Решение № 2А-261/2020 2А-261/2020~М-255/2020 А-261/2020 М-255/2020 от 25 мая 2020 г. по делу № 2А-261/2020

№а-261/2020

62RS0№-04


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ года <адрес>

Скопинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи – ФИО6.,

при секретаре – ФИО2,

с участием - помощника Скопинской межрайонной прокуратуры – ФИО3,

представителя административного ответчика- администрации муниципального образования - Скопинский муниципальный район <адрес> – ФИО4,

представителя заинтересованного лица - администрации муниципального образования – Успенское сельское поселение Скопинского муниципального района <адрес> – ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда в <адрес>

административное дело по административному иску Скопинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования –Скопинский муниципальный район <адрес> о признании бездействия незаконным, о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Скопинский межрайонный прокурор первоначально обратился в суд с административным иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования – Успенское сельское поселение Скопинского муниципального района <адрес> о признании бездействия административного ответчика, выразившегося в непринятии мер по созданию и оборудованию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с требованиями действующего законодательства на территории муниципального образования – Успенское сельское поселение Скопинского муниципального района <адрес>, незаконным, об обязании административного ответчика создать и оборудовать места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов на территории <адрес>, <адрес> в соответствии с требованиями СанПиН 42-128-4690-88, СанПиН 2.1.2.2645-10, СанПиН 2.1.7.3550-19 в течение 3-х месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами в муниципальном образованим – Успенское сельское поселение Скопинского муниципального района <адрес>, в ходе которой было выявлено нарушение СанПиН 42-128-4690-88, СанПиН 2.1.2.2645-10, СанПиН 2.1.7.3550-19, выразившееся в отсутствии мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, отвечающих требованиям санитарного и экологического законодательства. Административный истец полагает, что обязанность по созданию и оборудованию места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов, отвечающие требованиям санитарного и экологического законодательства в поименованных выше населенных пунктах лежит на административном ответчике. Непринятие мер по созданию и оборудованию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов нарушает конституционные права неограниченного числа лиц на благоприятную окружающую среду, которые закреплены в ст. 42 Конституции Российской Федерации.

В ходе рассмотрения дела определением суда от ДД.ММ.ГГГГ по ходатайству административного истца произведена замена ненадлежащего административного ответчика администрация муниципального образования – Успенское сельское поселение Скопинского муниципального района <адрес> на надлежащего административного ответчика администрацию муниципального образования – Скопинский муниципальный район <адрес>.

Тем же определением Администрация муниципального образования – Успенское сельское поселение Скопинского муниципального района <адрес> привлечена к участию в деле в качестве заинтересованного лица.

Помощник Скопинского межрайонного прокурора ФИО3 в судебном заседании с учетом уточнений требований, просил суд :

-признать бездействие администрации муниципального образования –Скопинский муниципальный район <адрес>, выразившееся в непринятии мер по созданию и оборудованию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с требованиями действующего законодательства на территории муниципального образования – Успенское сельское поселение Скопинского муниципального района <адрес>, - незаконным.

-обязать администрацию муниципального образования –Скопинский муниципальный район <адрес> создать и оборудовать места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов на территории Успенского сельского поселения Скопинского муниципального района <адрес> а именно в : с. <адрес>, <адрес> в соответствии с требованиями СанПиН 42-128-4690-88, СанПиН 2.1.2.2645-10, СанПиН 2.1.7.3550-19 в течение 3-х месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Представитель административного ответчика -администрации муниципального образования –Скопинский муниципальный район <адрес> ФИО4 в судебном заседании с административными исковыми требованиями не согласилась, по доводам изложенным в письменных возражениях от ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование возражений указано, что администрация муниципального образования –Скопинский муниципальный район <адрес> исходя из положений ст. ст. 14, 15 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 8 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» не является надлежащим ответчиком, бюджет Скопинского муниципального района не имеет раздела «Благоустройство»; именно сельские поселения обязаны осуществлять полномочия, связанные с обращением ТКО. В тоже время администрация сельского поселения не бездействует. В целях выполнения требований действующего законодательства в сфере обращения с ТКО, сельской администрацией определены места накопления отходов с учетом правил по благоустройству поселения; утверждены территориальные схемы размещения мест (площадок) накопления ТКО и реестр мест размещения ТКО, сведения о чем переданы региональному оператору; принята муниципальная программа по благоустройству, изыскиваются денежные средства на приобретение контейнеров, обустройство площадок для сбора ТКР; контролируется вывоз отходов. Ряд населенных пунктов не имеет постоянно проживающих граждан. Администрация муниципального образования –Скопинский муниципальный район <адрес> контролирует решения поселений в отношении вопроса организации выполнения законодательства в сфере обращения с отходами, оказывая при этом необходимую помощь администрации сельского поселения.

Представитель заинтересованного лица администрации муниципального образования - Успенское сельское поселение Скопинского муниципального района <адрес> ФИО5 полагал, что требования прокурора, заявленные к административному ответчику подлежат удовлетворению в полном объеме, также пояснил, что на сегодняшний день места сбора мусора на территории поселения не соответствуют требованиям санитарно-эпидемиологического законодательства, считает, что срок определенный прокурором является разумным.

Суд, заслушав объяснения помощника Скопинского межрайонного прокурора ФИО3, представителя административного ответчика- ФИО4, заинтересованное лицо- ФИО5, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Пунктом 4 статьи 27, пунктом 3 статьи 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» от 17 января 1992 года № 2202-1 закреплено право прокурора на обращение в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

В соответствии со ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и охраняемых законом интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с п.1 ст. 11 ФЗ от 10.01.2002 N 7-ФЗ (ред. от 27.12.2018) "Об охране окружающей среды", каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

В силу ч. 2 ст. 16 ФЗ от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" к видам негативного воздействия на окружающую среду относятся, в частности, размещение отходов производства и потребления.

Согласно п. 1, 4 ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

Органы местного самоуправления определяют схему размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и осуществляют ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации. Правила обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и правила ведения их реестра включают в себя порядок создания мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, правила формирования и ведения реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, требования к содержанию реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов.

В соответствии с п. 3 Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2018 № 1039 (далее Правил) места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов создаются органами местного самоуправления. Органы местного самоуправления создают места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов путем принятия решения в соответствии с требованиями правил благоустройства такого муниципального образования, требованиями законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, устанавливающего требования к местам (площадкам) накопления твердых коммунальных отходов.

Согласно п. 1.2. СанПиН 2.1.7.3550-19 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий муниципальных образований» соблюдение Санитарных правил является обязательным для органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, деятельность которых связана с содержанием, обслуживанием территорий муниципальных образований, а также с обращением отходов на территориях муниципальных образований (далее - хозяйствующие субъекты).

В соответствии с п. 8.2.5 СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы" для установки контейнеров должна быть оборудована специальная площадка с бетонным или асфальтовым покрытием, ограниченная бордюром и зелеными насаждениями (кустарниками) по периметру и имеющая подъездной путь для автотранспорта.

В соответствии с пунктом 2.1.3 СанПиН 42-128-4690-88 на территории домовладений должны быть выделены специальные площадки для размещения контейнеров с удобными подъездами для транспорта. Площадка должна быть открытой, с водонепроницаемым покрытием и желательно огражденной зелеными насаждениями.

Согласно п. 2.1., 2.6 2.1.7.3550-19 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий муниципальных образований», на территориях муниципальных образований в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами должны быть обустроены контейнерные площадки - места накопления ТКО, которые независимо от видов мусоросборников должны иметь подъездной путь, водонепроницаемое покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки. Мусоросборники должны быть закрыты, находиться в исправном состоянии. При накоплении ТКО на территориях муниципальных образований в мусоросборниках, в том числе при раздельном сборе отходов, должна быть исключена возможность попадания отходов из мусоросборника на площадку его накопления.

Успенское сельское поселение Скопинского муниципального района <адрес> в соответствии с уставом наделено статусом сельского поселения и входит в состав Скопинского муниципального района <адрес> (л.д.13).

Пунктом 20 ч.1 ст. 11 Устава муниципального образования – Успенское сельское поселение Скопинского муниципального района <адрес> закреплено положение о том, что к вопросам местного значения относится участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов (л.д. 15).

Согласно п. 3 ст.6 Устава муниципального образования – Успенское сельское поселение Скопинского муниципального района <адрес> в состав МО Успенское сельское поселение Скопинского муниципального района <адрес> входят следующие населенные пункты: села: <адрес> (л.д.13).

В судебном заседании установлено, что в <адрес> функции регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами по состоянию на день разрешения спора исполняет общество с ограниченной ответственностью (далее по тексту - ООО) "Эко-Пронск".

Заключенное между Министерством топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства <адрес> и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами - ООО "Эко-Пронск" ДД.ММ.ГГГГ Соглашение № не содержит обязанности регионального оператора по созданию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов.

Постановлением <адрес> от 14 декабря 2017 года N 354 утверждены Правила осуществления деятельности регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории <адрес>, в соответствии с которыми основными задачами регионального оператора являются в том числе организация и проведение работ по сбору, транспортированию, обработке, обезвреживанию, утилизации, захоронению ТКО (пп.2 п.2.2 Правил).

В судебном заседании установлено, что Скопинской межрайонной прокуратурой, в связи с поступившими заявлениями жителей <адрес>, была проведена проверка исполнений требований законодательства в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами в муниципальном образовании – Успенское сельское поселение Скопинского муниципального района <адрес>.

В судебном заседании установлено, что постановлением администрации МО - Успенское сельское поселение Скопинского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в ред. постановлений от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории муниципального образования - Успенское сельское поселение Скопинского муниципального района <адрес>, и схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории МО - Успенское сельское поселение Скопинского муниципального района <адрес>.

На момент проверки выявлено, что в населенных пунктах муниципального образования – Успенское сельское поселение Скопинского муниципального района <адрес>: <адрес>, <адрес> не созданы и не оборудованы в соответствии с действующим законодательством места (площадки) накопления ТКО.

Так, в <адрес> наличествуют 12 мест накопления ТКО, которые снабжены контейнерами, из которых в 7 местах отсутствуют оборудованные площадки; населенные пункты: <адрес> и <адрес> снабжены контейнерами без оборудованных площадок, в <адрес> 9 мест накопления ТКО, которые снабжены контейнерами, из которых в 7 местах отсутствуют оборудованные площадки. Населенные пункты: <адрес>, <адрес>, <адрес>, пос.<адрес> места в Реестр мест (площадки) накопления ТКО на территории муниципального образования – Успенское сельское поселение Скопинского муниципального района <адрес> и Схему размещения места (площадки) накопления ТКО на территории муниципального образования – Успенское сельское поселение Скопинского муниципального района <адрес> и вовсе не включены.

Данные обстоятельства подтверждаются сообщением главы администрации МО - Успенское сельское поселение Скопинского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 18), постановлениями администрации МО - Успенское сельское поселение Скопинского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Реестра мест (площадки) накопления ТКО на территории муниципального образования – Успенское сельское поселение Скопинского муниципального района <адрес> и Схемы размещения места (площадки) накопления ТКО на территории муниципального образования – Успенское сельское поселение Скопинского муниципального района <адрес>» (л.д.19-28), от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений и дополнений в постановлением администрации муниципального образования – Успенское сельское поселение № от ДД.ММ.ГГГГ …» (л.д. 29-40), от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений и дополнений в постановление администрации муниципального образования – Успенское сельское поселение № от ДД.ММ.ГГГГ …» (л.д. 41-44), от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений и дополнений в постановление администрации муниципального образования – Успенское сельское поселение № от ДД.ММ.ГГГГ …» (л.д. 45-47)

Согласно сообщению главы администрации МО - Успенское сельское поселение Скопинского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № на сегодняшний день места сбора мусора на территории поселения не соответствуют требованиям санитарно-эпидемиологического законодательства. (л.д. 87).

На основании исследованных в судебном заседании доказательств суд пришел к выводу, что на территории муниципального образования – Успенское сельское поселение Скопинский муниципальный район <адрес> не созданы и не оборудованы в соответствии с требованиями действующего законодательства места (площадки) накопления ТКО. Доказательств обратному в материалах дела не имеется.

Статьей 51 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" и статьей 22 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" предусмотрено, что отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Пунктом 18 ч.1 ст. 14 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и законом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О закреплении за сельскими поселениями <адрес> отдельных вопросов местного значения», за сельскими поселениями <адрес> закреплен вопрос местного значения – участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов.

Конституционный Суд Российской Федерации обращал внимание на то, что содержание термина "организация", используемого в Федеральном законе "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" при определении вопросов местного значения, должно раскрываться с учетом специального отраслевого законодательного регулирования и что в любом случае этот термин не может автоматически трактоваться как предполагающий всю полноту ответственности муниципальных образований в соответствующей сфере деятельности (Постановление от 29 марта 2011 года N 2-П).

Полномочия органов местного самоуправления в области обращения с твердыми коммунальными отходами регламентированы Федеральным законом от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления".

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" под обращением с отходами понимается деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов. Накоплением отходов признается складирование отходов на срок не более чем одиннадцать месяцев в целях их дальнейших обработки, утилизации, обезвреживания, размещения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 данного Федерального закона к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений в области обращения с твердыми коммунальными отходами относятся: создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах; определение схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов; организация экологического воспитания и формирования экологической культуры в области обращения с твердыми коммунальными отходами.

К полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов в области обращения с твердыми коммунальными отходами относятся: создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах; определение схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов; организация экологического воспитания и формирования экологической культуры в области обращения с твердыми коммунальными отходами (пункт 2 статьи 8 указанного Федерального закона).

На территории сельских поселений указанные полномочия осуществляют органы местного самоуправления муниципального района, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации (пункт 3 статьи 8 Федерального закона № 89-ФЗ).

Федеральный закон от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" содержит исчерпывающий перечень полномочий органов местного самоуправления, который гораздо шире участия в организации деятельности по накоплению и транспортировке ТКО, закрепленными за сельскими поселениями <адрес>.

В соответствии с пунктом 18 части 1, части 3 статьи 14 Федерального закона N 131-ФЗ статьей 2.1 Закона N 87-ОЗ ( в ред. от 19 ноября 2018 года) и пунктом 20 ч.1 ст. 11 устава муниципального образования – Успенское сельское поселение Скопинского муниципального района <адрес> к вопросам местного значения данного сельского поселения отнесено участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию ТКО.

Проанализировав приведённые положения закона с учётом правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что полномочиями по созданию и оборудованию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории сельских поселений наделены органы местного самоуправления муниципального района, что прямо предусмотрено специальной нормой, закреплённой в статье 8 Федерального закона № 89-ФЗ.

Положения статьей 2.1 Закона N 87-ОЗ (в ред. от 19 ноября 2018 года), относящие к вопросам местного значения сельского поселения участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию ТКО, без конкретизации таких полномочий сельского поселения и определения объёма финансовых обязательств, нельзя трактовать как безусловно возлагающие на сельское поселение обязанность по созданию и оборудованию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов

Учитывая изложенное, суд полагает основанными на неправильном истолковании закона доводы администрации муниципального образования –Скопинский муниципальный район <адрес> о том, что надлежащим ответчиком по данному делу является администрация муниципального образования – Успенское сельское поселение Скопинского муниципального района <адрес> и том, что у административного ответчика отсутствует обязанность по совершению указанных в административном исковом заявлении действий.

Доводы административного ответчика о том, что администрация <адрес> не бездействовала и ею приняты всевозможные меры по созданию и оборудованию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, судом во внимание не принимаются, поскольку доказательств тому, что на территории муниципального образования – Успенское сельское поселение Скопинский муниципальный район <адрес> созданы и оборудованы в соответствии с требованиями действующего законодательства места (площадки) накопления ТКО в материалах дела не имеется.

Ссылка административного ответчика на отсутствие в ряде населенных пунктов постоянно проживающих граждан, судом отклоняется, поскольку действующее законодательство не содержит положений о том, что не подлежат созданию и оборудованию в соответствии с требованиями действующего законодательства места (площадки) накопления ТКО на территории сельских поселений в которых постоянно не проживают граждане.

Доводы представителя административного ответчика об отсутствии у администрации финансовых средств для создания и оборудования в соответствии с требованиями действующего законодательства мест накопления ТКО являются несостоятельными, поскольку указанные административным ответчиком обстоятельства не являются в данном случае основанием для освобождения от исполнения установленных законом обязанностей.

Принимая во внимание вышеприведенные обстоятельства в совокупности, суд считает заявленные административным истцом требования о признании бездействия незаконным и возложении обязанностей создать и оборудовать места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов на территории на территории Успенского сельского поселения Скопинского муниципального района <адрес>, а именно в <адрес>, <адрес> в соответствии с требованиями СанПиН 42-128-4690-88, СанПиН 2.1.2.2645-10, СанПиН 2.1.7.3550-19, являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

При удовлетворении заявленных требований суд учитывает, что бездеятельность ответчика может привести к нарушению прав лиц, постоянно или временно пребывающих на территории Успенского сельского поселения Скопинского муниципального района <адрес>, на благоприятную окружающую среду, а так же противоречит целям государственной политики в сфере безопасного обращения с твердыми коммунальными отходами.

Согласно ч. 3 п. 1 ст. 227 КАС РФ при принятии решения суда, обязывающего административного ответчика совершить определенные действия либо устранить иным способом допущенные нарушения, суд устанавливает в решении срок, в течение которого подлежат устранению допущенные нарушения.

С учетом требований разумности, обоснованности и достаточности, суд считает необходимым в данной правой ситуации установить административному ответчику срок для исполнения решения суда о возложении обязанности создать и оборудовать места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов на территории <адрес>, <адрес> в соответствии с требованиями СанПиН 42-128-4690-88, СанПиН 2.1.2.2645-10, СанПиН 2.1.7.3550-19 в течение 3-х месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Вместе с тем, суд обращает внимание административного ответчика на то, что при предоставлении доказательств, свидетельствующих о наличии оснований для предоставления ему отсрочки исполнения судебного решения он не лишен права обратиться в суд с заявлением в порядке ст. 189 КАС РФ об отсрочки исполнения судебного решения.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Скопинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Признать бездействие администрации муниципального образования –Скопинский муниципальный район <адрес>, выразившееся в непринятии мер по созданию и оборудованию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с требованиями действующего законодательства на территории муниципального образования – Успенское сельское поселение Скопинского муниципального района <адрес>, - незаконным.

Обязать администрацию муниципального образования –Скопинский муниципальный район <адрес> создать и оборудовать места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов на территории Успенского сельского поселения Скопинского муниципального района <адрес>: <адрес>, п<адрес> в соответствии с требованиями СанПиН 42-128-4690-88, СанПиН 2.1.2.2645-10, СанПиН 2.1.7.3550-19 в течение 3-х месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд через Скопинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья-