просил оставить без удовлетворения. Пояснил, что на момент заключения договора, ФИО2 не имела права подавать заявку лично, так как она является членом СНТ. Заявка может быть подана в данном случае только председателем СНТ, поскольку СНТ имеет надлежащее технологическое присоединение к сетям. Изменение точки присоединения возможно только в том случае, если бы ответчик была подключена непосредственно к сетям ПАО «МРСК Сибири», и только при таких обстоятельствах имеет смысл изменение точки присоединения. В противном случае, невозможно изменить точку присоединения, если потребитель уже подключен к каким-либо иным сетям, кроме сетей ПАО «МРСК Сибири». Повторное присоединение энергопринимающих устройств ответчика к сети, согласно ст. 26 Федерального Закона «Об электроэнергетике» является недопустимым.

Ответчик/истец ФИО2 требования не признала, на удовлетворении встречного иска настаивала.

Представитель ответчика/истца ФИО3 на встречном иске настаивал, первоначальные исковые требования просил оставить без удовлетворения. Пояснил, что ФИО2 были выполнены все условия согласно договору, проведен ряд работ. Цель ПАО «МРСК Сибири» не исполнять обязанности по договору. Ответчику необходимо лишь увеличить мощность, место присоединения фактически не меняется.

Представитель третьего лица СНТ «Связист» в судебное заседание не явился, извещался надлежаще, ранее в судебном заседании первоначальные требования не признал, пояснил, что у истца/ответчика имеется техническая возможность исполнить условия договора. Рядом с трансформатором СНТ, стоит трансформатор ПАО «МРСК Сибири». Сети СНТ находятся в плачевном состоянии, кроме того, за последние годы количество членов СНТ увеличилось. В выходные дни напряжение снижается, в связи с этим, ФИО2 и обратилась в ПАО «МРСК Сибири» с заявкой об увеличении мощности. У нее 7 кВт, больше не положено, а ей необходимо 15 кВт.

В соответствии со ст.ст. 113, 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть настоящий спор при данной явке.

Выслушав позиции участников процесса, исследовав письменные материалы дела, проанализировав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Пунктом 1 ст. 426 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

Лицо, осуществляющее предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, не вправе оказывать предпочтение одному лицу перед другим лицом в отношении заключения публичного договора, за исключением случаев, предусмотренных законом или иными правовыми актами.

В силу п.1 ст. 26 Федерального закона от 26 марта 2003г. №35-ФЗ «Об электроэнергетике» технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

Порядок технологического присоединения установлен в Правилах технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 года №861.

Правила (в редакции на момент заключения договора) определяют порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее - энергопринимающие устройства), к электрическим сетям, регламентируют процедуру присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации (далее - технологическое присоединение), определяют существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям (далее - договор), устанавливают требования к выдаче технических условий, в том числе индивидуальных, для присоединения к электрическим сетям (далее - технические условия), порядок проведения проверки выполнения заявителем и сетевой организацией технических условий, критерии наличия (отсутствия) технической возможности технологического присоединения и особенности технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей посредством перераспределения максимальной мощности между юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, а также особенности отказа потребителей электрической энергии от максимальной мощности в пользу сетевой организации.

Действие настоящих Правил распространяется на случаи присоединения впервые вводимых в эксплуатацию, ранее присоединенных энергопринимающих устройств и объектов электроэнергетики, принадлежащих садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению либо его членам, а также гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, и иным лицам, расположенным на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, максимальная мощность которых изменяется.

Технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих членам садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, осуществляется с использованием объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования этого садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (п. 2(2) введен Постановлением Правительства РФ от 13.03.2015 N 219).

В случае технологического присоединения энергопринимающих устройств, принадлежащих садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению либо его членам, заявка на технологическое присоединение этих энергопринимающих устройств подается в сетевую организацию указанным некоммерческим объединением либо его представителем. В случае технологического присоединения энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, и иным лицам, расположенным на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, заявка на технологическое присоединение этих энергопринимающих устройств подается в сетевую организацию непосредственно гражданами, ведущими садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, или иными лицами (п.8.(5) введен Постановлением Правительства РФ от 13.03.2015 N 219).

Технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, и иным лицам, расположенным на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, осуществляется к сетям сетевой организации непосредственно или с использованием объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования этого объединения (п.8.(5) введен Постановлением Правительства РФ от 13.03.2015 N 219).

В соответствии с п.1 ст.167 Гражданского кодекса Российской Федерации недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

Согласно ст.168 Гражданского кодекса Российской Федерации за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (п.1).

Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (п.2).

Судом при рассмотрении дела установлено и следует из материалов дела, что ФИО2 на праве единоличной собственности принадлежит земельный участок по адресу: <адрес> (л.д.23).

На вышеуказанном земельном участке расположен садовый дом, также принадлежащий ФИО2

Согласно выписке из ЕГРЮЛ в июне 2019г. наименование третьего лица СТ «Связист» изменено на СНТ «Связист».

Ответчик/истец ФИО2 является членом СНТ «Связист».

30.11.2018 ФИО2 через личный кабинет в ПАО «МРСК Сибири» подана заявка *** на изменение точки присоединения. В качестве объекта (энергопринимающего устройства) указан дом по адресу: <адрес>, <адрес> (л.д.14-16).

Учитывая требования действующего законодательства и публичный характер договора об осуществлении технологического присоединения, 07.12.2018 года между ПАО «МРСК Сибири» (сетевая организация) и ФИО2 (заявитель) заключён договор *** об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям.

В соответствии с п.1 указанного договора сетевая организация приняла на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя дома, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики), с учётом следующих характеристик: максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств 15 кВт; категория надежности третья; класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение 0,40 кВ; максимальная мощность ранее присоединенных энергопринимающих устройств отсутствует.

Технологическое присоединение необходимо для электроснабжения дома, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер земельного участка *** (п. 2 вышеуказанного договора).

Согласно п.5 договора срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения настоящего договора.

В соответствии с п. 4 договора, технические условия являются неотъемлемой частью договора и приведены в приложении.

Между тем, согласно справке, выданной председателем СНТ «Связист», земельный участок по адресу: <адрес>, подведен к электросетям СНТ «Связист» с максимальной мощностью 7 кВт и однофазным напряжением 220 Вт.(л.д.65).

Из листа осмотра (обследования) объекта заявителя от 07.02.2019 следует, что дачный дом по адресу: <адрес>, кадастровый номер земельного участка *** подключен от сетей СТ «Связист» (л.д.17).

Кроме того, 20.05.2019 комиссией в составе представителя Бобровской сельской администрации, старшего электрика СТ «Связист» и инженера Первомайского РЭС ПО СВЭС ДАННЫЕ ФИО4 произведен осмотр электроустановок указанного жилого дома, в ходе которого установлено, что жилой дом по адресу: <адрес>, кадастровый номер земельного участка ***, присоединен к ВЛ-0,4 кВ кабелем. Воздушная линия принадлежит СТ «Связист». Деревянная опора с укосом номер 19. Составлен акт осмотра (л.д.18).

Факт того, что садовый дом по вышеуказанному адресу присоединён к электрической сети садоводства подтверждается также фотографиями, сделанными при составлении акта осмотра, и не оспорен ответчиком.

Как следует из материалов дела, 20.08.1999г. между ОАО «МРСК Сибири» и садоводством «Связист» заключён акт разграничения балансовой принадлежности сетей и эксплуатационной ответственности между энергоснабжающей организацией и потребителем (л.д.22).

По смыслу приведенных выше законоположений повторное технологическое присоединение энергопринимающих устройств имеет место, в частности, при пересмотре величины присоединенной мощности, которое в силу требований п. 1 ст. 26 Федерального закона «Об электроэнергетике» возможно только на основании отдельного договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом, в том числе ранее уже заключавшим договор об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств другой мощности.

Под однократностью технологического присоединения, упомянутого в п.1 ст.26 Федерального закона «Об электроэнергетике», понимается разовое осуществление процедуры технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, в объёме максимальной мощности таких энергопринимающих устройств, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства. Кроме того, однократность технологического присоединения к электрическим сетям означает, что плата за технологическое присоединение взимается однократно; при изменении формы собственности или собственника (заявителя или сетевой организации) не требуется осуществления новой процедуры технологического присоединения; изменение формы собственности или собственника (заявителя или сетевой организации) не влечет за собой повторную оплату за технологическое присоединение; реконструкция объекта капитального строительства, ранее присоединенного к электрическим сетям, при которой не осуществляется реконструкция и увеличение максимальной мощности энергопринимающих устройств потребителя, или при которой не осуществляется изменение категории надежности электроснабжения, точек присоединения, видов производственной деятельности, влекущее изменение схемы внешнего электроснабжения, не требует осуществления нового (повторного) технологического присоединения.

Тем не менее, ответчиком/истцом ФИО2 30.11.2018 в ПАО «МРСК Сибири» подана заявка на изменение точки присоединения, при этом, участок ответчика расположен на территории СНТ «Связист», ответчик является членом садоводства, следовательно, относится к гражданам,ведущим садоводство в индивидуальном порядке на территории садоводческого некоммерческого объединения.

В свою очередь, технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих членам садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, осуществляется с использованием объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования этого садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

Данное положение согласуется с пунктом 4 статьи 4 Федерального закона от 15.04.1998 N66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», действующего на дату заключения договора, согласно которому в садоводческом, огородническом или дачном некоммерческом партнерстве имущество общего пользования, приобретенное или созданное таким партнерством на взносы его членов, является собственностью садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого партнерства как юридического лица. При этом статья 1 указанного закона относит к имуществу общего пользования имущество (в том числе земельные участки), предназначенное для обеспечения в пределах территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения потребностей членов такого некомерческого объединения в проходе, проезде, водоснабжении и водоотведении, электроснабжении, газоснабжении, теплоснабжении, охране, организации отдыха и иных потребностей (дороги, водонапорные башни, общие ворота и заборы, котельные, детские и спортивные площадки и тому подобное.

Таким образом, поскольку в рамках настоящего спора установлено, что до заключения оспариваемого договора технологическое присоединение энергопринимающего устройства ответчика/истца ФИО2 уже было осуществлено к электрическим сетям садоводства, то повторное присоединение при наличии действующего технологического присоединения нарушает требования ст. 26 Федерального закона 26.03.2003 N 35-Ф3 «Об электроэнергетике», в связи с чем, суд приходит к выводу о наличии оснований для признания оспариваемого договора об осуществлении технологического присоединения недействительным.

Само по себе несогласие ответчика/истца с выделенной мощностью не свидетельствует о необходимости повторного присоединения энергопринимающих устройств.

При таких обстоятельствах требования ПАО «МРСК Сибири» законны, обоснованны и подлежат удовлетворению, встречный иск ФИО2 по вышеизложенным основаниям удовлетворению не подлежит.

Поскольку исковые требования ПАО «МРСК Сибири» удовлетворены в полном объёме, то на основании ст.98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с ФИО2 в пользу ПАО «МРСК Сибири» подлежат взысканию понесенные истцом/ответчиком расходы по оплате государственной пошлины в размере 6000 рублей.

Руководствуясь ст.ст.98, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования публичного акционерного общества «МРСК Сибири» удовлетворить.

Признать недействительным договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 07.12.2018 ***, заключенный между публичным акционерным обществом «МРСК Сибири» и ФИО2.

Взыскать с ФИО2 в пользу публичного акционерного общества «МРСК Сибири» расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000 рублей.

Встречные исковые требования ФИО2 к публичному акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» об обязании исполнить договор оставить без удовлетворения.

Решение в апелляционном порядке может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, путем подачи апелляционной жалобы в Алтайский краевой суд через Индустриальный районный суд города Барнаула Алтайского края в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 26 августа 2019 года.

Судья Н.Н. Чернова