Постановление № 5-1803/2017 от 2 октября 2017 г. по делу № 5-1803/2017

Дело № 5-1803/2017
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

03 октября 2017 года г. Астрахань

Судья Советского районного суда г. Астрахани Иноземцева Э.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица - Астраханского регионального отделения общероссийской общественной организации инвалидов «Всероссийское общество глухих», ИНН <***>, ОГРН <***> от <дата>, юридический адрес: <адрес>, 29, привлекаемого к административной ответственности по ст.9.11 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

Согласно распоряжения Нижне-Волжского управления Ростехнадзора от <дата><номер>-рп в период с <дата> по <дата> была проведена плановая выездная проверка, при проведении мероприятия по контролю (надзору) на объекте: сеть газопотребления Астраханского регионального отделения общероссийской общественной организации инвалидов «Всероссийское общество глухих», расположенный по адресу: <адрес>,29, принадлежащем (находящимся в эксплуатации) Астраханскому региональному отделению общероссийской общественной организации инвалидов «Всероссийское общество глухих» выявлены нарушения обязательных норм и правил при эксплуатации газового хозяйства.

<дата> в отношении юридического лица Астраханского регионального отделения общероссийской общественной организации инвалидов «Всероссийское общество глухих» составлен протокол об административном правонарушении по ст. 9.11 КоАП РФ.

В судебное заседание представитель лица, привлекаемого к административной ответственности, Астраханского регионального отделения общероссийской общественной организации инвалидов «Всероссийское общество глухих» не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна.

В судебное заседание лицо, составившее протокол об административном правонарушении, государственный инспектор отдела по надзору за нефтедобычей и общепромышленному надзору по <адрес> Нижне-Волжского управления Ростехнадзора ФИО1 не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции, действовавшей в момент совершения правонарушения) нарушение правил пользования топливом, электрической и тепловой энергией, правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок, топливо- и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Судом установлено, что при проведении плановой выездной проверки в период в <дата> по <дата> установлен факт, что Астраханское региональное отделение общероссийской общественной организации инвалидов «Всероссийское общество глухих» эксплуатирует объект «Сеть газопотребления» по адресу: 414000, <адрес>, 29, с нарушением требований технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата><номер>, а именно:

1. На объекте отсутствует график выполнения работ по техническому обслуживанию и текущему ремонту газопроводов и газового оборудования, что является нарушением п.70, 71 «Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления», утвержденного Постановлением Правительства РФ от <дата><номер>, п.5.1.4 ГОСТ Р 54983-2012 Сети газораспределения природного газа. Общие требования к эксплуатации. Эксплуатационная документация, п.5.2.7 ГОСТ Р 54961-2012 Сети газопотребления. Общие требования к эксплуатации.

2. Не установлены границы эксплуатационной ответственности и обязательства эксплуатационной организации и владельца объекта газопотребления по обеспечению условий безопасной эксплуатации сетей газопотребления, в нарушение п. 70, 71, 72 «Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления», утвержденного Постановлением Правительства РФ от <дата><номер>, п.5.1.4 ГОСТ Р 54983-2012 Сети газораспределения природного газа. Общие требования к эксплуатации. Эксплуатационная документация.

3. Не внесены данные в ремонтный журнал, в который вносятся сведения о выполнении ремонтных работ и об остановках котлов на чистку и промывку, что является нарушением п.70,71 «Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления», утвержденного Постановлением Правительства РФ от <дата><номер>, п.5.1.4 ГОСТ Р 54983-2012 Сети газораспределения природного газа. Общие требования к эксплуатации. Эксплуатационная документация, п.8.23 Правил устройства и безопасной эксплуатации паровых котлов с давлением пара не более 0,07 Мпа (0,7 кгс/си.2), водогрейных котлов и водоподогревателей с температурой нагрева воды не выше 338 К (115 С).

4. Отсутствует обозначение категории помещения котельной по взрывопожарной и пожарной опасности на двери здания котельной, в нарушение п.70,71 «Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления», утвержденного Постановлением Правительства РФ от <дата><номер>, п.4 СП 12.13130.2009 Определение категорий помещений, зданий и наружных установок по взрывопожарной и пожарной опасности.

5. Не обеспечено выполнение работ по восстановлению защиты (окраске) от атмосферной коррозии участков газопровода низкого давления, что является нарушением п. 70 «Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления», утвержденного Постановлением Правительства РФ от <дата><номер>, п.<дата> ГОСТ 54961-2012г. Системы газораспределительные. Сети газопотребления. Общие требования к эксплуатации.

6. не проводятся противоаварийные тренировки с персоналом котельной, в нарушение п.8.4 Правил устройства и безопасной эксплуатации паровых котлов с давлением пара не более 0,07 МПА (0,7 кгс/ кв.см), водогрейных котлов и водоподогревателей с температурой нагрева воды не выше 388 К (115 с), утвержден Приказом Минстроя России от <дата><номер>.

7. Отсутствует проект объекта технического регулирования Астраханского регионального отделения общероссийской общественной организации инвалидов «Всероссийское общество глухих», в нарушение требования п.12 «Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления», утвержденного Постановлением Правительства РФ от <дата><номер>.

8. Отсутствуют инструкции по эксплуатации газоиспользующего оборудования, в нарушение п.95ж «Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления», утвержденного Постановлением Правительства РФ от <дата><номер>.

9. На объекте отсутствует эксплуатационная документация, подтверждающая выполнение работ по техническому обслуживанию и текущему ремонту внутренних газопроводов и газового оборудования, что является нарушением п.70, 71, 72 «Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления», утвержденного Постановлением Правительства РФ от <дата><номер>, п.<дата>, п.<дата><ФИО>3 54961-2012г. Системы газораспределительные. Сети газопотребления. Общие требования к эксплуатации.

10. Отсутствует обозначение категории помещения котельной по взрывопожарной и пожарной опасности на двери здания котельной, в нарушение п. 70,71 «Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления», утвержденного Постановлением Правительства РФ от <дата><номер>, п.4 СП 12.13130.2009 Определение категорий помещений, зданий и наружных установок по взрывопожарной и пожарной опасности.

Внеплановая выездная проверка Астраханского регионального отделения общероссийской общественной организации инвалидов «Всероссийское общество глухих» проводилась на основании распоряжения Нижне-Волжского управления Ростехнадзора от <дата><номер>-рп.

В ходе проведения проверки выявлены вышеуказанные нарушения, которые зафиксированы в акте проверки <номер>А от <дата>.

Статус Астраханского регионального отделения общероссийской общественной организации инвалидов «Всероссийское общество глухих» подтвержден в деле выпиской из ЕГРЮЛ.

Субъектом административного правонарушения в данном случае является лицо, осуществляющее эксплуатацию объектов, указанных в ст. 9.11 КоАП РФ, с нарушением правил их устройства и эксплуатации, вне зависимости от того, является оно собственником данного имущества или нет, а также от того, на ком лежит бремя содержания указанного имущества.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств того, что Астраханским региональным отделением общероссийской общественной организации инвалидов «Всероссийское общество глухих» были приняты все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, в материалах дела не представлено и судом не установлено.

Суд, проанализировав доказательства в их совокупности, приходит к выводу о виновности юридического лица – Астраханского регионального отделения общероссийской общественной организации инвалидов «Всероссийское общество глухих» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ, так как в ходе проверки, проведенной Нижне-Волжским управлением Ростехнадзора, выявлены нарушения обязательных норм и правил при эксплуатации газового хозяйства.

С учетом указанных обстоятельств, судья признает юридическое лицо – Астраханское региональное отделение общероссийской общественной организации инвалидов «Всероссийское общество глухих» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ и считает возможным назначить наказание в виде штрафа, поскольку административное правонарушение совершено впервые, отсутствует причинение вреда жизни или здоровью граждан.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать юридическое лицо – Астраханское региональное отделение общероссийской общественной организации инвалидов «Всероссийское общество глухих», ИНН <***>, ОГРН <***> от <дата>, юридический адрес: <адрес>, 29, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

УФК по <адрес> (Нижне-Волжское управление Ростехнадзора), р/с 40<номер>, Банк получателя: Отделение Астрахань <адрес>, БИК 041203001, ИНН <***>, КПП 344501001, ОКТМО 12701000, КБК: 49<номер>.

Разъяснить Астраханскому региональному отделению общероссийской общественной организации инвалидов «Всероссийское общество глухих», что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом "О национальной платежной системе", организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от <дата> № 103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами».

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток (а в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи, в течение одних суток) судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. В случае изготовления второго экземпляра постановления о наложении административного штрафа в форме электронного документа, юридическая сила которого подтверждена усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации, указанный второй экземпляр направляется судебному приставу-исполнителю в электронном виде по информационно-телекоммуникационным сетям. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, не составляется в случае, указанном в примечании 1 к статье 20.25 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Астраханский областной суд в течение десяти суток.

Судья Э.В. Иноземцева