Решение № 2А-1310/2023 2А-1310/2023~М-1301/2023 М-1301/2023 от 24 ноября 2023 г. по делу № 2А-1310/2023

УИД 27RS0014-01-2023-001720-36

№ 2а-1310/2023


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 ноября 2023 года г. Советская Гавань

Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Гаркуль И.В.,

при секретаре Шарыповой В.И.

с участием помощника Советско-Гаванского городского прокурора Хабарова А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного искового заявления ОМВД России по Советско-Гаванскому району об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Советско-Гаванскому району обратился с административным иском к ФИО1 об установлении административного надзора, в обоснование указав, что ФИО1 осужден 04.12.2013 приговором Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края за совершение преступления предусмотренного ст. 111 ч. 1 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден в связи с окончанием срока отбывания наказания 02.06.2017. Ранее судим. В соответствии с ч. 4 ст. 15 УК РФ, преступление, предусмотренное ст. 111 ч.1 УК РФ, относится к категории тяжких преступлений. Обстоятельством, отягчающим наказание, согласно ст. 63 УК РФ является опасный рецидив преступлений. В силу ч. 3 ст.86 п. «г» УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания. Срок погашения судимости 02.06.2025. 08.06.2017 ФИО1 поставлен на профилактический учет как лицо, в отношении которого установлен административный надзор в ОМВД России по Советско-Гаванскому району на основании решения Ленинского районного суда гор. Комсомольск-на-Амуре Хабаровского края от 20.02.2017 на срок 6 лет до 08.06.2023, установлены административные ограничения в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Решением Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 17.07.2019 поднадзорному ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания (фактического нахождения) для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрещение выезда за территорию Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края без разрешения соответствующего органа внутренних дел; запрещение пребывания в ресторанах, барах, казино, дискотеках и других естественных местах продажи алкогольных напитков. Решением Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 24.03.2020 поднадзорному ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания (фактического нахождения) для регистрации. Решением Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 12.07.2021 ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания (по месту фактического нахождения) для регистрации. 08.06.2023 в отношении ФИО1 административный надзор прекращен в связи с истечением срока административного надзора на основании п.1 ч.1 ст. 9 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в ред. от 28.05.2017 г. и в ред. от 29.07.2017 г.). С 08.06.2023 ФИО1 состоит на профилактическом учете в ОМВД России по Советско-Гаванскому району как лицо, подлежащее учету при осуществлении административного надзора, по формальным признакам попадающее под действие Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». В ОМВД России по Советско-Гаванскому району жалобы на поведение в быту в отношении ФИО1 не поступали. По месту фактического проживания ФИО1 характеризуется удовлетворительно, жалобы, замечания на поведение в быту не поступали, замечен в употреблении спиртными напитками. ФИО1 является лицом, отбывшим уголовное наказание в виде лишения свободы, и имеет непогашенную (неснятую) судимость, совершил в течение одного года два и более административных правонарушения, предусмотренные Главой 19 «Административные правонарушения против порядка управления» и правонарушения, предусмотренные Главой 20 «Административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность». За нарушения административного законодательства к ФИО1 были приняты меры административного взыскания, а именно: 16.01.2023 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, постановлением мирового судьи судебного участка № 40 судебного района «Город Советская Гавань Хабаровского края» от 06.02.2023 привлечён к административной ответственности в виде административного ареста сроком на 5 суток, постановление вступило в законную силу 17.02.2023; 06.02.2023 привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ, постановлением мирового судьи судебного участка № 40 судебного района «Город Советская Гавань Хабаровского края» от 06.02.2023 привлечён к административной ответственности в виде административного ареста сроком на 10 суток, постановление вступило в законную силу 17.02.2023; 27.02.2023 привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, постановлением ОМВД России по Советско-Гаванскому району от 03.03.2023 привлечён к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 1000 рублей, постановление вступило в законную силу 14.03.2023. Просят суд в целях предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, установить административный надзор в отношении ФИО1 сроком до погашения судимости и установить следующие ограничения: обязательную явку 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации и запрещение выезда за территорию города Советская Гавань и Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края.

До начала судебного заседания от административного ответчика ФИО1 письменные возражения не поступили.

Представитель административного истца - ОМВД России по Советско-Гаванскому району в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия, исковые требования признает.

Прокурор Хабаров А.А. полагал необходимым заявленные ОМВД требования удовлетворить.

Выслушав мнение прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно ч. 9 ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при прекращении административного надзора не исключается установление судом административного надзора повторно в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, в течение срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закон), административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно ч 3. ст. 3 Закона отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (является обязательным ограничением).

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 42 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» истечение срока административного надзора за лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, не исключает его повторного назначения до дня погашения судимости в случае совершения им в течение одного года двух и более соответствующих административных правонарушений, которые ранее не являлись основанием для установления административного надзора, его продления или установления дополнительных административных ограничений (часть 6 статьи 9 Закона об административном надзоре). При этом указанные административные правонарушения могут быть совершены лицом как в период ранее установленного административного надзора, так и после его прекращения.

Из представленных материалов дела следует, что приговором Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 04.12.2013 ФИО1 осужден по ст. 111 ч. 1 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Освобожден в связи с окончанием срока отбывания наказания 02.06.2017. Судимость по приговору Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 04.12.2013 погашается 02.06.2025.

Таким образом, ФИО1 отбыл уголовное наказание в виде лишения свободы и имеет непогашенную судимость.

08.06.2017 ФИО1 был поставлен на профилактический учет как лицо, в отношении которого установлен административный надзор в ОМВД России по Советско-Гаванскому району на основании решения Ленинского районного суда гор. Комсомольск-на-Амуре Хабаровского края от 20.02.2017 на срок 6 лет до 08.06.2023, установлены административные ограничения в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Впоследствии решениями Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 17.07.2019, от 24.03.2020, от 12.07.2021 ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения.

08.06.2023 в отношении ФИО1 административный надзор прекращен в связи с истечением срока административного надзора.

С 08.06.2023 ФИО1 состоит на профилактическом учете в ОМВД России по Советско-Гаванскому району как лицо, подлежащее учету при осуществлении административного надзора, по формальным признакам попадающее под действие Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

По месту фактического проживания участковым уполномоченным ФИО1 характеризуется удовлетворительно.

Как следует из материалов дела, постановлением мирового судьи от 06.02.2023, вступившим в законную силу 17.02.2023, ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного ареста сроком на 5 суток.

Постановлением мирового судьи от 06.02.2023, вступившим в законную силу 17.02.2023, ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного ареста сроком на 5 суток.

Постановлением ОМВД России по Советско-Гаванскому району от 03.03.2023, вступившим в законную силу 14.03.2023, ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа 1000,00 руб.

Принимая во внимание изложенное, учитывая, что допущенные ФИО1 административные правонарушения ранее не являлись основанием для установления административного надзора, его продления или установления дополнительных административных ограничений, суд приходит к выводу, что имеются основания для установления в отношении ФИО1 административного надзора, в целях предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, а также необходимо установить административные ограничения в отношении поднадзорного лица.

В соответствии с ч. 4 ст. 15 УК РФ совершённое преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 111 УК РФ относится к категории тяжких преступлений.

Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции ФЗ от 23.07.2013 № 218-ФЗ) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении 8 лет после отбытия наказания.

Разрешая вопрос об установлении срока административного надзора и вида административных ограничений, суд исходит из целей, направленных на обеспечение индивидуального профилактического воздействия, учитывая, что по месту жительства ФИО1 характеризуется удовлетворительно, имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, совершил в течение одного года три административных правонарушения против порядка управления и посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а также принимая во внимание данные о его личности, считает необходимым установить административный надзор в отношении ФИО1 на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, то есть до 02 июня 2025 года, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с административными ограничениями в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещение выезда за пределы городского поселения «Город Советская Гавань Хабаровского края».

При этом, суд полагает необходимым разъяснить ФИО1, что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поднадзорное лицо несет ответственность, предусмотренную статьей 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае уклонения от административного надзора – ответственность, предусмотренную статьей 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Также суд обращает внимание ФИО1, что административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании его заявления либо заявления его представителя или органа внутренних дел по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии добросовестного соблюдения административных ограничений, выполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом № 64-ФЗ, и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 273 КАС РФ, Федеральным законом № 64-ФЗ от 06.04.2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОМВД России по Советско-Гаванскому району Хабаровского края об установлении административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, то есть до 02 июня 2025 года.

Установить в отношении ФИО1 следующие административные ограничения:

- обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение выезда за пределы городского поселения «Город Советская Гавань Хабаровского края.

Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд в течение 10 дней со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи жалобы (представления) через суд, принявший решение.

Мотивированное решение изготовлено 24.11.2023.

Судья И.В. Гаркуль