Решение № 12-214/2019 от 21 мая 2019 г. по делу № 12-214/2019

судья - Лавров И.В.


РЕШЕНИЕ

дело № 12-214/2019
г. Ханты-Мансийск
22 мая 2019 года
Судья суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Толстогузов А.В.,

с участием: защитника ООО «Газпром трансгаз Югорск» - ФИО1,

государственного инспектора в ХМАО-Югре в области охраны окружающей среды – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «Газпром трансгаз Югорск», по жалобе государственного инспектора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в области охраны окружающей среды ФИО2 на постановление Белоярского городского суда Ханты – Мансийского автономного округа – Югры от 12 марта 2019 года, которым прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 8.28.1 КоАП РФ в отношении ООО «Газпром трансгаз Югорск»» на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения,

установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении, 22 ноября 2018 года ООО «Газпром трансгаз Югорск» при проведении работ по устранению дефектных участков на МГ «* км. в выделе * квартала * выделах * квартала * ** произведена вырубка древесины, при этом определение объема древесины, видового (породного) и сортиментного состава древесины и фиксации результатов учета, а также фиксация их результатов после рубки лесных насаждений до вывоза древесины из леса, не производились, чем было допущено нарушение требований п.п. 2, 5 Порядка определения видового (породного) и сортиментного состава древесины, утвержденного Приказом Минприроды России от 30.03.2015 года № 154, то есть нарушены требования п.п. 5, 8 Правил учета древесины, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2014 года № 1525, ч. 1 ст. 50.1 Лесного кодекса РФ, чем совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 8.28.1 КоАП РФ.

Вышеуказанным постановлением Белоярского городского суда Ханты – Мансийского автономного округа – Югры от 12 марта 2019 года прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 8.28.1 КоАП РФ в отношении ООО «Газпром трансгаз Югорск»» на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В жалобе, поданной в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры государственный инспектор Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в области охраны окружающей среды ФИО2 просит отменить постановление суда, а дело направить на новое рассмотрение, мотивируя жалобу тем, что вина юридического лица в совершении правонарушения в полном объеме подтверждается материалами дела и в действиях ООО «Газпром трансгаз Югорск» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 8.28.1 КоАП РФ; согласно Правил учета древесины, учету подлежит любая древесина, а не только деловая и подлежащая реализации; древесно - кустарниковая растительность также относится к древесине в соответствии с ГОСТ и подлежит учету; место совершения правонарушения определено верно, что подтверждается картой-схемой и зафиксированными при осмотре инспектором координатами места правонарушения.

В возражениях на жалобу защитник ООО «Газпром трансгаз Югорск» ФИО1 считает доводы жалобы необоснованными и просит оставить их без удовлетворения, а постановление суда – без изменения.

В судебном заседании государственный инспектор в ХМАО-Югре в области охраны окружающей среды ФИО2 доводы жалобы поддержала в полном объеме.

В судебном заседании защитник ООО «Газпром трансгаз Югорск» ФИО1 считает доводы жалобы необоснованными и просит оставить их без удовлетворения, а постановление суда – без изменения.

Изучив материалы дела, доводы жалобы и возражений на жалобу, заслушав участников судебного заседания, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения постановления суда. Постановление суда является законным и обоснованным, основано на верном толковании норм права.

Так, выводы суда об отсутствии в материалах дела надлежащих доказательств состава правонарушения в действиях ООО «Газпром трансгаз Югорск», в полном объеме подтверждаются материалами дела.

Так, согласно материалов дела, а именно выписки из государственного лесного реестра (л.д 28-32), квартал * и * относятся к землям линейного протяжения, под газопроводы, объемы и состав древесины, находящейся на данных участках не указан. Согласно ответа из Депратамента недропользования и природных ресурсов ХМАО-Югры от 28.12.2018 года № 1511, в кварталах * и * имеются лишь насаждения естественного происхождения возрастом до 20 лет, относящиеся к молоднякам 1 класса возраста и соответственно при расчистке газопроводов не вырубается ликвидная древесина и ее учет не производится.

Указанная информация получена ООО «Газпром трансгаз Югорск» от государственного органа - представителя собственника древесины – Российской Федерации.

Соответственно при указанных обстоятельствах, суд пришел к верному выводу об отсутствии в действиях ООО «Газпром трансгаз Югорск» состава административного правонарушения.

При этом в соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В связи с чем, по делу имеются неустранимые сомнения в виновности Общества в совершении правонарушения, в связи с чем, суд первой инстанции обоснованно истолковал все сомнения в пользу лица привлекаемого к ответственности.

Все выводы суда первой инстанции должным образом мотивированы.

Доводы жалобы должностного лица направлены на переоценку выводов судьи, и с учетом того обстоятельства, что существенных нарушений процессуальных требований при рассмотрении дела судьей не допущено, в соответствии с положениями п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не могут являться основанием к отмене постановления по делу об административном правонарушении.

При таком положении основания для удовлетворения жалобы отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ, суд,

решил:

Постановление Белоярского городского суда Ханты – Мансийского автономного округа – Югры от 12 марта 2019 года в отношении ООО «Газпром трансгаз Югорск» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 8.28.1 КоАП РФ - оставить без изменения, а жалобу государственного инспектора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в области охраны окружающей среды ФИО2 - без удовлетворения.

Судья суда Ханты-Мансийского

автономного округа – Югры А.В. Толстогузов

Копия верна

Судья суда Ханты-Мансийского

автономного округа – Югры А.В. Толстогузов