Решение № 2А-1855/2024 2А-1855/2024~М-1338/2024 М-1338/2024 от 1 августа 2024 г. по делу № 2А-1855/2024

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

02 августа 2024 года г. Краснодар

Октябрьский районный суд г. Краснодара в составе

судьи Стариковой М.А.,

при помощнике судьи Петренко И.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по ЦО ГУ ФССП России по КК ФИО4, ГУ ФССП России по КК об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по ЦО ГУ ФССП России по КК ФИО4, ГУ ФССП России по КК об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя.

Административные исковые требования мотивированы тем, что в ОСП по Центральному округу г. Краснодара ГУ ФССП России по Краснодарскому краю находится исполнительное производство от 13.09.2022г. №-ИП, возбужденное в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., взыскатель ФИО1, предмет исполнения: взыскание алиментов на содержание несовершеннолетней дочери по состоянию на 27.11.2023г. в размере 389 507,51 руб. Указано, что до настоящего времени должником требования исполнительного документа не исполнены, исполнительное производство не окончено. 28.11.2023г. представитель ФИО1 обратился в ОСП по Центральному округу г. Краснодара с заявлением об объявлении в розыск должника и направлении запроса в ФКУ ГИАЦ МВД России. В период времени с 12.12.2023г. по 19.03.2024г. судебным приставом-исполнителем заявление взыскателя не рассмотрено. Копия постановления об удовлетворении либо отказе в удовлетворении заявления в адрес взыскателя не поступало. Считает, что бездействием судебного пристава-исполнителя нарушены права взыскателя.

Просит суд признать незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному округу г. Краснодара ФИО4 в рамках исполнительного производства 13.09.2022г. №-ИП; обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному округу г. Краснодара ФИО6 устранить допущенные нарушения.

Определением суда от 22.05.2024г. в качестве заинтересованного лица привлечен Межрайонный отдел по розыску должников, их имущества и розыску детей ГУ ФССП России по КК.

Представитель административного истца в зале судебного заседания настаивал на удовлетворении требований.

Представитель административного ответчика ГУ ФССП России по КК в судебном заседании возражал против удовлетворения требований заявителя.

Судебный пристав-исполнитель ОСП по ЦО ГУ ФССП России по КК ФИО4 в судебном заседании возражала против удовлетворения требований заявителя.

Представитель заинтересованного лица Межрайонного отдела по розыску должников, их имущества и розыску детей ГУ ФССП России по КК в судебном заседании возражал против удовлетворения требований заявителя.

Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Суд, выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, считает, что административное исковое заявление не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частями 1, 2 ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Статьей 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» определено, что постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ч. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, основанием для признания постановлений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконными является их несоответствие нормативным правовым актам и факт нарушения прав и законных интересов заявителя.

Как установлено судом в ОСП по Центральному округу г. Краснодара ГУ ФССП России по Краснодарскому краю находится исполнительное производство №-ИП, возбужденное 13.09.2022г., отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на основании исполнительного листа ФС № от 18.01.2016г. выданного мировым судьей судебного участка № 56 Центрального внутригородского округа г. Краснодара о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в размере 5 000 рублей что соответствует 0,56 величины прожиточного минимума, с последующей индексацией пропорционально росту величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения, установленной в соответствующем субъекте Российской Федерации по месту жительства лица, получающего алименты начиная со дня подачи иска, то есть с ДД.ММ.ГГГГ и до достижения дочерью ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, совершеннолетия, то есть до ДД.ММ.ГГГГ в пользу взыскателя ФИО1

В соответствии с п. 1 ст. 12 Федеральный закон от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных данным федеральным законом, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ст. 13 Закона от 21.07.1997 № 118 сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с ч. 3 ст. 69 ФЗ «Об исполнительном производстве» взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств и драгоценных металлов должника, находящихся на залоговом, номинальном, торговом и (или) клиринговом счетах.

В соответствии с ч. 7 ст. 69 ФЗ «Об исполнительном производстве» должник обязан представить судебному приставу-исполнителю сведения о принадлежащих ему правах на имущество, обязан сообщить судебному приставу-исполнителю сведения о его счетах, находящихся в банке или иной кредитной организации, в том числе о счетах, на которые работодателем производится зачисление заработной платы, а также обязать представить сведения о поступлении на указанные счета денежных средств, на которые в соответствии с действующим законодательством не может быть обращено взыскание. Указать виды доходов, на которые согласно ст. 101 ФЗ «Об исполнительном производстве» не может быть обращено взыскание.

В соответствии с ч. 8 ст. 69 ФЗ «Об исполнительном производстве» в целях установления имущественного положения должника судебный пристав-исполнитель может запрашивать сведения у налоговых органов, иных органов и организаций, исходя из размера задолженности, определяемого в соответствии с частью 2 настоящей статьи. При этом у органов, осуществляющих государственную регистрацию прав на имущество, лиц, осуществляющих учет прав на ценные бумаги, банков и иных кредитных организаций, владельцев номинальных банковских счетов судебный пристав-исполнитель запрашивает необходимые сведения с разрешения старшего судебного пристава или его заместителя, данного в письменной форме или в форме электронного документа, подписанного старшим судебным приставом или его заместителем усиленной квалифицированной электронной подписью. Взыскатель при наличии у него исполнительного листа с неистекшим сроком предъявления к исполнению вправе обратиться в налоговый орган с заявлением о представлении сведений, указанных в пунктах 1 - 3 части 9 настоящей статьи.

В силу части 3 статьи 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов.

Частью 5 статьи 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что если иное не предусмотрено данным Законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично, либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

В соответствие со ст. 1 Федеральный закон от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 118-ФЗ) на судебных приставов возлагаются задачи по осуществлению принудительного исполнения судебных актов и актов других органов и должностных лиц.

В силу пункта 1 статьи 9 Федерального закона № 118-ФЗ главный судебный пристав субъекта Российской Федерации возглавляет территориальный орган Федеральной службы судебных приставов по соответствующему субъекту Российской Федерации.

Из представленного в суд возражения судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному округу г. Краснодара ФИО4 следует, что период с 13.09.2022г. по 13.05.2024г. в связи с исполнением исполнительного документа с целью установления имущественного положения должника составлены и направлены запросы в регистрирующие организации.

Согласно полученных ответов электронной базы АИС России (МВБ), должник не имеет ликвидного имущества для обращения взыскания, о месте работы и сумме начисленной заработной платы имеются сведения в Пенсионном Фонде РФ.

Согласно полученных ответов с кредитных организаций у должника не имеются в банках расчетные счета. Сведения об имуществе, приобретенном на средства, полученные должником по целевому кредитному договору отсутствуют.

Информация о правах на имевшиеся объекты недвижимости зарегистрированные за должником отсутствуют. За должником не числится информация о специальных правах в виде права управления транспортный средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами,. мопедами и легкими квадрациклами, трициклами и квадрациклами, самоходными машинами).

13.09.2022г., 09.11.2022г., 26.04.2023г., 02.04.2024г. судебным приставом-исполнителем осуществлен выход по адресу <адрес>, для установления фактического нахождения должника. Судебным приставом-исполнителем установлено, на момент совершения исполнительских действий должник отсутствовал.

28.04.2023г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об объявлении должника ФИО3 в исполнительский розыск.

04.05.2023г. в отношении ФИО3 заведено розыскное дело.

28.11.2023г. в ОСП по ЦО г. Краснодара поступило заявление взыскателя о привлечении должника к административной ответственности.

04.12.2023г. судебным приставом-исполнителем в соответствии вынесено постановление об отказе в удовлетворении заявления в части привлечения должника к административной ответственности, так как доставление должника в суд на рассмотрение административного протокола не представляется возможным. Постановление об отказе направлено в адрес взыскателя, что подтверждается реестром отправки.

28.11.2023г. в ОСП по ЦО г. Краснодара поступило заявление взыскателя о направлении извещений и уведомлений на электронную почту постановлений по почте заказным письмом.

04.12.2023г. судебным приставом-исполнителем в соответствии со ст. 14, ст. 64.1 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» вынесено постановление об удовлетворении (частичном удовлетворении) заявления(ходатайства). Постановление направлено в адрес взыскателя, что подтверждается реестром отправки.

28.12.2023г. в ОСП по ЦО <адрес> поступило заявление взыскателя об объявлении розыска должника и направлении запроса ФКУ «ГИАЦ МВД России» при осуществлении розыска должника.

28.11.2023г. судебным приставом-исполнителем в соответствии вынесено постановление об отказе в объявлении розыска и направлении запроса ФКУ «ГИАЦ МВД России». В связи с тем, что должник ФИО3 был объявлен в розыск ранее, 03.05.2023г. Установлением местонахождения должника занимается Межрайонный отдел по розыску должников, их имущества и розыску детей, который наделен отдельными полномочиями и взаимодействием с правоохранительными органами.

Постановление об отказе направлено в адрес взыскателя, что подтверждается реестром отправки.

03.05.2024г. заведено розыскное дело по розыску имущества должника ФИО3

Согласно сведений Межрайонного отдела по розыску должников, их имущества и розыску детей ГУ ФССП России по КК в отделе находится разыскное дело № от 03.05.2023г., заведенное в рамках исполнительного производства №-СД в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., предмет исполнения: алименты.

В рамках разыскного дела, с целью установления местонахождения должника судебным приставом-исполнителем межрайонного отделения по розыску должников, их имущества и розыску детей были направлены неоднократные запросы в регистрирующие органы.

03.06.2024г. осуществлен привод должника к судебному приставу-исполнителю ОСП по ЦО г. Краснодара.

Разыскное дело прекращено в связи с розыском должника.

Кроме того Межрайонном отделе по розыску должников, их имущества и розыску детей ГУ ФССП России по КК находится разыскное дело № от 05.04.2024г., заведенное в рамках исполнительного производства №-ИП в отношении имущества должника ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., объект розыска: ОПЕЛЬ АСТРА, 2012 г.в., г/н №, предмет исполнения: алименты.

В рамках разыскного дела, с целью установления местонахождения имущества должника судебным приставом-исполнителем межрайонного отделения по розыску должников, их имущества и розыску детей были направлены запросы УГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю и PCА.

Осуществлен мониторинг сайта PCА. Установлено, что на разыскиваемое транспортное средство заключен договор ОСАГО, страховой компанией выступает CAB «BCK».

- 21.05.2024г. направлен запрос в страховую компанию для получения сведений о лице, имеющем право управления ТС.

- 03.06.2024г. в ходе опроса должника ФИО3 установлено, что ОПЕЛЬ АСТРА, 2012 г.в., г/н №, был продан.

В нестоящий момент проводятся дополнительные исполнительно-разыскные мероприятия для установления имущества должника ФИО3

Таким образом, материалами дела подтверждается принятие судебным приставом-исполнителем мер, направленных на своевременное установление имущественного положения должника и исполнение содержащихся в исполнительном документе требований.

Из разъяснений, содержащихся в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», следует, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Суд принимает во внимание, что исполнительное производство в отношении ФИО3 не окончено. Все необходимые действия, связанные с исполнением требований, содержащихся в исполнительном листе, выполняются. Суд не усматривает нарушений норм действующего законодательства со стороны судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному округу г. Краснодара ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО4

Административный истец в исковом заявлении фактически возлагает на суд обязанность по доказыванию обстоятельств, которые в силу норм КАС РФ должны быть доказаны административным истцом.

Таким образом, правовых оснований для удовлетворения требований административного истца не имеется, так как отсутствуют доказательства нарушения норм действующего законодательства действиями административного ответчика.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по ЦО ГУ ФССП России по КК ФИО4, ГУ ФССП России по КК об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя - отказать.

Меры предварительной защиты по административному иску не применялись.

Вещественные доказательства отсутствуют.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Краснодара в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Решение суда изготовлено в окончательной форме 14.08.2024г.