Решение № 2А-2339/2023 2А-592/2024 2А-592/2024(2А-2339/2023;)~М-1773/2023 М-1773/2023 от 14 февраля 2024 г. по делу № 2А-2339/2023

УИД №

Производство № 2а-592/2024


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Луга Ленинградская область 15 февраля 2024 года

Лужский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Фоминой Е.В.

при секретаре Симачевой Т.П.,

с участием административного истца помощника Лужского городского прокурора Пахомовой Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Лужского городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, о признании материалов, размещенных в сети «Интернет», информацией запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Лужский городской прокурор Ленинградской области обратился в Лужский городской суд в интересах неопределенного круга лиц с административным исковым заявлением о признании материалов, размещенных в сети «Интернет», информацией запрещенной к распространению на территории Российской Федерации (л.д. 4-7).

Административное исковое заявление мотивировано тем, что Лужской городской прокуратурой на основании обращения К. проведен анализ интернет-страниц сети «Вконтакте» на предмет соблюдения требований законодательства в сфере противодействия и профилактики экстремизма.

В ходе проверки городской прокуратурой обнаружены фотографии с изображением нацистской символики – свастики на интернет странице в социальной сети «ВКонтакте», а именно: на странице группы «<данные изъяты>». Вход на указанную страницу свободный, ознакомиться с содержанием данной страницы может любой интернет пользователь «ВКонтакте», ограничение на передачу, копирование и распространение отсутствуют, предметы, а также фотографии с изображением нацистской символики – свастики не удалены. Данная информация имеет свободный доступ для любых пользователей сети Интернет, круг которых постоянно меняется и является неопределенным. Объективную сторону данного правонарушения могут образовать публичное выставление, показ, вывешивание, изображение нацистской атрибутики и символики, сходных с ними до степени смешения приветствий и приветственных жестов, использовавшихся организациями, признанными. Доступ к информации, направленной на нарушение целостности Российской Федерации, подрыв безопасности государства, нарушает конституционные права граждан, которые они могут использовать и защищать вне зависимости от национальной принадлежности, и должен быть закрыт. На момент выявления данной страницы в сети интернет сведения в Едином государственном реестре доменных имен, указателей страниц сайтов сети-интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не имелись.

Таким образом, в целях восстановления нарушенных прав граждан, устранения нарушений действующего законодательства, а также пресечения и предупреждения таких нарушений, размещение информации на интернет-странице группы «<данные изъяты>» следует признать информацией, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации.

В ходе судебного разбирательства административный истец Лужский городской прокурор в лице помощника Пахомовой Ю.В., заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Заинтересованные лица - Управление Роскомнадзора по Северо-Западному федеральному округу, ООО «ВКонтакте», надлежащим образом уведомленные о месте и времени проведения судебного разбирательства в судебное заседание представителя не направили, ходатайств об отложении слушания дела суду не представили.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. 150 КАС РФ, в связи с тем, что лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом и за срок, достаточный для обеспечения явки и подготовки к судебному заседанию, не сообщили суду о причинах неявки, не ходатайствовали о рассмотрении дела без их участия, не ходатайствовали об отложении судебного заседания, суд определил о рассмотрении дела при данной явке.

Установив юридически значимые обстоятельства, выслушав административного истца, огласив письменные материалы дела и дав оценку собранным по делу доказательствам в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на их всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании, суд находит административный иск подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

На основании ч. 1 ст. 39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно п. 9 ст. 2 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» под распространением информации понимаются действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц.

Пунктом 1 ст. 9 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу п. 6 ст. 10 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 282 Уголовного кодекса РФ установлена уголовная ответственность за возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства.

Статьей 20.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за пропаганду либо публичное демонстрирование нацисткой атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, пропаганда либо публичное демонстрирование которых запрещены федеральными законами.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» от 25.07.2002 года установлено, что использование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, за исключением случаев использования нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, при которых формируется негативное отношение к идеологии нацизма и экстремизма и отсутствуют признаки пропаганды или оправдания нацистской и экстремистской идеологии.

В соответствии со ст. 6-ФЗ «Об увековечивании Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов» в Российской Федерации запрещается использование, в том числе публичное демонстрирование, нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных до степени смешения с нацистской атрибутикой или символикой, а также являющихся экстремистскими материалами изображений руководителей групп, организаций или движений, признанных преступными в соответствии с приговором Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси (Нюрнбергского трибунала), как оскорбляющих многонациональный народ и память о понесенных в Великой Отечественной войне жертвах.

Таким образом, предоставление возможности доступа к информации, содержащей экстремистские материалы с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей «Интернет», фактически является распространением запрещенной информации.

С учетом приведенных норм закона доступ к информации, размещенной по вышеуказанному электронному адресу, должен быть ограничен.

Пунктом 3 статьи 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» установлено, что создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи (Роскомнадзор), в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Исходя из пункта 9 «Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено», Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и (или) оператор реестра в течение суток со дня получения вступившего в законную силу решения суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», вносят в единый реестр реестровую запись, содержащую установленную данным пунктом информацию.

Согласно п. 5 ст. 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и п.п. «а» п.5 вышеназванных Правил основанием для включения в Реестр доменных имен, указателей страниц сайтов, сетевых адресов, содержащих информацию о персональных данных физического лица, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

При рассмотрении административного дела установлено, что на интернет - ресурсе страница группы «<данные изъяты>» в свободном доступе размещена информация, демонстрирующая нацистскую символику, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

При этом, информации, содержащейся на страницах, а также отраженной при регистрации аккаунтов, недостаточно для установления лиц, разместивших указанные сведения.

Открытый доступ к указанной странице сайта создает неограниченную возможность его просмотра, что нарушает права неопределенного круга лиц на защиту основ конституционного строя и нравственности, формирования правового сознания граждан, подрывает основы безопасности государства.

Таким образом, распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, подрывает авторитет государственной власти и создает в обществе предпосылки к совершению преступлений указанной категории.

Поскольку действующим законодательством установлена необходимость ограничения доступа к сведениям, содержащим запрещенную законом информацию, факт размещения которой на приведенных сайтах не оспаривается и установлен судом, суд приходит к выводу, что в силу закона требования прокурора подлежат удовлетворению, поскольку размещение данной информации нарушает установленные законом ограничения, основы конституционного строя, права и законные интересы неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве, в силу чего является незаконным и подлежит запрещению к распространению на территории Российской Федерации.

С учетом требований Федерального закона от 27.07.2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», Постановления Правительства РФ от 26.10.2012 года №1101 «О единой автоматизированной информационной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», информация, размещенная на Интернет-ресурсе «<данные изъяты>», демонстрирующая нацистскую символику, подлежит запрету к распространению на территории Российской Федерации.

На Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (РОСКОМНАДЗОР) в соответствии с пунктом 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и подпунктом «б» пункта 5 и подпунктом «в» пункта 9 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 октября 2012 года № 1101, возложена обязанность в течение 1 (одних) суток с момента получения вступившего в законную силу решения суда внести интернет-сайты, содержащие запрещенную информацию, в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Признание информации, размещенной на указанной странице, запрещенной к распространению, является основанием для её внесения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» в соответствии со ст. 15.1 Федерального закона №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

В силу ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 265.5 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административные требования Лужского городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц о признании материалов, размещенных в сети «Интернет», информацией запрещенной к распространению на территории Российской Федерации – удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» по электронному адресу: «<данные изъяты>», содержащую изображения нацистской символики, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

На основании ч. 4 ст. 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме в Ленинградский областной суд через Лужский городской суд Ленинградской области.

Председательствующий Е.В.Фомина

Мотивированное решение изготовлено 19 февраля 2024 года.

Председательствующий Е.В. Фомина