Решение № 2А-508/2019 2А-508/2019~М-512/2019 М-512/2019 от 18 июня 2019 г. по делу № 2А-508/2019

66RS0038-01-2019-000743-74

Административное дело №2а-508/2019

Мотивированное
решение

изготовлено 19 июня 2019 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Город Невьянск Свердловской области 19 июня 2019 года

Невьянский городской суд Свердловской области

в составе: председательствующего Балакиной И.А.,

при секретаре судебного заседания Онохиной Т.С.,

с участием: представителя административного истца – МО МВД России «Невьянский» ФИО1, действующей на основании доверенности,

для дачи заключения – помощника Невьянского городского прокурора Баданова С.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Невьянский» об установлении административного надзора в отношении ФИО2, возложении административных ограничений,

установил:

МО МВД России «Невьянский» (далее по тексту – административный истец) обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2, на срок погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с возложением административных ограничений:

запрещения пребывания вне избранного места жительства с 22:00 до 06:00, за исключением времени, связанного с осуществлением трудовой деятельности в соответствии с трудовым соглашением или иными документами;

запрещения выезда за пределы Свердловской области без разрешения органа внутренних дел;

обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел.

В обоснование заявления указано, что административный ответчик был осужден за совершение преступлений к лишению свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима при опасном рецидиве преступлений; освободился из мест лишения свободы (судимость не снята и не погашена); административных правонарушений не допускает; по месту жительства характеризуется неудовлетворительно.

Представитель административного истца иск поддержал.

Административный ответчик при получении судебного извещения ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия, его явка не признана обязательной. Поэтому судом определено рассмотреть дело при данной явке.

Прокурор в заключении по делу полагал, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению в связи с совершением преступления при опасном рецидиве преступлений.

Заслушав лиц, присутствующих в судебном заседании, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона N 64 от 06.04.2011 "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Лица, в отношении которых может устанавливаться административный надзор, определены в статье 3 Федерального закона N64-ФЗ и в статье 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее - УИК РФ).

Административный надзор в обязательном порядке применяется к совершеннолетним лицам, освобождаемым или освобожденным из мест лишения свободы, если они имеют непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений. (п. 2 части 2 статьи 3 Федерального закона N64-ФЗ).

Из материалов дела следует, что ФИО2 осужден Невьянским городским судом по приговору от 00.00.0000 за совершение преступлений, предусмотренных п «а» ч. 3 ст. 158 (6 составов), п. «а,в» ч. 2 ст. 161 Уголовного кодекса Российской Федерации, с применением ч. 3 ст. 69, ст. 70, п. «б» ч. 7 ст. 79 УК РФ (по совокупности приговоров к назначенному наказанию частично присоединено не отбытое наказание по приговорам Невьянского городского суда от 00.00.0000 и 00.00.0000) к наказанию в виде лишения свободы сроком на пять лет с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу 00.00.0000.

Судом при постановлении приговора учтено в действиях ФИО2 наличие опасного рецидива преступлений; явки с повинной, активное способствование раскрытию и расследована преступлений.

ФИО2 освободился из мест лишения свободы 00.00.0000 условно-досрочно на не отбытый срок 4 месяца 10 дней, что подтверждено справкой *** о судимости; постановлением Ленинского районного суда .... от 00.00.0000, которым на осужденного возложены ряд обязанностей: обязательной явки в орган внутренних дел, не менять постоянное место жительства, трудоустроиться или встать на учет в центр занятости населения. Судимость не снята и не погашена.

Сведений о том, что приговор в отношении административного ответчика приводился в соответствие с действующим законодательством в порядке, предусмотренном пунктом 13 статьи 397, пунктом 2 части 1 статьи 399 и частью 1 статьи 400 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, не имеется.

Установлено, что ФИО2 административные правонарушения не допускал. Согласно справке-характеристике участкового уполномоченного МО МВД России «Невьянский» характеризуется неудовлетворительно; по словам соседей ведет антиобщественный образ жизни, злоупотребляет спиртными напитками. Место проживания административного ответчика: ...., .... ...., зарегистрирован по адресу: ...., ***.

С настоящим иском административный истец обратился в суд 00.00.0000.

При установленных обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии законных оснований для установления административного надзора в отношении административного ответчика, освобожденного из мест лишения свободы, имеющего непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжких преступлений при опасном рецидиве преступлений.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона 06.04.2011 N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Вышеприведенные положения пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ носят императивный характер и не предусматривают возможности установления административного надзора лицам, имеющим непогашенную (неснятую) судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, на иной срок, чем предусмотрено законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

На основании изложенного, административный надзор в отношении административного ответчика устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости (8 лет, п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ в редакции после 23.07.2013), за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, - не свыше 09.04.2027, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ).

При установлении административных ограничений суд учитывает необходимость профилактического воздействия на административного ответчика в целях защиты государственных и общественных интересов.

Установление административных ограничений соответствует задачам административного надзора, закрепленным в ст. 2 Федерального закона N 64-ФЗ.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 24 сентября 2012 года N 1741-О, административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (п. 1 ст. 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (ст. 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.

Исходя из изложенных обстоятельств, поведения административного ответчика, совершения им корыстных преступлений против собственности, относящихся к категории тяжких, суд в соответствии со ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статьей 4 Федерального закона №64-ФЗ считает необходимым установить административному ответчику ограничения в виде:

запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22:00 текущего дня до 06:00 следующего дня, если это не связано с исполнением своих функциональных обязанностей по месту работы;

запрещения выезда за пределы Свердловской области по избранному месту жительства или пребывания, без разрешения органа внутренних дел;

обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (месту пребывания) для регистрации.

Установление данных ограничений способствует предупреждению совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Установление административного надзора семейных связей административного ответчика, его право на труд не нарушает.

Часть 3 ст. 12 Федерального закона N 64-ФЗ предусматривает возможность получения поднадзорным лицом, в отношении которого установлены административные ограничения, предусмотренные пунктами 3, 4, 5 ч. 1 ст. 4 настоящего Закона, разрешения органа внутренних дел на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, и (или) на краткосрочный выезд в связи с исключительными личными обстоятельствами, к числу, которых относятся заключение трудового договора или заключение гражданско-правового договора о выполнении работ или оказании услуг.

Суд разъясняет, что в соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Решил:

Административное исковое заявление удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, 00.00.0000 года рождения, уроженца ...., на срок погашения судимости (восемь лет), за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, но не свыше 00.00.0000.

Установить ФИО2 административные ограничения:

запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22:00 текущего дня до 06:00 следующего дня, если это не связано с исполнением своих функциональных обязанностей по месту работы;

запретить выезд за пределы Свердловской области по избранному месту жительства (пребывания) без разрешения органа внутренних дел;

обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора в отношении ФИО2 исчислять со дня вступления решения суда в законную силу.

Апелляционные жалоба, представление на решение суда по административному делу об административном надзоре могут быть поданы в течение десяти дней со дня принятия судом решения в Свердловский областной суд через Невьянский городской суд.

Председательствующий –