Решение № 2А-2112/2025 2А-274/2026 2А-274/2026(2А-2112/2025;)~М-1130/2025 М-1130/2025 от 2 марта 2026 г. по делу № 2А-2112/2025

Дело № 2а-274/26

54RS0009-01-2025-001936-77


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 февраля 2026 г. г. Новосибирск

Советский районный суд г. Новосибирска в составе:

Председательствующего судьи Дузенко Е.А.

при секретаре Рюминой В.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по искам МИФНС России № по Новосибирской области к ФИО1 о взыскании налогов, пени,

УСТАНОВИЛ:

МИФНС России № по Новосибирской области обратилась в суд с административными исками к ФИО1 о взыскании налогов, пени.

В своем первом исковом заявлении административный истец указал, что на налоговом учете в МИФНС России № по Новосибирской области состоит в качестве налогоплательщика ФИО1

В 2021 г. на ФИО1 в органах ГИБДД были зарегистрированы автомобиль <данные изъяты> и автомобиль <данные изъяты>, в связи с чем за 2021 г. ФИО1 был начислен транспортный налог, сумма задолженности которого составляет 44 550 руб.

Кроме того, ФИО1 за 2021 г. был начислен земельный налог за принадлежащий ей в 2021 г. на праве собственности (принадлежал с 15.09.2020 по 02.11.2021) земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, в размере 58 руб.

Также, ФИО1 за период с 01.01.2023 по 11.08.2023 были начислены пени за несвоевременную уплату недоимки по налогам в сумме 27 713,53 руб.

Налогоплательщику было направлено налоговое уведомление от 01.09.2022 № по транспортному налогу за 2021 г. и земельному налогу за 2021 г.

В связи с неоплатой недоимки по указанным налогам, налоговым органом в адрес налогоплательщика было направлено требование от 25.05.2023 № со сроком исполнения до 20.07.2023.

01.09.2023 налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, на основании которого мировым судьей 3-го судебного участка Новосибирского судебного района Новосибирской области был вынесен судебный приказ от 08.09.2023 №, который был отменен определением от 05.10.2023 этого же судьи на основании поступивших от ответчика возражений.

09.04.2024, т.е. с пропуском установленного законом шестимесячного срока, налоговым органом в Новосибирский районный суд Новосибирской области было направлено исковое заявление о взыскании с ФИО1 указанной недоимки по налогам и пени (дело №).

Определением Новосибирского районного суда от 11.04.2024 исковое заявление (согласно сайту суда) было возвращено в налоговый орган в связи с неподсудностью, но в инспекцию не поступило.

Факт возвращения искового заявления был выявлен налоговым органом 24.06.2025 только в ходе анализа сайтов судов.

В связи с изложенным, 27.06.2025 МИФНС России № по Новосибирской области обратилась в Советский районный суд г. Новосибирска с исковым заявлением к ФИО1, в котором просила восстановить пропущенный срок для обращения в суд, взыскать с ФИО1 задолженность по транспортному налогу за 2021 г. в сумме 44 450 руб., задолженность по земельному налогу за 2021 г. в размере 58 руб., а также взыскать пени за несвоевременную уплату недоимки по налогам в сумме 27 713,53 руб. за период с 01.01.2023 по 11.08.2023.

В своем втором исковом заявлении административный истец также указал, что на налоговом учете в МИФНС России № по Новосибирской области состоит в качестве налогоплательщика ФИО1

В 2022 г. на ФИО1 в органах ГИБДД были зарегистрированы автомобиль <данные изъяты> и автомобиль <данные изъяты>, в связи с чем за 2022 г. ФИО1 был начислен транспортный налог, сумма задолженности которого составляет 28 350 руб.

Также, ФИО1 за период с 01.01.2023 по 11.12.2023 были начислены пени за несвоевременную уплату недоимки по налогам в сумме 8 477,20 руб.

Налогоплательщику было направлено налоговое уведомление от 01.08.2023 № по транспортному налогу за 2022 г.

В связи с неоплатой недоимки по указанному налогу, налоговым органом в адрес налогоплательщика было направлено требование от 25.05.2023 № со сроком исполнения до 20.07.2023.

16.01.2024 налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, на основании которого мировым судьей 3-го судебного участка Новосибирского судебного района Новосибирской области был вынесен судебный приказ от 23.01.2024 №, который был отменен определением от 10.12.2024 этого же судьи на основании поступивших от ответчика возражений.

22.05.2025 налоговым органом в Новосибирский районный суд Новосибирской области было направлено исковое заявление о взыскании с ФИО1 указанной недоимки по налогу (дело №).

Определением Новосибирского районного суда от 27.05.2025 исковое заявление было возвращено в налоговый орган в связи с неподсудностью, которое поступило в инспекцию 24.06.2025, о чем свидетельствует входящий штамп на сопроводительном листе суда.

В связи с изложенным, 02.07.2025 МИФНС России № по Новосибирской области обратилась в Советский районный суд г. Новосибирска с исковым заявлением к ФИО1, в котором просила восстановить пропущенный срок для обращения в суд, взыскать с ФИО1 задолженность по транспортному налогу за 2022 г. в сумме 28 350 руб., а также взыскать пени за несвоевременную уплату недоимки по налогам в сумме 8 477,20 руб. за период с 01.01.2023 по 11.12.2023.

Определением Советского районного суда г. Новосибирска рассмотрение указанных двух административных исковых заявлений налогового органа объединено в одно производство.

В судебное заседание представитель административного истца МИФНС России № по Новосибирской области не явился, о месте и времени судебного заседания извещен, в заявлении указал о возможности рассмотрения искового заявления в отсутствие представителя истца.

Административный ответчик ФИО1 о месте и времени рассмотрения дела извещалась судом надлежащим образом, в судебное заседание не явилась.

Заинтересованное лицо МИФНС России № по Новосибирской области о месте и времени рассмотрения дела извещено судом надлежащим образом, в судебное заседание представителя не направило.

Руководствуясь п. 2 ст. 289 КАС РФ суд принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии с п. 4 ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Сроки обращения в суд с требованиями о взыскании обязательных платежей и санкций с физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, регламентированы ст. 48 НК РФ (на момент обращения налогового органа с заявлениями в суд по настоящим административным делам).

Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.Согласно ч. 3 ст. 1 Федерального конституционного закона от 07.02.2011 № 1-ФКЗ «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации» к судам общей юрисдикции субъектов Российской Федерации относятся мировые судьи.

В силу ст. 17.1 КАС РФ мировой судья рассматривает заявления о вынесении судебного приказа по требованиям о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке, установленном главой 11.1 настоящего Кодекса.

Пунктом 3 ст. 48 НК РФ определено, что рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, налоговый орган по требованиям о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу за 2021 г. в сумме 44 450 руб., задолженности по земельному налогу за 2021 г. в размере 58 руб., а также о взыскании пени за несвоевременную уплату недоимки по налогам в сумме 27 713,53 руб. за период с 01.01.2023 по 11.08.2023 должен был обратиться в Советский районный суд г. Новосибирска, т.е. по месту жительства ответчика, с исковым заявлением о взыскании задолженности в течение шести месяцев со дня отмены судебного приказа, т.е. обратиться в срок по 05.04.2024, однако налоговый орган обратился в суд 09.04.2024, т.е. с пропуском установленного законом шестимесячного срока, при этом по неизвестным причинам налоговый орган обратился с нарушением правил подсудности в Новосибирский районный суд Новосибирской области, в не в Советский районный суд г. Новосибирска, при этом в исковом заявлении налогового органа (копия получена судом из Новосибирского районного суда Новосибирской области) адрес места жительства ответчика ФИО1 указан как <адрес>, т.е. Советский район г. Новосибирска, что является верным адресом административного ответчика.

Повторно налоговый орган обратился в Советский районный суд г. Новосибирска также с пропуском установленного законом срока - 27.06.2025.

По требованиям о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу за 2022 г. в сумме 28 350 руб., а также о взыскании пени за несвоевременную уплату недоимки по налогам в сумме 8 477,20 руб. за период с 01.01.2023 по 11.12.2023 налоговый орган обратился в Советский районный суд г. Новосибирска также с пропуском установленного законом срока - 02.07.2025, однако должен был обратиться в течение 6 месяцев с момента отмены судебного приказа, т.е. до 10.06.2025.

При этом по неизвестным причинам налоговый орган первоначально обратился с нарушением правил подсудности в Новосибирский районный суд Новосибирской области, в не в Советский районный суд г. Новосибирска, при этом в исковом заявлении налогового органа (копия получена судом из Новосибирского районного суда Новосибирской области) адрес места жительства ответчика ФИО1 указан как <адрес>, т.е. Советский район г. Новосибирска, что является верным адресом административного ответчика.

Анализ взаимосвязанных положений п.п. 1-3 ст. 48 НК РФ свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

Данная позиция подтверждена разъяснением, изложенным в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 41, Пленума ВАС РФ № 9 от 11.06.1999 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации», согласно которому при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Из правовой позиции, высказанной в определении Конституционного Суда РФ от 30.01.2020 № 12-О, следует, что принудительное взыскание налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица, предусмотренное статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации, по общему правилу возможно лишь в судебном порядке, в течение ограниченных сроков, установленных законодательством (пункт 2 данной статьи). При этом при принудительном взыскании суммы налога с налогоплательщика налоговым органом должны быть соблюдены все последовательные сроки, установленные статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, осуществляться не может, а пропуск без уважительных причин установленного федеральным законом срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявленных в суде требований.

При рассмотрении административного иска о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет соблюдение налоговым органом всех последовательных сроков как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены.

Таким образом, суд полагает, что налоговым органом не представлено доказательств надлежащего и своевременного обращения административным истцом в надлежащий районный суд, в том числе с соблюдением правил подсудности по месту жительства ответчика при наличии в исковом заявлении верного адреса места жительства ФИО1, расположенного в Советском районе г. Новосибирска.

Уважительных причин пропуска указанных сроков суду не представлено, как и не представлено доказательств уважительности причин несоблюдения налоговым органом правил подсудности при подаче исков к ФИО1 в Новосибирской районный суд Новосибирской области при наличии в иске в сведениях об ответчике достоверных сведений о месте жительства ответчика в Советском районе г. Новосибирска.

Поскольку сроки, предусмотренные ст. 48 НК РФ, являются пресекательными, то должны применяться судом независимо от того, заявлено о его пропуске ответчиком или нет.

Учитывая изложенное, предусмотренные ст. 48 НК РФ шестимесячные сроки обращения с исковым заявлением в Советский районный суд г. Новосибирска административным истцом были пропущены без подтверждения уважительных причин.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых заявлений МИФНС России № по Новосибирской области.

Руководствуясь, ст. ст. 180, 286-290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых заявлений МИФНС России № по Новосибирской области – отказать.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в срок один месяц со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья Е.А. Дузенко

Мотивированное решение изготовлено 03.03.2026