Постановление № 5-683/2019 от 26 декабря 2019 г. по делу № 5-683/2019

Дело №5-683/19


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Хабаровск 27 декабря 2019 года

ул.Серышева,60

Судья Центрального районного суда г.Хабаровска Ткаченко Е.С., рассмотрев протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и приложенные к нему материалы в отношении гражданина КНР Чан Шусинь, родившегося <данные изъяты> в КНР, паспорт <данные изъяты>, выдан <данные изъяты>, проживающего по адресу в КНР: <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

Гражданин КНР Чан Шусинь не исполнил требования таможенного законодательства Евразийского экономического союза, установленные п.1 ст.104, п.3 ст.105 ТК ЕАЭС, в части декларирования по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, 20.09.2019 около 14 часов 10 минут в зоне таможенного контроля в речном пункте пропуска «Хабаровск» (пассажирское направление), расположенном на территории «Дебаркадер №83» по адресу: <данные изъяты>, при осуществлении таможенного контроля в форме таможенного досмотра в отношении товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу Евразийского экономического союза, в сопровождаемом багаже гражданина КНР Чан Шусинь, выезжающего из Российской Федерации в КНР, обнаружены комплекты цифровой телевизионной приставки в количестве 80 шт., каждый комплект состоит из приставки для цифрового телевидения – 1 шт., дистанционного пульта – 1 шт., зарядного устройства – 1 шт., элемента питания – 2 шт., инструкции – 1 шт., гарантийного талона – 1 шт.; комплекты упакованы в картонную коробку с маркировкой «SELENGA T42D приставка для цифрового телевидения» без признаков эксплуатации. При прохождении таможенного контроля Чан Шусинь таможенную декларацию на комплекты цифровой телевизионной приставки не заполнял и не подавал.

По данному факту СГТИ ОСТП Хабаровского таможенного поста Хабаровской таможни вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

Хабаровской таможней предоставлены в суд протокол и иные материалы дела об административном правонарушении в отношении гражданина КНР.

В судебное заседание Чан Шусинь не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался в установленном законом порядке; согласно письменному ходатайства, просил рассмотреть дело без его участия, назначить наказание в виде конфискации.

Должностное лицо таможни ФИО1 просит признать гражданина КНР виновным в совершении инкриминируемого деяния.

Изучив представленные материалы, выслушав должностное лицо таможни, судья приходит к следующему.

Органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы. Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора (статья 15 Конституции РФ).

В соответствии с ч.1 статьи 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст.16.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

В Евразийском экономическом союзе осуществляется единое таможенное регулирование, включающее в себя установление порядка и условий перемещения товаров через таможенную границу Союза, их нахождения и использования на таможенной территории Союза или за ее пределами, порядка совершения таможенных операций, связанных с прибытием товаров на таможенную территорию Союза, их убытием с таможенной территории Союза, временным хранением товаров, их таможенным декларированием и выпуском, иных таможенных операций, порядка уплаты таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и проведения таможенного контроля, а также регламентацию властных отношений между таможенными органами и лицами, реализующими права владения, пользования и (или) распоряжения товарами на таможенной территории Союза или за ее пределами (п.1 ст.1 ТК ЕАЭС).

Согласно пп.46 п.1 ст.2 ТК ЕАЭС, товарами для личного пользования являются товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

В соответствии со ст.256 ТК ЕАЭС: п.1 – главой 37 определяются особенности порядка и условий перемещения товаров для личного пользования через таможенную границу Союза, их нахождения и использования на таможенной территории Союза или за ее пределами, особенности порядка совершения таможенных операций, связанных с временным хранением, таможенным декларированием и выпуском товаров для личного пользования, особенности применения таможенной процедуры таможенного транзита в отношении товаров для личного пользования, а также порядок определения стоимости товаров для личного пользования и применения таможенных платежей в отношении таких товаров; п.4 - отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; характера и количества товаров; частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес; п.7 - в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с настоящей главой к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами настоящего Кодекса.

В силу п.2 ст.84 ТК ЕАЭС декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров.

Пунктами 1,2 статьи 104 ТК ЕАЭС определено, что товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных п.4 ст.258, п.4 ст.272 и п.2 ст.281 настоящего Кодекса. Товары не подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру свободной таможенной зоны в соответствии с п.4 ст.204 настоящего Кодекса, а также в случаях, предусмотренных п.п.3,14-17 ст.286 и п.7 ст.301 настоящего Кодекса. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Декларация на товары используется при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, - при таможенном декларировании припасов (п.3 ст.105 ТК ЕАЭС).

Гражданин КНР Чан Шусинь не выполнил требования таможенного законодательства Евразийского экономического союза, установленные п.1 ст.104, п.3 ст.105 ТК ЕАЭС, тем самым совершил правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.16.2 КоАП РФ – не декларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства по делу и вина Чан Шусинь в совершении указанного правонарушения подтверждаются следующими исследованными в судебном заседании доказательствами: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 21.09.2019, протоколом изъятия вещей и документов от 21.09.2019, актом приема-передачи имущества на ответственное хранение от 23.09.2019, актом таможенного досмотра от 20.09.2019, заключением таможенного эксперта от 07.10.2019, протоколом об административном правонарушении от 15.10.2019.

Все перечисленные доказательства получены в соответствии с требованиями действующего федерального законодательства РФ и признаются судом допустимыми.

Из объяснений Чан Шусинь (л.д.10-13) следует, что товар вез в КНР для своего друга, проживающего в г.Жаохэ.

Принимая во внимание вышеприведенные требования таможенного законодательства, учитывая количественные характеристики и прямое предназначение ввезенного Чан Шусинь товара, суд приходит к выводу, что, комплекты цифровой телевизионной приставки предназначались для коммерческого использования, следовательно, подлежали таможенному декларированию.

Таким образом, вина Чан Шусинь в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, установлена и доказана.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность судом не установлено.

Обстоятельств, исключающих административную ответственность, не имеется.

С учетом характера правонарушения, судом не усматривается оснований для признания его малозначительным.

Товар, являющийся предметом административного правонарушения по настоящему делу, помещен в камеру хранения вещественных доказательств Хабаровской таможни, помещение по адресу: <данные изъяты>

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.4.2, 4.3, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Гражданина КНР Чан Шусинь признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по которой назначить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения – комплектов цифровой телевизионной приставки в количестве 80 шт., каждый комплект состоит из приставки для цифрового телевидения – 1 шт., дистанционного пульта – 1 шт., зарядного устройства – 1 шт., элемента питания – 2 шт., инструкции – 1 шт., гарантийного талона – 1 шт.; упакованых в картонную коробку с маркировкой «SELENGA T42D приставка для цифрового телевидения» без признаков эксплуатации, находящегося на хранении в камере вещественных доказательств Хабаровской таможни по адресу: <данные изъяты>

Издержки по делу об административном правонарушении, состоящие из суммы по оплате услуг переводчика в размере 6800,01 рублей, отнести на счет федерального бюджета.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления через Центральный районный суд г.Хабаровска.

Судья Ткаченко Е.С.