Решение № 2А-45/2024 2А-45/2024(2А-806/2023;)~М-628/2023 2А-806/2023 М-628/2023 от 28 января 2024 г. по делу № 2А-45/2024

дело № 2а-45/2024

УИД 02RS0009-01-2023-001275-30

номер строки в статистическом отчете 3.172


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 января 2024 года с. Чемал

Судья Чемальского районного суда Республики Алтай Иваныш И.В., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное исковое заявление заместителя прокурора Чемальского района Республики Алтай в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц о признании информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, информацию, размещенную в сети «Интернет» на Интернет-страницах с URL-адресами:

- https://my.mail.ru/mail/yaam/video/_myvideo/14.html;

- https://o1.ostanovit-schetchick.ru/poleznoe/ostanovit-schetchik-vody/;

- https://thewikihow.com/digest/Как%20отмотать%20скрутить%20счетчик% 20воды%2010000%20кубов%20за%2020%20минут%20не%20снимая;

- https://otvet.mail.ru/question/52932642;

- https://moviemakerpro.ru/kak-smotat-schetchik-na-vodu-bystro-bez-pylesosa-v-domashnix-usloviyax/;

- https://www.tiktok.com/@gta_li_fe/video/6885763279273086210?lang=ru-RU;

- https://ok.ru/video/1083172850303,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Чемальского района Республики Алтай обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации с настоящим административным иском, в обоснование указывает, что прокуратурой района проведен мониторинг сети «Интернет», по результатам которого выявлены URL-адреса с размещенной на них информацией о различных способах воздействия на приборы учета воды с целью уменьшения их показаний. Данная информация находится в открытом доступе, что является прямым нарушением федерального законодательства. Вход на Интернет-страницы свободный, регистрация пользователей не требуется, ознакомиться с содержанием и скопировать материал в электронном виде может любой Интернет-пользователь. Ограничения на его передачу и распространение отсутствуют.

Представитель Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай удовлетворение требований прокурора оставляет на усмотрение суда. Против применения упрощенного порядка производства по делу, не возражают.

Установить администратора (владельца) сайта не представилось возможным.

Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В силу ч. 4 ст. 29 Конституции РФ каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

В соответствии со ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 №2124-1 «О средствах массовой информации» закреплена недопустимость злоупотребления свободой массовой информации.

В соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно- телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (часть 5 статьи 15 Федерального закона № 149-ФЗ).

В соответствии с ч. 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон об информации), согласно которой запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. Аналогичный запрет установлен статьей 12 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» (далее - Федеральный закон № 114-ФЗ), которая запрещает использование сетей связи общего пользования для осуществления экстремисткой деятельности.

Согласно ч. 5 ст. 15 указанного Федерального закона передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

На основании ст. 15.1 данного Федерального закона в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создана единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В данный реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

Статьей 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ установлена административная ответственность за самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Распространение информации о продаже приборов учета с пультами дистанционного управления побуждает граждан к совершению противоправных действий, предусмотренных ст. 7.27 КоАП РФ (мелкое хищение) либо ст. 165 УК РФ (причинение имущественного ущерба путем обмана или злоупотребления доверием при отсутствии признаков хищения).

Из материалов дела следует, что прокуратурой района проведен мониторинг сети «Интернет», по результатам которого выявлены Интернет-страницы с URL-адресами:

- - https://my.mail.ru/mail/yaam/video/_myvideo/14.html;

- https://o1.ostanovit-schetchick.ru/poleznoe/ostanovit-schetchik-vody/;

- https://thewikihow.com/digest/Как%20отмотать%20скрутить%20счетчик% 20воды%2010000%20кубов%20за%2020%20минут%20не%20снимая;

- https://otvet.mail.ru/question/52932642;

- https://moviemakerpro.ru/kak-smotat-schetchik-na-vodu-bystro-bez-pylesosa-v-domashnix-usloviyax/;

- https://www.tiktok.com/@gta_li_fe/video/6885763279273086210?lang=ru-RU;

- https://ok.ru/video/1083172850303 с размещенной на них информацией о различных способах воздействия на приборы учета воды с целью уменьшения их показаний.

Данная информация находится в открытом доступе, что является прямым нарушением федерального законодательства. Вход на Интернет-страницы свободный, регистрация пользователей не требуется, ознакомиться с содержанием и скопировать материал в электронном виде может любой Интернет-пользователь. Ограничения на его передачу и распространение отсутствуют.

Обеспечение доступа к незаконной информации подрывает деятельность ресурсоснабжающих и управляющих организаций. Определить конкретный круг граждан, которые пользуются, и потенциально будут пользоваться услугами указанных интернет-страниц, не представляется возможным.

Свободный доступ к вышеуказанной информации способствует формированию в обществе мнения о возможности совершения экономических преступлений с целью удовлетворения собственных потребностей безнаказанно, подрывает авторитет государственной власти Российской Федерации, органов местного самоуправления и действующих законов.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу о том, что доступ к указанному ресурсу должен быть ограничен.

Однако, из письменных пояснений заинтересованного лица следует, что информация на сайте https://o1.ostanovit-schetchick.ru/poleznoe/ostanovit-schetchik-vody/ отсутствует, сайт недоступен (страница не найдена), в связи с чем в данной части требования удовлетворению не подлежат.

Полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с пунктом 5.1.7 Положения о Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2009 года № 228.

На момент рассмотрения дела в «Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», сведения об указанном Интернет-ресурсе отсутствуют.

Данный Интернет-ресурс аудиовизуальным сервисом не является.

В соответствии со ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами, в том числе о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 1 ст. 265.1 КАС РФ).

При таких обстоятельствах административный иск прокурора подлежит частичному удовлетворению.

Решение суда об удовлетворении административного иска о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению (ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175 - 180, 265.5 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования заместителя прокурора Чемальского района Республики Алтай в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц, удовлетворить частично.

Признать информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, информацию, размещенную на Интернет-страницах с URL-адресами:

- https://my.mail.ru/mail/yaam/video/_myvideo/14.html;

- https://thewikihow.com/digest/Как%20отмотать%20скрутить%20счетчик% 20воды%2010000%20кубов%20за%2020%20минут%20не%20снимая;

- https://otvet.mail.ru/question/52932642;

- https://moviemakerpro.ru/kak-smotat-schetchik-na-vodu-bystro-bez-pylesosa-v-domashnix-usloviyax/;

- https://www.tiktok.com/@gta_li_fe/video/6885763279273086210?lang=ru-RU;

- https://ok.ru/video/1083172850303.

В удовлетворении требований заместителя прокурора Чемальского района Республики Алтай в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц о признании информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, информацию, размещенную в сети «Интернет» на Интернет-странице с URL-адресом - https://o1.ostanovit-schetchick.ru/poleznoe/ostanovit-schetchik-vody/, отказать.

Решение суда о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Копию настоящего решения суда после вступления в законную силу незамедлительно направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по месту нахождения Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай (656043 <...>) для включения сведений о доменных именах и (или) указателях страниц сайтов:

- https://my.mail.ru/mail/yaam/video/_myvideo/14.html;

- https://thewikihow.com/digest/Как%20отмотать%20скрутить%20счетчик% 20воды%2010000%20кубов%20за%2020%20минут%20не%20снимая;

- https://otvet.mail.ru/question/52932642;

- https://moviemakerpro.ru/kak-smotat-schetchik-na-vodu-bystro-bez-pylesosa-v-domashnix-usloviyax/;

- https://www.tiktok.com/@gta_li_fe/video/6885763279273086210?lang=ru-RU;

- https://ok.ru/video/1083172850303 в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Алтай в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения путем подачи апелляционной жалобы через Чемальский районный суд Республики Алтай.

Судья И.В. Иваныш