Решение № 2-54/2018 2-54/2018(2-817/2017;)~М-712/2017 2-817/2017 М-712/2017 от 16 июля 2018 г. по делу № 2-54/2018

Дело №2-54/2018 копия


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кодинск 17 июля 2018 года

Кежемский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Плаховой С.А.,

при секретаре Цыреновой Ж.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Кежемского района в интересах неопределенного круга лиц к ИП ФИО1 о признании предпринимательской деятельности незаконной, об обязании прекратить предпринимательскую деятельность, Кудрявцевой О.Б. о запрете совершать действия, -

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кежемского района обратился в суд с исковым заявлением к ИП ФИО1, просив признать незаконной предпринимательскую деятельность ответчика в кафе «Премиум», расположенного по адресу: <...> в ночное время с 22-00 час. до 09-00 час. следующего дня, обязать ответчика прекратить предпринимательскую деятельность в кафе «Премиум», расположенного по адресу: <...> в ночное время с 22-00 час. до 09-00 час.. следующего дня. Свои требования мотивировал тем, что вышеуказанное здание принадлежит Кудрявцевой О.Б. на праве собственности и используется ответчиком в качестве кафе. Согласно сведениям КУСП ОМВД России по Кежемскому району в 2017 г. зафиксированы множественные факты обращений жителей г. Кодинска с заявлениями о нарушении общественного порядка в вечернее и ночное время, т.е. в период после 22-00 час. и до 09-00 час. Жители близлежащего дома от функционирования кафе в ночное время испытывают дискомфорт и неудобства. Кафе в ночное время посещают асоциальные личности, граждане в состоянии алкогольного опьянения, которые устраивают драки, сопровождающиеся криками и нецензурной бранью.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. В соответствии с п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение. Прокурором в соответствии со ст. 12 ГК РФ избран способ защиты интересов значительного числа жильцов указанного дома (3 подъезда девятиэтажного жилого дота) посредством признания деятельности ответчика по организации работы кафе «Премиум» в ночное время незаконной, запрещении указанной деятельности. В данном случае требования прокурора основаны на положениях Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения". Указанные требования подлежат рассмотрению в суде в порядке гражданского, в связи с чем оснований для отказа в принятии поданного прокурором иска не имелось.

Определением Кежемского районного суда от 22.12.2017 г. в качестве третьего лица на стороне ответчика привлечена Кудрявцева О.Б.

Позже прокурор Кежемского района увеличил исковые требования, просив признать незаконной предпринимательскую деятельность ИП ФИО1 в кафе «Премиум», расположенного по адресу: <...> в ночное время с 22-00 час. до 09-00 час. следующего дня, обязать ИП ФИО1 прекратить предпринимательскую деятельность в кафе «Премиум», расположенного по адресу: <...> в ночное время с 22-00 час. до 09-00 час. следующего дня, запретить собственнику здания Кудрявцевой О.Б. эксплуатировать здание, расположенное по адресу: <...> для организации деятельности услуг кафе в ночное время с 22-00 час. до 09-00 час. следующего дня.

Позже прокурор Кежемского района вновь увеличил исковые требования, просив признать незаконной предпринимательскую деятельность ИП ФИО1 в кафе, расположенного по адресу: <...> в период времени с 22-00 час. до 06-00 час. следующего дня, с 16.04.2016 г., обязать ИП ФИО1 прекратить предпринимательскую деятельность в кафе, связанную с продажей алкоголя и проведением мероприятий нарушающих покой граждан, расположенном по адресу: <...> в период времени с 22-00 час. до 06-00 час. следующего дня с момента вступления решения в законную силу, запретить собственнику здания - Кудрявцевой О.Б. распоряжаться зданием, расположенным по адресу: <...> для организации деятельности услуг кафе с вязанной с продажей алкоголя и проведением мероприятий нарушающих покой граждан в период времени с 22-00 час. до 06-00 час. следующего дня с момента вступления решения в законную силу.

Определением судьи от 23.01.2018 г. в качестве третьего лица на стороне истца привлечено ОМВД России по Кежемскому району, в качестве соответчика привлечена Кудрявцева О.Б..

В судебном заседании помощник прокурора Кежемского района Котасонов И.С. увеличенные исковые требования поддержал в полном объеме. Дал пояснения по существу иска.

Ответчик ФИО1 в зал суда не явился, о дате и времени слушания дела извещен надлежащим образом, направил в суд своего представителя.

Представитель ответчика ФИО1 – ФИО2, действующий на основании доверенности, исковые требования не признал в полном объеме, просил отказать прокурору в удовлетворении требований. Дал пояснения по существу дела.

Ответчик Кудрявцева О.Б. в зал суда не явилась, о дате и времени слушания дела извещена надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомила.

Представитель третьего лица на стороне истца Кодинского городского совета депутатов ФИО3 в судебном заседании полагала исковые требования прокурора подлежащими удовлетворению, поддержала письменный отзыв, согласно которому считает, что осуществление ответчиком деятельности по эксплуатации указанного кафе с нарушением санитарных правил (ухудшение условий проживания, отдыха людей в жилых зданиях) несет в себе общественную опасность, создает реальную угрозу жизни и здоровью граждан, в связи с чем, продолжение работы указанного кафе в ночное время, может нанести общественный вред охраняемым интересам личности, общества и государства.

Представитель третьего лица на стороне истца ОМВД России по Кежемскому району в зал суда не явился, о дате и времени слушания дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

Суд, выслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Статьи 41 и 42 Конституции Российской Федерации закрепляют право каждого на охрану здоровья и на благоприятную окружающую среду.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Из ст. 18 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" следует, что каждый имеет право на охрану здоровья. Право на охрану здоровья обеспечивается охраной окружающей среды, созданием безопасных условий труда, благоприятных условий труда, быта, отдыха, воспитания и обучения граждан, производством и реализацией продуктов питания соответствующего качества, качественных, безопасных и доступных лекарственных препаратов, а также оказанием доступной и качественной медицинской помощи.

В соответствии со ст.8 Закона РФ N 52-ФЗ от 30.03.1999 года "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее Закон) граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которого не оказывают вредного воздействия на человека.

В соответствии со ст.1 Закона - средой обитания человека признается совокупность объектов, явлений и факторов окружающей (природной и искусственной) среды, определяющая условия жизнедеятельности человека. К таковым факторам относятся, в том числе физические - шум, вибрация и т.п., которые оказывают или могут оказывать воздействие на человека и (или) на состояние здоровья будущих поколений.

Согласно ст.11 Закона юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц. В соответствии со ст. 39 указанного Закона на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством РФ; соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Совершение действий, нарушающих тишину и покой окружающих в период с 22 часов до 9 часов, использование на повышенной громкости звуковоспроизводящих устройств, установленных на транспортных средствах, балконах или подоконниках, киосках и павильонах, а также на других временных сооружениях, дачных участках, за исключением аварийно-спасательных, ремонтно-восстановительных и других неотложных работ, необходимых для обеспечения безопасности граждан или функционирования объектов жизнеобеспечения населения, а также за исключением действий, указанных в пункте 2 настоящей статьи, влечет административную ответственность, установленную ч. 1 ст. 1.1. Закона Красноярского края от 02.10.2008 г. № 7-2161 1 "Об административных правонарушениях".

Судом установлено: Кудрявцева О.Б. является собственником одноэтажного нежилого здания, расположенного по адресу: <...> зд. 1Д, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 07.02.2012 г. 24 ЕК № 361576, выпиской из ЕГРН от 21.11.2017 г..

Решением Кежемского районного суда от 21.11.2014 г. по иску по иску ОАО КБ «Кедр» к ИП Кудрявцевой О.Б., ООО «Премиум», ФИО2 о взыскании сумм по кредитным договорам, расторжении кредитных договоров, обращении взыскания на заложенное имущество и взыскании судебных расходов, решено, в том числе: обратить взыскание на предмет ипотеки - одноэтажное нежилое здание с цокольными помещениями, назначение: нежилое, 1-этажный (подземных этажей - 1), общая площадь 220 кв.м., инв. № 04:224:002:001536000:0001, лит. Б, Б1, кадастровый номер: 24:20:0812002:0:2, по адресу: Россия, <...> зд. 1 Д, установив начальную продажную цену в размере 6 018 400 рублей 00 копеек. Определить способ реализации нежилого здания путем продажи с публичных торгов. Обратить взыскание на предмет ипотеки - земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации магазина, общая площадь 1 183 кв.м., кадастровый номер: 24:20:0812002:329, по адресу: Россия, <...> Д., установив начальную продажную цену в размере 16 458 рублей 00 копеек. Определить способ реализации земельного участка путем продажи с публичных торгов.

Согласно ответу начальника ОСП по Кежемскому району от 09.01.2018 г. по возбужденному исполнительному производству ИП № 11338/16/24057 на основании исполнительного листа Кежемского районного суда от 07.04.2015 г. реализация имущества не произведена.

Постановлением Администрации Кежемского района № 514-п от 14.05.2014 г. изменено разрешенное использование земельного участка по адресу: <...> с разрешенного – для эксплуатации магазина на разрешенное использование - для эксплуатации магазина с кафе.

Указанный объект - одноэтажное нежилое здание, расположенное по адресу: <...> зд. 1Д общей площадью 170 кв.м. Кудрявцева О.Б. передала ИП ФИО1 на основании договора аренды от 01.01.2016 г., от 01.12.2016 г., от 01.11.2017 г. – площадь торгового зала для организации розничной торговли – 15 кв.м., для организации кафе – 64 кв.м., срок действия договора аренды от 01.11.2017 г. – до 30.09.2018 г..

Как установлено в судебном заседании и участниками процесса не оспаривалось ответчиком ИП ФИО1 указанное кафе используется под названием «Премиум».

Основным видом деятельности ИП ФИО1 является деятельность ресторанов и услуги по доставке продуктов питания, что следует из выписки из ЕГРИП.

Одновременно с этим, согласно договору аренды № 48К от 08.02.2017 г. – арендодатель Кудрявцева О.Б. передала арендатору ООО «Крепость-Канск» по акту приема-передачи за плату во временное владение и пользование нежилое помещение, расположенное по адресу: <...> (Предприятие общественного питания кафе «Премиум»), договор заключен на срок с 08.02.2017 г. до 05.02.2022 г.

Из сообщения Министерства сельского хозяйства и торговли Красноярского края от 12.07.2018 г. следует, что в торговом объекте, расположенном в <...> осуществляет розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания ООО «Крепость-Канск» на основании лицензии № 24 КРК 00006309 от 25.05.2018 г..

Как пояснил в судебном заседании представитель ответчика ИП ФИО1 - ФИО2 режим работы кафе «Премиум» - до последнего клиента, т.е. регламентированного времени окончания работы кафе не предусмотрено, однако, после того, как начались жалобы от жителей близлежащих домов и проведения схода граждан, было принято решение о работе кафе до 03-00 часов утра.

Как установлено судом и не оспаривается сторонами в суде, объект недвижимости по адресу <...> зд. 1Д, переданный в аренду ФИО1, расположен в непосредственной близости с домом № 4 А по ул. Колесниченко г. Кодинска. Как следует из выкопировки публичной кадастровой карты г. Кодинска расстояние между крыльцом здания, расположенного по адресу <...> зд. 1Д (кафе «Премиум») и окнами жилого дома, расположенного по адресу <...> составляет 30 метров.

По требованию прокурора Кежемского района о признании деятельности ИП ФИО1 в кафе, расположенном по адресу: <...> зд.1Д, связанную с организацией общественного питания в период времени с 22-00 часов до 06-00 часов с 16.04.2016 года незаконной, суд указывает следующее.

Из конституционно закрепленного принципа социального характера российского государства (часть 1 статьи 7 Конституции РФ) вытекает его обязанность по принятию мер, направленных на создание санитарно-эпидемиологического благополучия населения (часть 2 статьи 41 Конституции РФ) и благополучной окружающей среды, право на которую предусмотрено статьей 42 Конституции РФ. Названный принцип предполагает обязанность всех без исключения лиц по соблюдению общеобязательных правил и норм в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

На основании п.1 ст.10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 07.09.2001 года N 23 "О введении в действие санитарных правил" с 01 января 2002 года введены в действие санитарные правила "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов. СП 2.3.6.1066-01".

Указанные санитарные правила распространяются на строящиеся, реконструируемые и действующие организации торговли, рынки, базы, склады продовольственного сырья и пищевых продуктов независимо от организационно-правовых форм и форм собственности (кроме холодильников и рынков, реализующих сельскохозяйственную продукцию непромышленного изготовления), а также индивидуальных предпринимателей (пункт 1.2 СП 2.3.6.1066-01).

Деятельность организаций торговли не должна ухудшать условия проживания, отдыха, лечения, труда людей в жилых зданиях и зданиях иного назначения (пункт 2.2 СП 2.3.6.1066-01).

В силу п. 2.2. Организации торговли могут размещаться как в отдельно стоящем здании, так и в пристроенных, встроенных, встроенно-пристроенных к жилым домам и зданиям иного назначения помещениях, а также размещаться на территории промышленных и иных объектов для обслуживания работников этих организаций. Размещение организаций торговли в жилых домах и зданиях иного назначения осуществляется в соответствии со СНиПами "Общественные здания и сооружения", "Жилые здания".

Деятельность организаций торговли не должна ухудшать условия проживания, отдыха, лечения, труда людей в жилых зданиях и зданиях иного назначения.

СанПиН 2.1.2.2645-10 регламентирует уровни шума при эксплуатации инженерного и технологического оборудования, установленного в помещениях общественного назначения. Однако в соответствии с Методическими указаниями МУК 4.3.2194-07 "Контроль уровня шума на территории жилой застройки, в жилых и общественных зданиях и помещениях" уровень шума, обусловленный поведением людей, нарушением ими тишины и общественного спокойствия в жилых зданиях и на прилегающей территории, оценке и регламентации не подлежит.

В соответствии с санитарными нормами "СН 2.2.4/2.1.8.562-96. 2.2.4. Физические факторы производственной среды. 2.1.8. Физические факторы окружающей природной среды. Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки. Санитарные нормы" допустимый уровень шума - это уровень, который не вызывает у человека значительного беспокойства и существенных изменений показателей функционального состояния систем и анализаторов, чувствительных к шуму.

Как следует из материалов дела, жители дома <адрес> неоднократно письменно обращались в прокуратуру Кежемского района, главе администрации г. Кодинска, ОМВД России по Кежемскому району по поводу нарушения их прав и законных интересов в связи с шумом - ругань, крики, мусор, с просьбой закрыть пивнушку (кафе-бар «Премиум»), которая находится напротив их дома, либо ограничить время работы до 23-00 час.. В жалобах и обращениях содержат сведения о нарушении тишины в ночное время громкой музыкой, доносящейся из кафе, сборами, драками, бранью, криками, смехом и громкими разговорами посетителей кафе, находящихся в состоянии алкогольного опьянения, на прилегающей к кафе территории.

На основании указанных обращений председатель Кодинского городского совета депутатов направлял прокурору Кежемского района, прокурору Красноярского края просьбы обратиться в суд с иском в защиту нарушенных прав неограниченного круга лиц, к прокурору Красноярского края об оказании помощи в разрешении данной ситуации, в связи с тем, что на территории города грубейшим образом нарушается законодательство «о тишине».

Прокурором Кежемского района 07.06.2016 г. было внесено представление об устранении нарушений общественного порядка, которое направлено Кудрявцевой О.Б.

07.06.2016 г. ФИО1 дан ответ на представление, согласно которому предприняты следующие меры: разработан проект по реконструкции здания кафе «Премиум», издан приказ о назначении ответственных лиц за воспроизведение музыки в кафе, приказом № 1 от 07.07.2016 г. ответственный привлечен к дисциплинарной ответственности.

Из сообщения и.о. начальника ОМВД России по Кежемскому району от 08.02.2018 г. следует, что по факту нарушений тишины и покоя граждан, в связи с деятельностью кафе «Премиум, расположенного по адресу: <...>, в 2016 г. Отделение МВД по Кежемскому району поступило 15 сообщений, в 2017 г. - 8 сообщений от жителей г. Кодинска

Согласно справке Административной комиссии МО г. Кодинск от 23.01.2018 г. - по факту совершения действий, нарушающих тишину и покой окружающих, связанных с деятельностью кафе «премиум», расположенного по адресу: <...>, и на территории, прилегающей к данному кафе за период 2016-2017 годы в административную комиссию поступило 13 материалов проверки в 2016 г., 3 материала в 2017 г. – по факту использования звукопроизводящего устройства для воспроизведения музыки в кафе «Премиум», привлечено к административной ответственности 10 лиц; по фактам нарушения тишины и покоя окружающих на территории, прилегающей к кафе «Премиум» - 1 материал в 2016 г., 4 материала - в 2017 г., привлечено к административной ответственности 6 лиц.

Постановлениями Административной комиссии МО г. Кодинск в том числе привлечены:

- от 26.05.2016 г. ФИО9 - бармен кафе «Премиум» за нарушение тишины и покоя 30.04.2016 г. в период с 22-00 час. до 09-00 час. признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 1.1. Закона Красноярского края от 02.10.2008 г. № 7-2161 и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 3000 руб.,

- от 09.06.2016 г. ФИО10 - бармен кафе «Премиум» за нарушение тишины и покоя окружающих 11.04.2016 г. в период с 22-00 час. до 09-00 час. признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 1.1. Закона Красноярского края от 02.10.2008 г. № 7-2161 и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 3000 руб.,

- от 21.09.2017 г. ФИО11 - бармен кафе «Премиум» за нарушение тишины и покоя окружающих 11.04.2017 г. в период с 22-00 час. до 09-00 час. признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 1.1. Закона Красноярского края от 02.10.2008 г. № 7-2161 и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 3000 руб.,

- от 26.10.2017 г. ФИО11 - бармен кафе «Премиум» за нарушение тишины и покоя окружающих 28.09.2017 г. в период с 22-00 час. до 09-00 час. признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 1.1. Закона Красноярского края от 02.10.2008 г. № 7-2161 и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 3000 руб.

Начальником ОМВД России по Кежемскому району предоставлены статистические сведения ИЦ ГУ МВД России по Красноярскому краю - информация о преступлениях, совершенных в кафе-баре «Премиум» в период с 2016 г. по май 2018 г., согласно которым за указанный период в дежурную часть ОМВД России по Кежемскому району поступило 113 сообщений.

В материалы дела представлена выкипировка из газеты «Советское Приангарье» от 08.10.2017 г. в которой имеется статья о том, что 27.09.2017 г. в РДК «Рассвет» полицейские обсудили вопрос о том, станет ли «Премиум» тише, главной темой диалога представителей охраны правопорядка и жителей города стало нарушение тишины и покоя в результате деятельности кафе «Премиум».

Также в материалы дела представлена выкипировка из газеты «Советское Приангарье» от 28.05.2017 г. в которой имеется статья о том, что 17.05.2017 г. в рабочую поездку в Кежемский район совершил начальник ГУ МВД края ФИО4, на встрече с которым председатель Кодинского горсовета ФИО3 озвучила проблему, с которой жители города часто обращаются в администрацию и к депутатам горсовета - шум и пьяные драки посетителей кафе «Премиум».

Для установления фактических обстоятельств дела в суде в качестве свидетелей были допрошены жильцы многоквартирного жилого дома <адрес>: ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, Свидетель №1, подтвердившие факт ухудшения условий для проживания в доме в связи с осуществлением деятельности кафе «Премиум» с круглосуточным режимом работы. Все указанные свидетели проживают в квартирах, окна в которых выходят на кафе «Премиум», все без исключения свидетели пояснили, что в связи с шумом в ночное время как в самом кафе «Премиум», так и на его прилегающей территории они лишены спокойного сна, что негативно сказывается на их самочувствии и состоянии здоровья.

Не доверять показаниям указанных свидетелей у суда оснований не имеется, их показания в полной мере подтверждены письменными материалами дела, свидетели предупреждены об уголовной ответственности за дачу ложных показаний, обстоятельств, свидетельствующих о том, что данные свидетели оговаривают ответчиков судом не установлено. Большая часть из допрошенных свидетелей лично ответчиков не знает, с ними никогда не встречалось.

Доводы представителя ответчика ИП ФИО1 – ФИО2 о том, что в материалах дела нет абсолютно никаких данных о звуко -шумовых замерах (по нарушению покоя граждан близлежащих к кафе домов), в связи с чем факт нарушения граждан нельзя признать подтвержденным, суд указывает следующее.

В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В обоснование своих возражений по заявленному иску представителем ответчика ФИО1 – ФИО2 никаких актов замеров шума в период работы кафе в ночное время суду не представлено, ходатайств о назначении судебной экспертизы в судебном заседании заявлено не было. При этом суд указывает, что заключение эксперта, равно как и другие доказательства по делу, не являются исключительными средствами доказывания и должны оцениваться в совокупности со всеми имеющимися в деле доказательствами (статья 67, часть 3 статьи 86 ГПК РФ).

Таким образом, судом при анализе представленных в материалы дела, совокупности доказательств, оценке фактических обстоятельств дела, безусловно, установлено, что в своей предпринимательской деятельности ИП ФИО1 не соотносит свои коммерческие интересы с интересами граждан, проживающих в доме, расположенном напортив кафе «Премиум», и его деятельность нарушает права и интересы граждан, проживающих в жилом доме, ухудшает условия для проживания, отдыха людей в ночное время в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: <...>. Деятельность кафе "Премиум" неблагоприятным образом влияет на условия проживания в указанном доме, под окнами многоквартирного жилого домов постоянные посетители кафе создают шум, подъезжая к кафе на автомашинах с включенными магнитолами, сигналами, сигнализацией, торговые услуги связаны с оказанием услуг развлекательного характера для посетителей, реализацией спиртных напитков, сопровождением громкой танцевальной музыкой. Данная неблагоприятная обстановка, создаваемая ответчиком ИП ФИО1 в результате своей предпринимательской деятельности, причиняет неудобства для жителей города Кодинска, проживающих в непосредственной близости от кафе "Премиум" нарушает их покой и сон в ночное время, спокойствие и тишину, приводящее в нервозное стрессовое состояние, с постоянной периодичностью несколько раз неделю.

На основании изложенного, суд полагает удовлетворить требования прокурора Кежемского района, заявленного в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконной деятельности индивидуального предпринимателя ФИО1 в кафе, расположенном по адресу: <...> зд.1Д, связанную с организацией общественного питания в период времени с 22-00 часов до 06-00 часов (в ночное время).

Определяя начало незаконной деятельности И.П. ФИО1 с 16.04.2016 года, суд учитывает, что ИП Кудрявцев зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 06.05.2014 года; заключил первый договор аренды здания расположенного по адресу: <...> зд.1Д 01.01.2016 г.; первое нарушение прав граждан, проживающих в жилом доме, расположенном по адресу <...> зафиксировано именно 16.04.2016 года.

По требованию прокурора Кежемского района об обязании ИП ФИО1 прекратить предпринимательскую деятельность в кафе, расположенном по адресу: <...> зд.1Д, связанную с организацией общественного питания в ночное время с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. следующего дня, суд указывает следующее.

Согласно ч. 2 ст. 24 Закона индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

В силу ч.2 ст.1 ГК РФ ограничение гражданских прав на основании федерального закона допустимо в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В ст. 12 ГК РФ предусмотрены способы защиты нарушенных прав граждан.

В соответствии с п.1 ст.1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность (п.2 ст.1065 ГК РФ).

Суд может отказать в иске о приостановлении либо прекращении соответствующей деятельности лишь в случае, если ее приостановление либо прекращение противоречит общественным интересам.

Учитывая, что нарушение прав и законных интересов граждан города Кодинск, проживающих в жилых домах вблизи кафе «Премиум» нарушаются длительное время (как минимум с 16.04.2016 года); деятельность кафе «Премиум» несет в себе общественную опасность, создает реальную угрозу жизни и здоровью граждан; меры прокурорского реагирования, принятые по обращению граждан и органов местного самоуправления МО города Кодинск положительного воздействия не имеют; нарушение прав граждан на благоприятную окружающую среду продолжается и в настоящее время; добровольно ответчик ФИО1 изменить режим работы кафе «Премиум» до 22-00 часов не желает, о чем в судебном заседании пояснил его представитель ФИО2, то продолжение работы указанного кафе в ночное время, может нанести существенный вред охраняемым интересам личности, общества и государства. При этом прекращение деятельности по эксплуатации кафе "Премиум" в период времени с 22-00 час. до 06-00 час., не противоречит общественным интересам.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что осуществление ответчиком ИП ФИО1 деятельности по эксплуатации указанного кафе с нарушением санитарных правил несет в себе общественную опасность, создает реальную угрозу жизни и здоровью граждан (ухудшение условий проживания, отдыха людей в ночное время в жилых зданиях), в связи с чем продолжение работы кафе "Премиум" в период времени с 22-00 час. до 06-00 час. наносит существенный вред охраняемым интересам граждан, проживающих в стоящих поблизости домах.

Суд полагает обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 прекратить предпринимательскую деятельность в кафе, расположенном по адресу: <...> зд.1Д, связанную с организацией общественного питания в ночное время с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. следующего дня.

В соответствии с положениями ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение суда в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов (часть 1). В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено (часть 2).

Учитывая, что действия по прекращению предпринимательской деятельности в кафе, расположенном по адресу: <...> зд.1Д, связанной с организацией общественного питания в ночное время с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. следующего дня может осуществить только ответчик ФИО1, то суд полагает установить месячный срок для совершения указанных действий с момента вступления решения суда в законную силу. При этом суд полагает признать указанный срок отвечающим принципу разумности и обеспечивающим соблюдение баланса предпринимательской деятельности ИП ФИО1 и неопределенного круга граждан, в чьих интересах обратился с иском в суд прокурор Кежемского района.

По требованию прокурора Кежемского района о запрете собственнику Кудрявцевой О.Б. сдавать в аренду нежилое здание, расположенное по адресу: <...> зд.1Д под деятельность, связанную с организацией общественного питания в ночное время с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. следующего дня суд указывает следующее.

В соответствии с ч.1 ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу п.2 ст.209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Судом учитывается, что:

- с 14.05.2014 года разрешенное использование земельного участка (собственником которого является Кудрявцева О.Б.) по адресу: <...> - для эксплуатации магазина с кафе;

- разрешение на реконструкцию здания выдано 19.10.2016 года, однако реконструкция кафе не проведена до настоящего времени;

- с 01.01.2017 года (как минимум) Кудрявцева О.Б. осведомлена о том, что деятельность кафе «Премиум» нарушает права и законные интересы граждан, проживающих в расположенных вблизи домов (01.01.2017 года ФИО1 выдана ей доверенность на представление его интересов, 07.06.2017 года ИП Кудрявцевой О.Б. прокурором Кежемского района внесено представление по устранению нарушений закона, их причин и условий, им способствующих, изменении режима работы кафе «Премиум» в связи с нарушением прав и законных интересов граждан многоквартирного жилого дома в ночное время с 22-00 до 09-00 часов);

- с 01.01.2016 года собственником Кудрявцевой О.Б. по настоящее время здание, расположенное по адресу: <...> зд.1Д передается в аренду ИП ФИО1 (сыну) для использования под кафе;

- согласно выкопировки публичной кадастровой карты г. Кодинска расстояние между крыльцом здания, расположенного по адресу <...> зд. 1Д (кафе «Премиум») и окнами жилого дома, расположенного по адресу <...> составляет 30 метров.

- 11.07.2017 года Кудрявцева О.Б. дала ответ о реконструкции кафе «Премиум», которую планируют закончить в августе 2017 года; показания представителя ответчика ИП ФИО1 – ФИО2 о том, что реконструкция не закончена и не проводится в связи с отсутствием денежных средств).

Таким образом, сдача в аренду нежилого здания, расположенного по адресу: <...> зд.1Д под деятельность, связанную с организацией общественного питания в ночное время с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. нарушает права и охраняемые законом интересы неопределенного круга лиц – жителей близстоящих многоквартирных жилых домов.

Суд полагает удовлетворить требования прокурора Кежемского района о запрете собственнику Кудрявцевой О.Б. сдавать в аренду нежилое здание, расположенное по адресу: <...> зд.1Д под деятельность, связанную с организацией общественного питания в ночное время с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. следующего дня с момента вступления решения суда в законную силу, так как никаких активных действий по возложению указанного запрета на ответчика Кудрявцеву О.Б. совершать не требуется.

По вопросу распределения судебных расходов суд указывает следующее.

В соответствии с подп. 9 п. 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, освобождаются прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Если истец освобожден от уплаты государственной пошлины, при подаче искового заявления неимущественного характера, государственная пошлина взыскивается с ответчика (если он не освобожден от ее уплаты) при удовлетворении судом исковых требований, исходя из той суммы, которую должен был уплатить истец, если бы он не был освобожден от уплаты государственной пошлины.

В соответствии с подп. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера для физических лиц государственная пошлина уплачивается в размере 300 рублей.

Таким образом, учитывая, что исковые требования неимущественного характера подлежат удовлетворению в отношении обоих ответчиков, то с них должна быть взыскана госпошлина в доход местного бюджета Кежемского района по 300 рублей с каждого.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Кежемского района в интересах неопределенного круга лиц к ИП ФИО1 о признании предпринимательской деятельности незаконной, об обязании прекратить предпринимательскую деятельность, Кудрявцевой О.Б. о запрете совершать действия, удовлетворить.

Признать деятельность индивидуального предпринимателя ФИО1 в кафе, расположенном по адресу: <...> зд.1Д, связанную с организацией общественного питания в период времени с 22-00 часов до 06-00 часов с 16.04.2016 года незаконной;

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 в течении одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу прекратить предпринимательскую деятельность в кафе, расположенном по адресу: <...> зд.1Д, связанную с организацией общественного питания в ночное время с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. следующего дня.

Запретить собственнику Кудрявцева О.Б. с момента вступления решения суда в законную силу сдавать в аренду нежилое здание, расположенное по адресу: <...> зд.1Д под деятельность, связанную с организацией общественного питания в ночное время с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. следующего дня.

Взыскать с ФИО1 госпошлину в доход местного бюджета Кежемского района 300 (триста) рублей.

Взыскать с Кудрявцевой О.Б. госпошлину в доход местного бюджета Кежемского района 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Кежемский районный суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме с подачей жалобы через Кежемский районный суд.

С мотивированным решением стороны смогут ознакомиться 23 июля 2018 года.

Председательствующий: подпись С.А. Плахова

Копия верна

Судья