Решение № 2-359/2019 2-359/2019~М-272/2019 М-272/2019 от 23 августа 2019 г. по делу № 2-359/2019

Дело № 2-359/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«23» августа 2019 года город Лодейное Поле

Лодейнопольский городской суд Ленинградской области в составе председательствующего судьи Алексеенок Н.М.,

при секретаре судебного заседания Сениной В.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Г.А. к АО «Газпром газораспределение Ленинградской области» об обязании заключить договор о подключении (технологическом присоединении) к сети газораспределения дома по тарифам 2017 года и взыскании расходов по уплате государственной пошлины,

УСТАНОВИЛ:

истец Г.А. обратился в Лодейнопольский городской суд Ленинградской области с иском к АО «Газпром газораспределение Ленинградской области» об обязании заключить договор о подключении (технологическом присоединении) к сети газораспределения дома, расположенного по адресу: <адрес>, по тарифам 2017 года и взыскании расходов по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что ДД.ММ.ГГГГ года он обратился в АО «Газпром газораспределение Ленинградской области» филиал в г.Тихвин с заявлением о заключении договора о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства к сетям газораспределения по адресу: <адрес>, и о предоставлении технических условий на подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к сетям газораспределения по выше указанному объекту. Он неоднократно ходил в Газпром и узнавал, что с его заявкой, но ему отвечали, что её рассматривают.

ДД.ММ.ГГГГ ему вручили два экземпляра договора о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства к сети газораспределения между ним и Газпромом. Рассмотрев два договора он увидел, что тариф по подключению превышен, а именно: он взят с ДД.ММ.ГГГГ, тогда как заявку истец писал заявку, действовал другой тариф. Кроме того ни к одному договору не были приложены приложения, которые были упомянуты на 5 странице договора.

В судебном заседании истец Г.А. и его представитель Л.В., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенной А.В., временно исполняющим обязанности нотариуса О.В., зарегистрированной в реестре за №, поддержали заявленные требования.

Представитель ответчика - АО «Газпром газораспределение Ленинградской области», Р.Е., действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ сроком по ДД.ММ.ГГГГ, с требованиями не согласен, представил возражения на исковое заявление с обоснованием позиции ответчика.

Выслушав объяснения истца, представителей сторон, рассмотрев материалы дела, суд приходит к выводу, что требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

Постановлением Правительства РФ от 30.12.2013 N 1314 утверждены Правила подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" (далее Правила), определяющие порядок подключения (технологического присоединения) к сетям газораспределения проектируемых, строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных к сетям газораспределения объектов капитального строительства (далее Правила №1314).

Пунктом 2 данных Правил определено, что подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к сети газораспределения" - совокупность организационных и технических действий, включая врезку и пуск газа, дающих возможность подключаемому объекту капитального строительства использовать газ, поступающий из сети газораспределения.

Подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к сети газораспределения осуществляется в порядке, установленном п. 3 Правил №1314, предусматривающим: направление исполнителю запроса о предоставлении технических условий на подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к сетям газораспределения; выдачу технических условий; направление исполнителю заявки о заключении договора о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сети газораспределения; заключение договора о подключении; выполнение мероприятий по подключению (технологическому присоединению), предусмотренных техническими условиями и договором о подключении; получение разрешения на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства заявителя (в случаях и порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации); составление акта о подключении (технологическом присоединении), акта разграничения имущественной принадлежности и акта разграничения эксплуатационной ответственности сторон.

В соответствии с ч. 8 ст. 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации организация, осуществляющая эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, обязана обеспечить правообладателю земельного участка в установленные сроки подключение (технологическое присоединение) построенного или реконструированного объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения в соответствии с техническими условиями и информацией о плате за подключение (технологическое присоединение), предоставленными правообладателю земельного участка.

Пунктом 6 Правил № 1314 установлено, что заявитель в целях определения технической возможности подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сети газораспределения направляет исполнителю запрос о предоставлении технических условий. Указанный запрос может быть направлен в электронной форме.

Пунктом 13 Правил № 1314 предусмотрена обязанность исполнителя определить и предоставить заявителю технические условия в течение 10 рабочих дней со дня получения соответствующего запроса при условии представления заявителем сведений и документов, указанных в пункта 7 и 8 настоящих Правил, в полном объеме исполнитель обязан либо мотивированный отказ в выдаче технических условий.

Из материалов дела следует, что с запросом о предоставлении технических условий на подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к сетям газораспределения истец Г.А. обратился к ответчику ДД.ММ.ГГГГ, а с заявкой о предоставлении технических условий о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства к сетям газораспределения - ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствуют сведения регистрации в Едином окне организации: заявка на ТУ по 1314 -Г.А., номер заявки № от ДД.ММ.ГГГГ; заявка на подключение 1314 -Г.А., заявка № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п.13 Правил № 1314, при представлении заявителем сведений и документов, указанных в пунктах 7 и 8 Правил №1314, в полном объеме исполнитель в течение 10 рабочих дней со дня получения запроса о предоставлении технических условий обязан определить и предоставить заявителю технические условия либо мотивированный отказ в выдаче технических условий.

Технические условия на подключение (техническое присоединение) объекта капитального строительства к сетям газораспределения по адресу: <адрес>, датированные ДД.ММ.ГГГГ, были предоставлены истцом при подаче искового заявления. Согласно действующего законодательства, ответчиком не пропущен срок изготовления и направления истцу технических условий согласно его заявки.

При представлении заявителем сведений и документов, указанных в п. п. 65 - 69 и 71 настоящих Правил, в полном объеме, исполнитель в течение 30 дней со дня получения заявки о подключении (технологическом присоединении) направляет заявителю подписанный со своей стороны проект договора о подключении в 2-х экземплярах любым доступным способом, позволяющим подтвердить получение заявителем проекта договора о подключении (п. 74 Правил №1314).

В связи с тем, что заявка о подключении (технологическом присоединении) направлена заявителем ответчику ДД.ММ.ГГГГ, срок её исполнения заканчивался ДД.ММ.ГГГГ. То есть срок исполнения заявки о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства, принадлежащего истцу, не нарушен, а следовательно указанная в проекте договора на подключение (технологическое присоединение) о подключении (технологическом присоединении) сумма платы соответствовала действующему на тот момент законодательству.

По мнению суда, нет нарушения сроков рассмотрения заявки на подключение (техническое присоединение) объекта капитального строительства и с учетом доводов истца, так как с момента выдачи ему технических условий ДД.ММ.ГГГГ, срок заключения договора о подключении (технологическом присоединении объекта капитального строительства по адресу: <адрес> истекал ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ч. 1 ст. 424 Гражданского кодекса Российской Федерации в предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.

В соответствии со ст. 23.2 Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" плата за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям подлежит государственному регулированию.

В силу п. 87 Правил № 1314, в случае если размер платы за технологическое присоединение зависит от технических параметров проекта газоснабжения и (или) устанавливается впоследствии органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов по индивидуальному проекту при заключении договора о подключении, в договоре о подключении указывается предварительный размер платы за технологическое присоединение, определяемый исходя из действующих на тот момент стандартизированных тарифных ставок, определяющих размер платы за технологическое присоединение, и предварительных технических параметров проекта газоснабжения. При этом расчет предварительного размера платы за технологическое присоединение является обязательным приложением к договору о подключении.

В п.10 раздела 111 «Плата за подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства и порядок расчетов» проекта Договора о подключении (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к сети газораспределения, направленного и полученного истцом ДД.ММ.ГГГГ, указано, что размер платы за подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства определяется в соответствии с Приказом комитета по тарифам и ценовой политике Ленинградской области от 18 декабря 2017 года №442-п и составляет 55 990,00 рублей.

Таким образом, доводы истца Г.А. о нарушении его прав включением в Договор о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства к сети газораспределения платы за подключение в сумме 55 990,00 рублей, не могут быть приняты судом.

Согласно п. 1 ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена Гражданским кодексом Российской Федерации, законом или добровольно принятым обязательством.

Кроме того, ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации установлено, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Данному конституционному положению корреспондирует п. 3 ст. 1 и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.

Недобросовестности со стороны ответчика судом не установлено.

Руководствуясь ст.ст.193 -199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В иске Г.А. к АО «Газпром газораспределение Ленинградской области» об обязании заключить договор о подключении (технологическом присоединении) к сети газораспределения дома по тарифам 2017 года и взыскании расходов по уплате государственной пошлины отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд через Лодейнопольский городской суд в течение месяца.

СУДЬЯ: Алексеенок Н.М.

<данные изъяты>.