Решение № 2-316/2018 2-316/2018~М-274/2018 М-274/2018 от 4 июня 2018 г. по делу № 2-316/2018

дело № 2-316/2018 г.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 июня 2018 года с. Садовое

Сарпинский районный суд Республики Калмыкия в составе:

председательствующего судьи Доногрупповой В.В.,

при секретаре Дорджиеве Н.А.,

с участием представителя истца ФИО1,

ответчика ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску акционерного общества «Газпром газораспределение Элиста» к ФИО2 о взыскании задолженности за потребленный газ,

установил:

АО «Газпром газораспределение Элиста» обратилось в суд с указанным иском, мотивируя заявленные требования следующим.

В базе данных абонентского отдела АО «Газпром газораспределение Элиста» зарегистрирован лицевой счет № по адресу: <адрес>, на ФИО2. При проведении 04 декабря 2017 года очередной проверки состояния газового оборудования по указанному адресу выявлен факт самовольного вмешательства в работу счетного механизма прибора учета газа, что подтверждается актом фиксации визуальных признаков. Так, при осмотре прибора учета газа марки NPM G-4 № 3908655 в правой нижней части корпуса счетного механизма обнаружено отверстие, не предусмотренное конструкцией изделия. Между тем, ранее 18 июня 2014 при проведении аналогичной проверки замечаний по данному прибору учета не выявлялось. В соответствии с пунктом 81(11) постановления Правительства РФ от 6 мая 2011 года № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» выявленное нарушение признается несанкционированным вмешательством в работу прибора учета. В связи с этим, ответчику произведен перерасчет платы за коммунальную услугу, исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления с применением повышающего коэффициента (10) за период с 04 сентября по 04 декабря 2017 года и направлено требование о внесении доначислений платы в сумме 148 455,59 руб. Однако ответчиком ФИО2 задолженность до настоящего времени не погашена. Просит взыскать с ответчика задолженность за потребленный газ в указанной сумме, а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 4 169,11 руб.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 заявленные требования поддержала, сослалась на доводы, изложенные в иске.

Ответчик ФИО2, его представитель по доверенности ФИО3 с иском не согласились, пояснили, что факта несанкционированного вмешательства в работу газового счетчика не имелось.

Заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими отказу в удовлетворении по следующим основаниям.

В силу пункта 1 статьи 540, пункта 1 статьи 544 Гражданского кодекса РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно статьям 2, 18 Федерального закона от 31 марта 1999 года № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» газоснабжение - одна из форм энергоснабжения, представляющая собой деятельность по обеспечению потребителей газом. Поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации правилами поставок газа и правилами пользования газом в Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение настоящего Федерального закона.

В соответствии со статей 157 Жилищного кодекса Российской Федерации Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года № 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее - Правила предоставления коммунальных услуг), которые регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении, порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, определяют основания и порядок приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг, а также регламентируют вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг.

Согласно пункту 81(11) Правил предоставления коммунальных услуг прибор учета должен быть защищен от несанкционированного вмешательства в его работу. В целях установления факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета исполнитель при проведении очередной проверки состояния прибора учета потребителя вправе установить контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, а также пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета с обязательным уведомлением потребителя о последствиях обнаружения факта нарушения таких пломб или устройств, при этом плата за установку таких пломб или устройств с потребителя не взимается.

При проведении исполнителем проверки состояния прибора учета проверке подлежат:

целостность прибора учета, отсутствие механических повреждений, отсутствие не предусмотренных изготовителем отверстий или трещин, плотное прилегание стекла индикатора;

наличие и сохранность контрольных пломб и индикаторов антимагнитных пломб, а также пломб и устройств, позволяющих фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета;

отсутствие свободного доступа к элементам коммутации (узлам, зажимам) прибора учета, позволяющим осуществлять вмешательство в работу прибора учета.

Нарушение показателей, указанных в абзацах третьем - пятом настоящего пункта, признается несанкционированным вмешательством в работу прибора учета. При обнаружении в ходе проверки указанных нарушений исполнитель составляет акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета.

Акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета составляется в порядке, установленном настоящими Правилами.В силу пункта 85(1) Правил предоставления коммунальных услуг акты составляются исполнителем немедленно после окончания соответствующих проверок, подписываются представителем исполнителя, проводившим проверку, и потребителем (его представителем) и включают следующие сведения: а) дата, место, время составления акта; б) обстоятельства, в связи с которыми проводилась проверка, и выявленные нарушения; в) состав лиц, участвовавших в проверке, составлении акта; г) подписи исполнителя (его представителя), потребителя (его представителя); д) отметка об отказе потребителя (его представителя) от подписания указанного акта, в том числе информация о причинах такого отказа (при наличии); е) возражения (позиция) потребителя (его представителя) в связи с выявленным нарушением; ж) иные обстоятельства, связанные с выявленным нарушением.

В соответствии с пунктом 1 Положения о порядке проведения проверок приборов учета газа у потребителей (физических лиц) сотрудниками абонентского отдела и участков реализации газа, утвержденного исполнительным директором АО «Газпром газораспределения Элиста» 22 мая 2017 года (далее - Положение о порядке проведения проверок приборов учета газа), проверка узлов (приборов) учета расхода газа должна осуществляться в соответствии с заданиями (реестрами) выдаваемыми начальниками участков, а при их отсутствии уполномоченными на то должностными лицами. Предварительно сотрудниками проводится анализ потребления по среднему расходу на 1 кв.м, исходя из площади помещения, а также установленного газового оборудования.

Согласно подпункту 2.1 пункта 2 Положения о порядке проведения проверок приборов учета газа в соответствии с письменными разъяснениями заводов изготовителей газовые счетчики NPM (завод изготовитель ЗАО «Газдевайс») не подвержены влиянию магнитного поля на их работоспособность и метрологические характеристики. В случае выявления в ходе проверки возможности остановки по указанным приборам учета, данный факт может свидетельствовать о вмешательстве и внесении конструктивных изменений в прибор учета газа. В данном случае по итогам проверки в акте необходимо указывать соответствующее выявленное замечание, собственнику прибора учета необходимо предложить демонтировать средство измерения для проведения независимой метрологической экспертизы в организации, имеющей соответствующую аккредитацию на данный вид деятельности. В случае отказа потребителя (абонента) от проведения метрологической экспертизы потребителю (абоненту) от лица поставщика (филиала) направить письменное обращение с предложением демонтажа средства измерения для проведения экспертизы с участием представителей поставщика в недельный срок:

1) в случае согласия потребителя (абонента) на проведение экспертизы демонтаж прибора учета должен быть оформлен документально и осуществлен представителями газораспределительной организации в присутствии сторон - потребителя (абонента) и поставщика газа. После демонтажа газовый счетчик необходимо упаковать в герметичный пакет и опломбировать пломбой поставщика с составлением акта произвольной формы. В дальнейшем вскрытие (срыв) установленной пломбы должно производиться экспертом в присутствии сторон. Если по результатам экспертизы вмешательство в конструкцию прибора учета будет подтверждено, то потребителю (абоненту) должны быть произведены доначисления объемов газа в соответствии с установленными требованиями;

2) при отсутствии реакции потребителя (абонента) на предложение о проведении метрологической экспертизы за указанный в письме срок, представители филиала должны произвести соответствующие начисления объемов газа согласно требованиям нормативно-технической документации.

Таким образом, в силу приведенных положений допустимыми доказательствами, подтверждающими факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета газа, в частности, являются акт, в котором должны содержаться необходимые сведения, независимая метрологическая экспертиза, проводимая в организации, имеющей соответствующую аккредитацию на данный вид деятельности.

В соответствии с частью 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Истец, заявляя свои требования, ссылается на допущенный ответчиком факт несанкционированного вмешательства в работу счетного механизма прибора учета газа - в правой нижней части корпуса счетного механизма обнаружено отверстие.

В подтверждение данного довода о вмешательстве ФИО2 в работу счетного механизма прибора учета газа истцом представлен акт от 04 декабря 2017 года, а также фотоснимки прибора учета газа марки NPM G-4 № 3908655. Между тем, из их содержания при отсутствии соответствующих данных метрологической экспертизы невозможно определить, имел ли место факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета.

Достоверных данных о том, что по итогам проведенной проверки прибора учета и при составлении акта сотрудник организации истца предложил ответчику, демонтировать средство измерения (прибор учета) для проведения независимой метрологической экспертизы, не имеется. В настоящее время данный прибор утрачен, ввиду серьезных механических повреждений.

Между тем, ответчик по собственной инициативе, после демонтажа прибора учета, обратился в АНО «Экспертный центр Калмыкии» за проведением исследования на предмет наличия и характера повреждений на счетчике газа NPM G-4 № 3908655. Согласно выводам представленного заключения от 29 января 2018 года № 2 свинцовая цилиндрическая пломба и пломбировочная проволока, заводская прямоугольная свинцовая пломба вскрытию и повторной установке не подвергались. Из исследовательской части заключения следует, что через имеющееся в приборе учета газа отверстие повлиять на работу счетного механизма невозможно.

Указанное подтверждает позицию ответчика об отсутствии факта несанкционированного вмешательства в работу газового оборудования.

Таким образом, суд считает, что истцом достаточных, относимых и допустимых доказательств несанкционированного вмешательства ответчика в работу счетного механизма прибора учета газа не представлено.

При таких обстоятельствах, оснований для перерасчета ФИО2 платы за коммунальную услугу, исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления, и взыскания суммы задолженности, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ,

решил:

В удовлетворении исковых требований акционерного общества «Газпром газораспределение Элиста» к ФИО2 о взыскании задолженности за потребленный газ – отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Сарпинский районный суд Республики Калмыкия.

Председательствующий подпись В.В. Доногруппова

<данные изъяты>