Решение № 2А-4205/2017 2А-4205/2017~М-1891/2017 А-4205/2017 М-1891/2017 от 22 октября 2017 г. по делу № 2А-4205/2017

Дело №а – 4205/ 2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ Свердловский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Прохоровой Л.Н.

при секретаре Бутенко Е.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ФКУ ИК 6 ГУФСИН России по <адрес> о признании решения незаконным,

установил :

ФИО1 обратился в суд с административным иском к ФКУ ИК 6 ГУФСИН России по <адрес> о признании решения о водворении в ШИЗО от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, мотивируя тем, что основанием к его вынесению послужил факт нахождения на спальном в месте в неустановленное время, однако нарушение режима было связано с принятием медикамента – «<данные изъяты> по назначению врача, который имеет побочные эффекты в виде тошноты, слабости и жара. В связи с лечением истцу был назначен постельный режим. Кроме того нарушены права истца при привлечении к ответственности. Поскольку на заседании комиссии ДД.ММ.ГГГГ он не присутствовал.

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Учитывая характер спора и значение личных объяснений ФИО1 для рассмотрения данного дела, а также возможность участия в деле представителя, своего представителя для участия в деле в суд не направил, суд считает возможным рассмотреть дело без этапирования заявителя в судебное заседание.

Представитель административного ответчика - ФКУ ИК 6 ГУФСИН России по <адрес>, ФИО3, действующий на основании соответствующей доверенности, исковые требования не признал, пояснил, что истец обоснованно привлечен к ответственности и водворен в ШИЗО, процедура привлечения не нарушена. Просит в удовлетворении иска отказать.

Представители заинтересованных лиц – ГУФСИН России по <адрес>, КТБ 1 <адрес> в зал суда не явились, о дне и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица - Федерального казенного учреждения здравоохранения «Медико-санитарная часть № Федеральной службы исполнения наказаний» ФИО4, действующая на основании соответствующей доверенности, в судебном заседании пояснила, что ФИО1 с 1990 года имеет заболевания и получает соответствующую медицинскую помощь в период отбывания наказания в виде лишения свободы, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился на стационарном лечении в инфекционном отделении ТБ 1, в период которого ему назначено лечение препаратом «<данные изъяты>» один раз в неделю и «<данные изъяты> ежедневно, был выписан в удовлетворительном состоянии, постельный режим не назначался.

Суд, заслушав участников процесса, свидетеля, огласив и исследовав материалы дела, приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного иска ФИО1 Принимая настоящее решение, суд исходил из следующего.

Согласно ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Из анализа положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства РФ следует, что признание решения государственного органа незаконным возможно лишь при наличии совокупности условий: принятие данного решения вне предоставленной компетенции, несоответствие его закону и нарушение прав и законных интересов заявителя указанным решением.

Наличие совокупности таких условий судом при рассмотрении настоящего дела не установлено.

В соответствии со ст. 11 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов (ч. 2); обязаны выполнять законные требования администрации учреждений и органов, исполняющих наказания (ч. 3); осужденные обязаны вежливо относиться к персоналу, иным лицам, посещающим учреждения, исполняющие наказания, а также к другим осужденным (ч. 4); неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность (ч. 6).

Согласно ч. 3 ст. 82 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 295 утверждены Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений (далее - Правила внутреннего распорядка).

Пунктом 16 Правил предусмотрено, что осужденные обязаны соблюдать распорядок дня, установленный в ИУ.

Согласно п. 17 Правил осужденным запрещается без разрешения администрации ИУ находиться на спальных местах в не отведенное для сна время.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что к осужденному к лишению свободы ФИО1 постановлением начальника ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, за нарушение п.п. 16,17 ПВР была применена мера взыскания в виде водворения в ШИЗО на 5 суток.

Основанием для применения к ФИО1 указанной меры дисциплинарного воздействия послужил факт нарушения установленного порядка отбывания наказания выразившийся в том, что осужденный ДД.ММ.ГГГГ в 09.43 часов находясь в помещении № – 7 центра № спал на своем спальном месте в не отведенное для сна время.

Факт нарушения установленного порядка отбывания наказания подтверждается материалами проверки: рапортами, объяснениями, заключением проверки, фотографией, актом просмотра видеозаписи, распорядком дня. ФИО1 от дачи письменного объяснения отказался, что подтверждается актом от ДД.ММ.ГГГГ.

Оснований не доверять имеющимся доказательствам у суда не имеется, поскольку они являются последовательными, непротиворечивыми и согласуются друг с другом и с иными доказательствами по делу, а кроме того, подтверждаются пояснениями самого ФИО1, изложенными в административном иске, о том, что он находился на спальном месте в неустановленное распорядком дня время. Оснований для признания указанных доказательств недопустимыми в соответствии со ст. 61 КАС РФ не имеется, так как доказательств обратного стороной истца в соответствии с ч. 3 ст. 61 КАС РФ не представлено.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено обжалуемое постановление. ФИО1 ознакомлен с постановлением ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует его собственноручная подпись.

Меры взыскания, применяемые к осужденным к лишению свободы, порядок их применения установлены статьями 115, 117 Уголовно-исполнительного кодекса РФ.

На основании п. в ч. 1 ст. 115 УИК РФ за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы может применяться меры взыскания в виде водворения осужденных, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах, в штрафной изолятор на срок до 15 суток.

В соответствии с частью 1 статьи 117 Уголовно-исполнительного кодекса РФ при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий.

Суд, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, исходит из того, что ФИО1, был нарушен установленный порядок отбывания наказания, поэтому мера взыскания в виде водворения в ШИЗО сроком на 5 суток к нему применена правомерно с учетом тяжести и характера допущенного нарушения, личности осужденного и его предыдущего поведения.

Доводы административного истца о нарушении его прав поскольку в связи с лечением ему назначен пастельный режим, судом не принимаются, так как в судебном заседании достоверно установлено обратное. Как следует из копии медицинской карты ФИО1 и подтверждается показаниями врача-инфекциониста ФИО5, осужденный страдает рядом заболеваний, в период нахождения на стационарном лечении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в инфекционном отделении ТБ 1, ему подобрано и назначено длительное лечение препаратом «<данные изъяты> один раз в неделю и «<данные изъяты> ежедневно, побочных эффектов от лечения не установлено, в связи с чем он был выписан в удовлетворительном состоянии по месту отбывания наказания, постельный режим в феврале 2017 года ему не назначался.

Обстоятельств нарушения прав осужденного судом не установлено. Административные исковые требования к ФКУ ИК 6 ГУФСИН России по <адрес> о признании решения незаконным удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175 – 177, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к ФКУ ИК 6 ГУФСИН России по <адрес> о признании решения незаконным.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Свердловский районный суд <адрес> в течении одного месяца со дня принятия в окончательной форме, с ДД.ММ.ГГГГ, а осужденным в тот же срок со дня получения копии решения суда.

Председательствующий судья Прохорова Л.Н.