Решение № 2-1388/2018 2-1388/2018~М-1345/2018 М-1345/2018 от 23 ноября 2018 г. по делу № 2-1388/2018

№2-1388/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 ноября 2018 года город Орск

Ленинский районный суд города Орска Оренбургской области в составе

председательствующего судьи Кравцовой Е. А.,

при секретаре Бородиной А.С.,

с участием представителя истца – Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Оренбургской области ФИО1,

представителя ответчика – Муниципального унитарного предприятия «Орскгортранс» ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Оренбургской области, действующего в интересах неопределённого круга лиц, к муниципальному унитарному предприятию «Орскгортранс» администрации города Орска о признании незаконным бездействия, обязании довести уровень вибрации в трамваях, автобусах до нормируемых значений,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере прав потребителей и благополучия человека по Оренбургской области (далее - Управление Роспотребнадзора по Оренбургской области) обратилось с исковым заявлением к МУП «Орскгортранс», в котором просило признать незаконным бездействие ответчика, выразившееся в недостаточном контроле за эксплуатацией транспортных средств (трамваев, автобусов), приводящем к превышениям предельно-допустимых уровней вибрации; обязать ответчика в срок до 18.10.2019 года:

- разработать мероприятия по доведению уровней вибрации в трамваях, автобусах до нормируемых значений;

- своевременно проводить профилактический осмотр и ремонт транспортных средств (трамваев, автобусов);

- организовать и проводить ежегодно лабораторно-инструментальный контроль уровней вибрации в трамваях и автобусах.

В обоснование иска указало, что в соответствии с Положением об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утверждённым Постановлением Правительства РФ от 30.06.2014 года №322, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка.

Управлением Роспотребнадзора по Оренбургской области в период с 24.09.2018 года по 19.10.2018 года была проведена плановая выездная проверка в отношении МУП «Орскгортранс» Администрации г. Орска. В ходе проверки были выявлены следующие нарушения:

1. Корректированные уровни виброускорения в транспортных средствах (трамваях, автобусах) МУП «Орскгортранс» превышают предельно-допустимые уровни (протокол измерения вибрации № от 12.10.2018 года, представленный Орским филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Оренбургской области»):

- автобус ПАЗ32054 (№) корректированные уровни виброускорения фактически:

Ось Х: 97 ±0,58 дБ, при ПДУ не более 112 дБ;

Ось У: 94±0,58 дБ, при ПДУ не более 112 дБ;

Ось Z: 125±0,58 дБ, при ПДУ не более 115 дБ, выше ПДУ на 10 дБ.

- автобус ВСА 30331-021-97 (№) корректированные уровни виброускорения фактически:

Ось Х: 101±0,58 дБ, при ПДУ не более 112 дБ;

Ось У: 106±0,58 дБ, при ПДУ не более 112 дБ;

Ось Z: 120±0,58 дБ, при ПДУ не более 115 дБ, выше ПДУ на 5 дБ.

- автобус ПАЗ 3204-12-10 (№) корректированные уровни виброускорения фактически:

Ось Х: 99±0,58 дБ, при ПДУ не более 112 дБ;

Ось У: 102±0,58 дБ, при ПДУ не более 112 дБ;

Ось Z: 118±0,58 дБ, при ПДУ не более 115 дБ, выше ПДУ на 3 дБ.

- трамвай КТМ5-М3-71608 № корректированные уровни виброускорения фактически:

Ось Х: 95±0,58 дБ, при ПДУ не более 112 дБ;

Ось У: 99±0,58 дБ, при ПДУ не более 112 дБ;

Ось Z: 118±0,58 дБ, при ПДУ не более 115 дБ, выше ПДУ на 3 дБ.

-трамвай КТМ5-МЗ № корректированные уровни виброускорения фактически:

Ось Х: 105±0,58 дБ, при ПДУ не более 112 дБ;

Ось У: 94±0,58 дБ, при ПДУ не более 112 дБ;

Ось Z: 117±0,58 дБ, при ПДУ не более 115 дБ, выше ПДУ на 2 дБ.

- трамвай КТМ5-МЗ № корректированные уровни виброускорения фактически:

Ось Х: 104±0,58 дБ, при ПДУ не более 112 дБ;

Ось У: 99±0,58 дБ, при ПДУ не более 112 дБ;

Ось Z: 121±0,58 дБ, при ПДУ не более 115 дБ, выше ПДУ на 6 дБ.

- трамвай КТМ5-МЗ № корректированные уровни виброускорения фактически:

Ось Х: 101±0,58 дБ, при ПДУ не более 112 дБ;

Ось У: 102±0,58 дБ, при ПДУ не более 112 дБ;

Ось Z: 117±0,58 дБ, при ПДУ не более 115 дБ, выше ПДУ на 2 дБ.

Измеренные уровни вибрации по оси Z превышают допустимые величины, что не соответствует требованиям СанПиН 2.2.4.3359-16 «Санитарно-эпидемиологические требования к физическим факторам на рабочих местах» п. 4.2.5 табл.4.1 и является нарушением требований п. 2.8 СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту», согласно которому уровни физических факторов, содержание вредных веществ в воздухе рабочих зон всех производственных помещений с постоянным и непостоянным пребыванием в них людей, а также в объектах окружающей среды должны соответствовать действующим гигиеническим нормативам.

Места пассажиров трамваев, автобусов находятся в том же транспортном средстве, что и рабочие места водителей трамваев и автобусов. Таким образом, пассажиры подвергаются воздействию вибрации.

Повышенные уровни вибрации являются следствием недостаточной организации эксплуатации транспортных средств, наличием неисправностей в работе двигателей транспортных средств, неисправных узлов и агрегатов.

Вибрация оказывает влияние на функциональное состояние человека, вызывая повышение утомляемости, расстройство деятельности вестибулярного аппарата и на физиологическое состояние, вызывая нарушение в работе сердечно-сосудистой системы и опорно-двигательного аппарата, а также поражение мышечных тканей и суставов.

Выявленные нарушения являются потенциальной угрозой причинения вреда здоровью граждан г. Орска, пользующихся услугами транспорта МУП «Орскгортранс».

В соответствии со ст. 11 ФЗ от 30.03.1999 года №52-Фз «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

Представитель истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Оренбургской области ФИО1, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенном в иске.

Представитель ответчика МУП «Орскгортранс» ФИО2, действующая на основании доверенности, чьи полномочия проверены судом, исковые требования признала в полном объеме.

Признание иска представителем ответчика занесено в протокол судебного заседания и подписано им.

Согласно требованиям ч. ч. 1, 2 ст. 39 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск. При этом, суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В связи с тем, что суд приходит к выводу, что признание иска представителем ответчика не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, то суд принимает признание иска представителем МУП «Орскгортранс» ФИО2

По требованиям ч. 3 ст. 173 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком и принятия его судом, выносится решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Таким образом, исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Оренбургской области подлежат удовлетворению в полном объёме.

Руководствуясь ст. ст. 173, 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Оренбургской области, действующего в интересах неопределённого круга лиц, к муниципальному унитарному предприятию «Орскгортранс» администрации города Орска о признании незаконным бездействия, обязании довести уровень вибрации в трамваях, автобусах до нормируемых значений, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие муниципального унитарного предприятия «Орскгортранс» администрации города Орска, выразившееся в недостаточном контроле за эксплуатацией транспортных средств (трамваев, автобусов), приводящем к превышениям предельно-допустимых уровней вибрации.

Обязать муниципальное унитарное предприятие «Орскгортранс» администрации города Орска в срок до 18.10.2019 года:

- разработать мероприятия по доведению уровней вибрации в трамваях, автобусах до нормируемых значений;

- своевременно проводить профилактический осмотр и ремонт транспортных средств (трамваев, автобусов);

- организовать и проводить ежегодно лабораторно-инструментальный контроль уровней вибрации в трамваях и автобусах.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд города Орска Оренбургской области путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.А. Кравцова