Постановление № 5-385/2020 от 28 сентября 2020 г. по делу № 5-385/2020

Дело № 5-385/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ульяновск 28 сентября 2020 года

Судья Ленинского районного суда г. Ульяновска Чебукина С.Н., при секретаре Галушкиной А.Л., с участием защитника лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении

Общества с ограниченной ответственностью «Альбион», ИНН №, ОГРН №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, юридический адрес <адрес>

привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

03 июля 2020 года Управлением Роспотребнадзора по Ульяновской области составлен протокол в отношении ООО «Альбион», согласно которому 03 марта 2020 в 12 часов ООО «Альбион» допустило нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению жилого дома <адрес>, а именно нарушило требования п.п. 3.4, 3.5 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», а именно: ГВС в квартире № (кран ГВС в ванной комнате указанной квартиры) вышеуказанного жилого дома по показателю: мутность (по формазину) 5,1+(-) 1 ЕМФ при норме не более 2,6 ЕМФ, железо 1,12+(-)0,28мг/дм3 при норме не более 0,3 мг/дм3, цветность (градус) 29,7+(-)5,9 при норме не более 20 градусов.

Защитник лица, привлекаемого к ответственности, ФИО1 в судебном заседании пояснила, что приготовление горячей воды для многоквартирного дома <адрес> осуществляется от централизованной котельной микрорайона. Ресурсоснабжающей организацией является ОГКП «Корпорация развития коммунального комплекса Ульяновской области», с которым у ООО «Альбион» заключены соответствующие договоры. Пунктом 7 Протокола общего собрания собственников помещений в указанном многоквартирном доме от 23.10.2019 принято решение с 1.11.2019 заключить с собственниками помещений в МКД договоры ХВС и ГВС с соответствующими ресурсоснабжающими организациями (РСО). Фактически собственники МКД перешли на прямые отношения по услуге горячего водоснабжения с 01.02.2020, что подтверждается дополнительным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ к договору № от ДД.ММ.ГГГГ и договором горячего водоснабжения № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно подп. «д» п. 17 Правил № 354, ресурсоснабжающая организация, для которой в соответствии с законодательством РФ заключение договора с потребителем является обязательным, приступает к предоставлению коммунальной услуги в случае принятия такими собственниками решения, предусмотренного ч. 18 ст. 12 ФЗ от 29.06.2015 № 176-ФЗ. Таким образом, ОГКП «Корпорация развития коммунального комплекса Ульяновской области» является исполнителем коммунальных услуг по ГВС перед собственниками помещений дома <адрес>, производит начисление и сбор платы жителям дома за данные коммунальные услуги. Вина ООО «Альбион» в совершении вменяемого административного правонарушения контролирующим органом не установлена. Кроме того, отбор проб производился только в квартире потребителя; информации о качестве воды на вводе в дом не имеется. При этом тема некачественной услуги по ГВС по МКД №,75,79 неоднократно поднималась на совещаниях в Администрации Ленинского района г. Ульяновска. Согласно протоколам совещаний по вопросу подачи воды от 19.02.2020 и от 28.02.2020, вины ООО «Альбион» в данной проблеме нет. Оборудование котельной не соответствует существующей нагрузке. Данный факт подтверждается и представителем ресурсоснабжающей организации.

Представители Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области в судебном заседании не участвовали, просили дело об административном правонарушении рассмотреть в свое отсутствие.

Выслушав защитника, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Статья 6.5 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению.

Как следует из материалов дела, ООО «Альбион» на основании договора от 01.09.2016 года осуществляет управление многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>.

На основании поступившего 30 января 2020 года в Управление Роспотребнадзора по Ульяновской области обращения жителя кВ. № жилого дома <адрес> по факту неудовлетворительного качества горячей воды в квартире Управлением Роспотребнадзора возбуждено дело об административном правонарушении в отношении ООО «Альбион» по ст.6.5. КоАП РФ.

По результатам лабораторных испытаний установлено, что вода ГВС в квартире № (кран ГВС в ванной) вышеуказанного жилого дома по показателям мутность, цветность не соответствует санитарным нормам.

Данные обстоятельства послужили основанием для составления должностным лицом Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области в отношении ООО «Альбион» протокола об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 КоАП РФ.

Вместе с тем при рассмотрении дела также установлено, что общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес> от 23.10.2019 принято решение с 1.11.2019 заключить с собственниками помещений в МКД договоры холодного, горячего водоснабжения, водоотведения, отопления, электроснабжения, газоснабжения с соответствующими ресурсоснабжающими организациями (РСО).

В соответствии с ч. 2.3 ст.161 Жилищного кодекса РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.

В соответствии с ч. 2 ст. 162 Жилищного кодекса РФ По договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Согласно ч. 1 ст. 157.2 Жилищного кодекса РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом коммунальные услуги собственникам помещений в многоквартирном доме и нанимателям жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме (далее в настоящей статье - собственники и пользователи помещений в многоквартирном доме) предоставляются ресурсоснабжающей организацией, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами в соответствии с заключенными с каждым собственником помещения в многоквартирном доме, действующим от своего имени, договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в случае принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения, предусмотренного пунктом 4.4 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса, то есть принятие решения о заключении собственниками помещений в многоквартирном доме, действующими от своего имени, в порядке, установленном КоАП РФ, соответственно договора холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопления (теплоснабжения, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления) (далее также - договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг), договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с ресурсоснабжающей организацией, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Согласно ч. 7 ст. 157.2 Жилищного кодекса РФ, договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами между собственником помещения в многоквартирном доме и ресурсоснабжающей организацией, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами считаются заключенными со всеми собственниками помещений в многоквартирном доме одновременно в случае, предусмотренном пунктом 1 части 1 настоящей статьи, с даты, определенной в решении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, предусмотренном пунктом 4.4 части 2 статьи 44 Жилищного кодекса РФ.

Как следует из представленных документов, а именно дополнительному соглашению № от ДД.ММ.ГГГГ к договору № от ДД.ММ.ГГГГ и договору горячего водоснабжения № от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ горячее водоснабжение многоквартирного дома <адрес> осуществляет ОГКП «Корпорация развития коммунального комплекса Ульяновской области». То же следует из платежного документа для внесения платы за содержание и ремонт жилья и коммунальные услуги по квартире № дома № по <адрес>. Так, из данного платежного документа следует, что исполнителем коммунальных услуг по ГВС и отоплению является ОГКП «Корпорация развития коммунального комплекса Ульяновской области», исполнителем услуг по ХВС и водоотведению – УМУП «Ульяновскводоканал».

Таким образом, представленные документы, а именно протокол общего собрания собственников МКД от 23.10.2019, дополнительное соглашение от 10.02.2020 к договору горячего водоснабжения от 11.08.2016, в соответствии с которым <адрес> исключен из перечня объектов, горячее водоснабжение которых осуществлялось по данному договору, в связи с решением собственников помещений в многоквартирном жилом доме по <адрес> о заключении прямых договоров с ресурсоснабжающими организациями, а также платежный документ за март 2020 года по квартире указанного дома убеждают суд в том, что исполнителем коммунальной услуги по горячему водоснабжению указанного многоквартирного дома ООО «Альбион» не является. При изложенных обстоятельствах ответственность непосредственно за качество оказываемой услуги горячего водоснабжения на ООО «Альбион» не может быть возложена.

В соответствии с частями 1 и 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Изложенное свидетельствует об отсутствии в деянии ООО «Альбион» применительно к материалам дела состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Альбион» подлежит прекращению за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Альбион» прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано через Ленинский районный суд г.Ульяновска в Ульяновский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья С.Н. Чебукина