Постановление № 5-47/2019 от 25 апреля 2019 г. по делу № 5-47/2019

Дело № 5-47/2019

42RS0016-01-2019-000608-14


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об административном правонарушении.

г. Новокузнецк. 25 апреля 2019 года

Судья Куйбышевского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области Чередниченко О.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ в отношении:

ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, гражданина России, с высшим образованием, работающего <данные изъяты><данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>

установил:

ФИО1 совершил недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса при следующих обстоятельствах:

24.02.2019 в 06 час. 20 мин. (местного времени) гражданин Российской Федерации ФИО1 (<данные изъяты><данные изъяты> на самолете, совершившим международный рейс № RL-8564 из Таиланда, сообщением «Пхукет – Новокузнецк», прибыл в международный воздушный пункт пропуска (далее МВПП) Аэропорта Новокузнецк (Спиченково).

Пересечение ФИО1 линии завершения таможенных операций без подачи пассажирской таможенной декларации является заявлением им об отсутствии у него товаров, подлежащих таможенному декларированию.

В 07 час. 20 мин. (местного времени) 24.02.2019 в ходе осуществления таможенного контроля товара, перемещаемого ФИО1 через таможенную границу Союза, должностными лицами таможенного органа было установлено, что гр. ФИО1 ввез в сопровождаемом багаже (чемодане и ручной клади) на таможенную территорию Союза алкогольные напитки, а именно: виски - «Johnnie Walker Double Black» - 2 бутылки, каждая объемом 1 литр, виски - «Glendronach» - 1 бутылка объемом 1 литр и 3 бутылки рома «SаngSom», каждая объемом по 700 мл. Всего 5,1 литра, 6 бутылок. Весь товар новый, закрыт фабричным способом, следов вскрытия не обнаружено.

Должностным лицом таможенного органа в соответствии со статьей 328 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) составлен акт таможенного досмотра товара № 10608050/240219/Ф000016.

Факт приобретения ФИО1 алкогольных напитков в количестве 5,1 литров (шесть бутылок) за пределами Российской федерации и ввоза их на таможенную территорию Союза подтверждается актом таможенного досмотра.

Пассажирской таможенной декларации либо декларации на товары в таможенный орган в отношении перемещенных через таможенную границу Союза ФИО1 алкогольных напитков в количестве 5,1 литра не представлено, причитающиеся таможенные платежи не уплачены.

После проведения таможенного контроля разрешенное для ввоза количество товара (алкогольных напитков до 3-х литров) без декларирования и уплаты таможенной пошлины выдано лицу, а в части превышения нормы ввоза изъято по протоколу изъятия № 10608000-156/2019.

Товар, являющийся предметом административного правонарушения и вещественным доказательством по настоящему делу, - алкогольный напиток - «SаngSom» в количестве 2,1 литра, 3 бутылки, изъятый у гр. ФИО1 передан по акту приёма-передачи № 31-01-53/57/1 от 24.02.2019 в камеру хранения вещественных доказательств Новокузнецкий таможенный пост (<...>).

Таким образом, поводом к возбуждению дела об административном правонарушении явилось непосредственное обнаружение должностным лицом отдела таможенного досмотра Новокузнецкого таможенного поста Кемеровской таможни ФИО2 достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, а именно: перемещение гр. ФИО1 24.02.2019 через таможенную границу Евразийского экономического союза (далее Союза) товара - алкогольных напитков в количестве 5,1 литров, и недекларирование их по установленной письменной форме, подлежащих таможенному декларированию.

В судебном заседании лицо, составившее протокол об административном правонарушении, старший уполномоченный по особо важным делам отделения административных расследований Новокузнецкого таможенного поста Кемеровской таможни ФИО2, обстоятельства и событие административного правонарушения, совершённого ФИО1, изложенные в протоколе об административном правонарушении, поддержала.

Лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал в полном объеме.

Выслушав участников процесса, и изучив материалы дела, суд считает, что вина ФИО1 в судебном заседании установлена и доказана.

Согласно ч.1 ст.16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Согласно п.5 Приложения №1 «Стоимостные, весовые и (или) количественные нормы, в пределах которых товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию Евразийского экономического союза без уплаты таможенных пошлин, налогов» к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017г. №107 «О некоторых вопросах, связанных с товарами для личного пользования» разрешен ввоз без декларирования алкогольных напитков и пива, ввозимых в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже, в количестве 3 литров в расчете на одно физическое лицо, достигшее 18-летнего возраста.

В соответствии с пунктом 7 Приложения № 2 «Единые ставки таможенных пошлин, налогов, а также категории товаров для личного пользования, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги, взимаемые в виде совокупного таможенного платежа» к Решению на алкогольные напитки и пиво, ввозимые в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже в количестве более 3 литров, но не более 5 литров установлены платежи в размере 10 евро за 1 л. в части превышения количественной нормы 3 литра.

Этиловый спирт, алкогольные напитки и пиво общим объемом более 5 л., перемещаемые лицом, достигшем 18-летнего возраста, поименованы в п.3 Приложения №6 к указанному Решению «Перечень категорий товаров, не относящихся к товарам для личного пользования».

Из изложенного следует, что физическое лицо, при перемещении через таможенную границу Союза товара, запрещенного или ограниченного к перемещению через таможенную границу, обязано соблюдать запреты и ограничения, принимать меры по соблюдению законодательства, и по декларированию товара в письменной форме. То есть, указывать данные сведения в пассажирской таможенной декларации и представлять таможенному органу разрешительные документы, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений.

В соответствии с пп.2 п.6 ст. 256 ТК ЕАЭС независимо от критериев, указанных в п. 4 ст.256 ТК ЕАЭС к товарам для личного пользования не относятся товары, категории которых определяются Комиссией.

Учитывая вышеизложенное, а также исходя из характера товара, на основании пп. 2 п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС, данный товар не может быть отнесен к товару для личного пользования.

В соответствии со ст. 9 ТК ЕАЭС все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом или в соответствии с настоящим Кодексом. Товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

Пунктом 1 статьи 2 ТК ЕАЭС установлены определения, которые используются в настоящем Кодексе и означают следующее:

П.п. 3 "ввоз товаров на таможенную территорию Союза" - совершение действий, которые связаны с пересечением таможенной границы Союза и в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Союза любым способом;

П.п. 25 "незаконное перемещение товаров через таможенную границу Союза" - перемещение товаров через таможенную границу Союза… с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров;

П.п. 27 "перемещение товаров через таможенную границу Союза" - ввоз товаров на таможенную территорию Союза или вывоз товаров с таможенной территории Союза;

П.п. 32 "таможенная декларация" - таможенный документ, содержащий сведения о товарах и иные сведения, необходимые для выпуска товаров;

П.п. 34 "таможенная процедура" - совокупность норм, определяющих для целей таможенного регулирования условия и порядок использования товаров на таможенной территории Союза или за ее пределами;

П.п. 35 "таможенное декларирование" - заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров;

П.п. 45 "товар" - любое движимое имущество, в том числе валюта государств-членов, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки, электрическая энергия, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу;

П.п. 46 "товары для личного пользования" - товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

В соответствии с п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с настоящей главой к товарам для личного пользования, положения настоящей главы (гл. 37) не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами настоящего Кодекса.

Согласно ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

В соответствии с п.п.7 п.1 ст.2 ТК ЕАЭС декларант - лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары.

В результате таможенного контроля, исходя из характера и количества товара, на основании таможенного законодательства данный товар не может быть отнесен к товарам для личного пользования. Лицо, перемещающее товар, не осуществляя вход в таможенную зону таможенного контроля, должно было задекларировать товар путем подачи декларации на товары.

Форма таможенной декларации на товары и порядок заполнения декларации на товары утверждены Решением Комиссии Таможенного союза от 20 мая 2010 г. № 257.

Вина ФИО1 подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении № 10608000-156/2019 от 22.03.2019 г., в котором изложены обстоятельства совершённого ФИО1 административного правонарушения;

- протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении от 24.02.2019 г., из которого следует, что у ФИО1, в служебном помещении старшего смены аэропорта Новокузнецк (Спиченково) изъяты алкогольные напитки в количестве 2,1 литра, а именно: без упаковки, без повреждений стеклянная бутылка с жидкостью, на этикетке бутылки указано - «SangSom» в бутылке по 0,7 литра, производство Таиланд, содержание спирта 40%, кол-во 3 шт.

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № 10608000-156/2019

- актом таможенного досмотра товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза физическими лицами для личного пользования в сопровождаемом багаже от 24.02.2019 г.

- актом приема-передачи вещественных доказательств на хранение в камеру хранения вещественных доказательств Новокузнецкого таможенного поста №31-01-53/57/1 от 25.02.2019г.

- таможенной декларацией на ТС от 24.02.2019 г., из которой следует, что алкогольная продукция ФИО1 не задекларирована;

- объяснениями ФИО1, данными по обстоятельствам совершенного правонарушения (объяснения от 24.02.2019, протокол лица опроса от 18.03.2019).

- свидетельскими показаниями ФИО7 (протокол опроса от 18.03.2019).

Суд считает указанные доказательства относимыми, допустимыми, достоверными, и в своей совокупности достаточными для объективного установления обстоятельств, подлежащих доказыванию по данному делу.

Суд квалифицирует действия ФИО1 по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, как не декларирование по установленной форме товара – алкогольной продукции в количестве 5,1 литра, подлежащих таможенному декларированию.

Решая вопрос о виде и мере наказания, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, личность правонарушителя.

Обстоятельством, смягчающим ответственность ФИО1, суд признает полное признание своей вины, привлечение к административной ответственности впервые.

Отягчающие наказание обстоятельства по делу не установлены.

Учитывая обстоятельства совершенного правонарушения, данные о личности виновного, судья считает, что ФИО1 следует подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере ? размера стоимости алкогольной продукции, являющейся предметом административного правонарушения, которая составляет 873,48 руб.

На основании статьями 29.9, 29.10 «Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», судья

постановил:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 873 (восемьсот семьдесят три) руб. 48 коп., с конфискацией предмета административного правонарушения – алкогольного напитка «SangSom» в количестве 2,1 литра, 3 бутылки. Предмет административного правонарушения обратить в федеральную собственность.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Кемеровский областной суд со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Получатель: Межрегиональное операционное УФК (ФТС России)

ИНН <***>, КПП 773001001, ОКТМО 45328000,

ОКАТО 45268595000

Банк получателя: ОПЕРУ – 1 Банка России, <...>

БИК 044501002

Счет № 40101810800000002901

КБК 15311604000016000140

Примечание: в поле 107 платежного поручения обязательно указывать код таможенного органа – 10608000.

УИН 15310106080000156195

Судья: О.В. Чередниченко.