Решение № 2-717/2017 2-95/2018 2-95/2018 (2-717/2017;) ~ М-852/2017 М-852/2017 от 26 февраля 2018 г. по делу № 2-717/2017

2-95/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 февраля 2018 года с. Икряное

Икрянинский районный суд Астраханской области в составе:

председательствующего судьи Финниковой Е.А.

при секретаре Ваниной М.Ю.

с участием истца - ФИО1

представителя истца- ФИО2,

представителя ответчика- ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в Икрянинском районе Астраханской области о признании решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан незаконным, о возложении обязанности включить в специальный стаж спорные периоды, назначении пенсии,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском (в последующем изменив их) к УПФР в Икрянинском районе Астраханской области, указав в обоснование своих требований, что <дата изъята> обратился в УПФР в Икрянинском районе Астраханской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР в Икрянинском районе Астраханской области <номер изъят> от <дата изъята> ему отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы. В специальный страховой стаж не были включены периоды его работы:

- с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята>,с <дата изъята> по <дата изъята> - в должности <данные изъяты>

- с <дата изъята> по <дата изъята> - в должности <данные изъяты>

- с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята>- в должности <данные изъяты>

- с <дата изъята> по <дата изъята>- в должности <данные изъяты>

- с <дата изъята> по <дата изъята> - в должности <данные изъяты>

- с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята>,с <дата изъята> по <дата изъята>- в должности <данные изъяты>

- с <дата изъята><дата изъята>- в должности <данные изъяты><данные изъяты>

- с <дата изъята> по <дата изъята>- в должности <данные изъяты>

- с <дата изъята> по <дата изъята>- в должности <данные изъяты>

- с <дата изъята> по <дата изъята> - в должности <данные изъяты>

- с <дата изъята> по <дата изъята>- в должности <данные изъяты>

- с <дата изъята> по <дата изъята>- в должности <данные изъяты>

- с <дата изъята> по <дата изъята>- в должности <данные изъяты>

- с <дата изъята> по <дата изъята> в должности <данные изъяты>

С указанным решением пенсионного органа истец не согласен, поскольку вышеуказанные периоды работы проходили в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения), что дает ему право на включение данной работы в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости, в связи с чем, он просит суд признать решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР в Икрянинском районе Астраханской области <номер изъят> от <дата изъята> незаконным, обязать ответчика включить в его специальный стаж указанные периоды работы в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и назначить ему досрочную пенсию по старости с <дата изъята>.

Истец ФИО1, его представитель ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержали по основаниям, указанным в иске, просили суд их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в решении пенсионного органа <номер изъят> от <дата изъята>, дополнительно суду пояснила, что спорные периоды трудовой деятельности истца не подлежат включению в специальный стаж истца по причине отсутствия документов, подтверждающих особые условия труда.

Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, в том числе пенсионное дело, суд приходит к следующему.

На основании статей 7 и 39 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации охраняются и устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленным законом. Никто не вправе лишить гражданина таких гарантий. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с пп.9 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 29.06.2015) "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Исходя из указанной нормы, плавсостав судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности пользуется правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ (перевозка грузов, пассажиров или добыча рыбы, морепродуктов, прием готовой продукции на промысле или другие работы), от наименования их профессий и должностей. Не имеет значения ведомственная принадлежность соответствующих судов, а также организационно-правовая форма и форма собственности судовладельца.

В данном случае необходимо документальное подтверждение, что должность работника относится к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.

Согласно статье 26 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации, в состав экипажа судна входят лица командного состава судна, судовая команда, а в состав экипажа пассажирского судна - также работники, обслуживающие пассажиров судна. К командному составу судна относятся капитан судна, командир дноуглубительного или дноочистительного снаряда, их помощники, механики и электромеханики, помощники механиков и электромехаников, радиоспециалисты и врачи. Судовая команда состоит из работающих на судне лиц, которые не относятся к командному составу судна и обслуживающим пассажиров судна работникам.

В силу Постановления Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 11 октября 1990 N 403/18-85 "Об утверждении Списка отдельных видов судов, профессий и должностей плавсостава судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности для назначения пенсий за выслугу лет независимо от возраста" капитаны-директора, капитаны (старшины) и их помощники, штурманы, кочегары судов, механики всех наименований и их помощники, мотористы и машинисты всех наименований и их помощники, рулевые и матросы всех классов и наименований относятся к видам профессий и должностей плавсостава судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности для назначения пенсий за выслугу лет независимо от возраста.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, <дата изъята> рождения, <дата изъята> обратился в УПФР в Икрянинском районе Астраханской области с заявлением о назначении ему досрочной пенсии по старости.

Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФР в Икрянинском районе Астраханской области от <дата изъята><номер изъят>истцу отказано в досрочном назначении пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от <дата изъята> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы. В решении пенсионного фонда указано, что в соответствии с пп.6 п.1 ст.32 Федерального закона от <дата изъята> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах крайнего Севера, либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Согласно Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с подпунктом 6 п.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при назначении гражданам страховой пенсии по старости предусмотрено суммирование периодов работ, указанных в подпункте 6 п.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" суммирование периодов работ с особыми условиями труда по Списку №2 и периодов работ в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно- вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения). Стаж работы ФИО1 составляет 1 год 5 месяцев 9 дней. В специальный страховой стаж не были включены периоды его работы:

- с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята>,с <дата изъята> по <дата изъята> - в должности <данные изъяты>»,

- с <дата изъята> по <дата изъята>-в должности <данные изъяты>»,

- с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята>- в должности <данные изъяты>

- с <дата изъята> по <дата изъята>- в должности <данные изъяты>

- с <дата изъята> по <дата изъята> - в должности матроса <данные изъяты>

- с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята>,с <дата изъята> по <дата изъята>- в должности <данные изъяты> поскольку по документам, хранящимся в архивном отделе АМО «Икрянинский район» не прослеживается наименование и характер выполняемых работ, а также не возможно определить в каких целях использовались эти суда, на которых протекала работа ФИО1, также не возможно определить в каких целях использовались эти суда. В выписке из ЛС ЗЛ отсутствуют коды особых условий труда, подтверждающих работу в особых условиях, следовательно, работодатель не подтверждает работу ФИО1 в особых условиях.

- с <дата изъята><дата изъята>- в должности <данные изъяты>

- с <дата изъята> по <дата изъята>- в должности <данные изъяты>», поскольку по документам, хранящимся в ГКУ АО «Государственный архив современной документации» не прослеживается наименование и характер выполняемых работ, а также не возможно определить в каких целях использовались эти суда, на которых протекала работа ФИО1, также не возможно определить в каких целях использовались эти суда. В выписке из ЛС ЗЛ отсутствуют коды особых условий труда, подтверждающих работу в особых условиях, следовательно, работодатель не подтверждает работу ФИО1 в особых условиях.

- с <дата изъята> по <дата изъята>- в должности <данные изъяты>», так как невозможно установить факт работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием документов, подтверждающих льготный стаж.

- с <дата изъята> по <дата изъята> - в должности <данные изъяты>», поскольку по документам, хранящимся в ГКУ АО «Государственный архив современной документации» не прослеживается наименование и характер выполняемых работ, а также не возможно определить в каких целях использовались эти суда, на которых протекала работа ФИО1, также не возможно определить в каких целях использовались эти суда. В выписке из ЛС ЗЛ отсутствуют коды особых условий труда, подтверждающих работу в особых условиях, следовательно, работодатель не подтверждает работу ФИО1 в особых условиях.

- с <дата изъята> по <дата изъята>- в должности <данные изъяты>», так как ФИО1 не представлены документы, подтверждающие особый характер работ или условий труда, необходимых для назначения льготной пенсии, а также в ИЛС не проставлен код особых условий труда.

- с <дата изъята> по <дата изъята>- в должности <данные изъяты>; так как ФИО1 не представлены документы, подтверждающие особый характер работ или условий труда, необходимых для назначения льготной пенсии, а также в ИЛС не проставлен код особых условий труда.

- с <дата изъята> по <дата изъята>- в должности <данные изъяты> в <данные изъяты> в связи с отсутствием справки, подтверждающей факт льготной работы. Кроме того, ООО «Флотсервис» снят с регистрационного учета с <дата изъята> (банкротство).

- с <дата изъята> по <дата изъята> в должности <данные изъяты>», так как ФИО1 не представлены документы, подтверждающие особый характер работ, а также в ИЛС не проставлен код особых условий труда.

Из трудовой книжки истца и материалов пенсионного дела, архивных справок установлено, что ФИО1, <дата изъята> рождения, <дата изъята> на работу <данные изъяты> и в периоды: - с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята>,с <дата изъята> по <дата изъята> -работал в должности <данные изъяты>,с <дата изъята> по <дата изъята>- работал в должности <данные изъяты>с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята>- работал в должности моториста <данные изъяты><данные изъяты>,с <дата изъята> по <дата изъята>- работал в должности <данные изъяты>с <дата изъята> по <дата изъята> - работал в должности <данные изъяты>», с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята>,с <дата изъята> по <дата изъята>- в должности <данные изъяты>

Согласно архивной справки, выданной архивным отделом АМО «Икрянинский район» ОАО «Астраханская База морского лова» решением Арбитражного суда Астраханской области от <дата изъята> признано банкротом.

Согласно имеющей в материалах дела справки Российского морского регистра <номер изъят> от <дата изъята> суда:т<данные изъяты>»относятся к типу судна: рыболовные и промыслово- производственные рефрижераторы. Указанные суда относились к судам морского флота и флота рыбной промышленности и не являлись портовыми, постоянно работающими в акватории порта, служебно- вспомогательными или разъездными судами, а также судами пригородного и внутригородского сообщения.

Согласно имеющейся в материалах дела справки <номер изъят> от <дата изъята>, выданной Нижнее- Волжским филиалом Российского Речного Регистра судно <данные изъяты> относится к типу «буксир», класс судна -М-ПР2,5, район плаванья - Бассейны разряда «М-ПР».

Также, из трудовой книжки, материалов пенсионного дела, архивной справки, выданной ГКУ АО «ГАСД АО» установлено, что ФИО1 принят с <дата изъята><данные изъяты> на судно <данные изъяты> и в периоды: с <дата изъята><дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята> - работал в должности <данные изъяты><данные изъяты>» в <данные изъяты>», с <дата изъята> по <дата изъята> работал в должности <данные изъяты>».

Согласно имеющейся в материалах дела справки Российского морского регистра <номер изъят> от <дата изъята> суда:<данные изъяты> относятся к типу судна: рыболовное. Указанные суда относились к судам морского флота и флота рыбной промышленности и не являлись портовыми, постоянно работающими в акватории порта, служебно- вспомогательными или разъездными судами, а также судами пригородного и внутригородского сообщения.

Доводы ответчика о невключении в специальный стаж период работы истца с <дата изъята> по <дата изъята>- в должности дизмотористаРМС «<данные изъяты> по причине невозможности установления факта его работы, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием документов, подтверждающих льготный стаж, суд считает необоснованным поскольку он подтверждается помимо записи в трудовой книжке, также личной карточкой, копией приказа об увольнении от <дата изъята>, о предоставлении отпуска от <дата изъята>, о предоставлении отпуска без содержания от <дата изъята>, лицевыми счетами о начислении заработной платы.

Судно <данные изъяты>», на котором работал истец в указанный период в <данные изъяты> согласно справки Российского морского регистра <номер изъят> от <дата изъята> к типу судна: рефрижераторное/рыболовное, относилось к судам морского флота и флота рыбной промышленности и не являлось портовыми, постоянно работающими в акватории порта, служебно- вспомогательным или разъездным судами, а также судном пригородного и внутригородского сообщения.

Период работы истца с <дата изъята> по <дата изъята> в должности <данные изъяты>, <данные изъяты>, помимо трудовой книжки, подтверждается также направленной в адрес суда <данные изъяты> личной карточкой ФИО1 <данные изъяты> на котором работал истец в указанный период согласно справки Российского морского регистра <номер изъят> от <дата изъята> к типу судна: генгруз, оно относилось к судам морского флота и флота рыбной промышленности и не являлось портовыми, постоянно работающими в акватории порта, служебно- вспомогательным или разъездным судами, а также судном пригородного и внутригородского сообщения, а судно <данные изъяты> согласно справок ФАУ «Российский Речной Регистр Нижнее- Волжского филиала Российского Речного Регистра от <дата изъята> относится по типу и назначению к буксирам, класс судна - О-ПР2,0, район плавания - бассейн разряда «О-ПР».

На основании вышеизложенного и из представленных доказательств, суд пришёл к выводу о том, что истец работал в должностях, относящихся к плавсоставу на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно- вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) в течении полного рабочего дня, следовательно, ФИО1 необходимо включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, вышеуказанные периоды его работы.

Что касается требований истца о зачете в специальный стаж периодов работы:

- с <дата изъята> по <дата изъята>- в должности <данные изъяты>

- с <дата изъята> по <дата изъята>- в должности <данные изъяты>

- с <дата изъята> по <дата изъята>- в должности <данные изъяты> то они удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 и подлежащих применению к спорным правоотношениям в силу п. 3 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

То есть, действующее правовое регулирование предусматривает необходимость подтверждения факта работы в течение полного рабочего дня в тяжелых условиях, в данном случае на работах в должностях плавсостава на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения).

Соответствующие доказательства в материалах дела отсутствуют, как и отсутствует справка, уточняющая особый характер работ или условия труда, необходимая для назначения льготной пенсии за вышеуказанные периоды работы, которая ни в пенсионный орган, ни суду не представлялась.

Дополнительные документы, подтверждающие право на досрочную пенсию по старости в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ, а также содержащие сведения о занятости истца на соответствующих видах работ, характере и условиях выполняемой работы предоставлены в ходе рассмотрения дела не были. Делая ссылку в подтверждение выводов о занятости истца на соответствующих работах на записи в трудовой книжке, как на доказательство, из которого бы мог быть установлен характер работы, истец и его представитель не учел, что трудовая книжка является документом, подтверждающим трудовой стаж, тогда как в данном случае речь идет о специальном стаже. В тех случаях, когда в трудовой книжке отсутствуют необходимые сведения о характере выполняемой работы, специальный стаж определяется на основании дополнительных документов, содержащих эти сведения в отношении данного лица.

Кроме того, согласно справки ГУ УПФ РФ в Ленинском районе г. Ростова-на-Дону от <дата изъята><данные изъяты>» снят с учета <дата изъята> в связи с банкротством. Данный страхователь подавал в ГУ УПФ РФ в Ленинском районе г.Ростова-на-Дону Перечень льготных профессий и должностей на <данные изъяты> год, при этом должность ФИО1 - <данные изъяты> не заявлялась.

Согласно Постановления Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" к периодам работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях суммируются периоды работ в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения).

Принимая во внимание периоды работы, включенные в специальный стаж ответчиком в соответствии с подпунктом 6 п.1 ст.32 ФЗ "О страховых пенсиях", а также спорные периоды работы истца, засчитанные судом, суд приходит к выводу, что истцу необходимо назначить страховую пенсию с момента возникновения права на нее - с <дата изъята>, в связи с наличием требуемого специального стажа.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в Икрянинском районе Астраханской области о признании решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан незаконным, о возложении обязанности включить в специальный стаж спорные периоды, назначении пенсии удовлетворить частично.

Признать решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР в Икрянинском районе Астраханской области <номер изъят> от <дата изъята> незаконным в части.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Икрянинском районе Астраханской области включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности периоды работы ФИО1:

- с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята>,с <дата изъята> по <дата изъята> - в должности <данные изъяты>

- с <дата изъята> по <дата изъята>-в должности <данные изъяты>

- с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята>- в должности <данные изъяты>

- с <дата изъята> по <дата изъята>- в должности <данные изъяты>

- с <дата изъята> по <дата изъята> - в должности <данные изъяты>

- с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята>,с <дата изъята> по <дата изъята>- в должности <данные изъяты>

- с 05.03.1997по <дата изъята>- в должности <данные изъяты>

- с <дата изъята> по <дата изъята>- в должности <данные изъяты>

- с <дата изъята> по <дата изъята>- в должности <данные изъяты>

- с <дата изъята> по <дата изъята> - в должности <данные изъяты>

- с <дата изъята> по <дата изъята> в должности <данные изъяты>

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Икрянинском районе Астраханской области назначить ФИО1 досрочную пенсию по старости с <дата изъята>.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Астраханский областной суд через Икрянинский районный суд Астраханской области в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено <дата изъята>.

Судья Е.А.Финникова