Решение № 2-2126/2019 2-2126/2019~М-1050/2019 М-1050/2019 от 6 августа 2019 г. по делу № 2-2126/2019

Дело № 2-2126/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 августа 2019 года г. Калининград

Ленинградский районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Седовой Е.А.,

при секретаре Кидрон-Лисовской М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Калининграде Калининградской области (межрайонное) о включении периодов работы в страховой стаж, перерасчете пенсии, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеназванными исковыми требованиями к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Калининграде Калининградской области (межрайонное), в обоснование которых указал на то, что ответчиком при назначении пенсии в страховой стаж не были включены периоды его трудовой деятельности в ИЧП «Вода» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в АО «ИК-РБК» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Однако с таким решением пенсионного органа не согласен, поскольку в указанные периоды он официально осуществлял трудовую деятельность, что отражено в трудовой книжке, непредоствление работодателем сведений о нем в пенсионный орган не может лишать его права на пенсионное обеспечение. На основании изложенного истец просил включить указанные периоды в страховой стаж и произвести перерасчет пенсии.

Истец ФИО1, представитель ФИО2, действующий по устному ходатайству истца, исковые требования поддержали по основаниям изложенным в иске.

Представитель Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Калининграде Калининградской области (межрайонное) ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве, просила в иске отказать.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, обозрев пенсионное дело, оценив собранные по делу доказательства в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд находит заявленные исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона РФ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон) страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (ч. 1).

Согласно ст. 11 данного Закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа определены статьей 14 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях».

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с положениями ч. 7 ст. 21 Закона о страховых пенсиях необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» перечень документов.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Кроме того, Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года № 1015 были утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий. В соответствии с пунктом 11 раздела II указанных Правил, который называется «Документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж», основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Пунктом 43 названных правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из статьи 3 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе создание условий для назначения страховых и накопительных пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации (статья 5 Федерального закона РФ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона РФ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона РФ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

В соответствии со статьей 28 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей (работодателей). Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, факт выполнения гражданином работы может быть подтвержден путем представления письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 ГПК РФ.

В судебном заседании установлено и подтверждается письменными материалами дела, что ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ год и является получателем страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В страховой стаж при установлении пенсии не был включен период его трудовой деятельности в ИЧП «Вода» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку запись об увольнении заверена подписью директора и печатью ИЧП «Вода» по ст. 31 КЗоТ РСФСР, однако использование наименования «РСФСР» после 1992 года не допускалось. Кроме того, ИЧП «Вода» был зарегистрировано в ПФР Гусевского района Калининградской области как плательщик страховых взносов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и за указанный период расчетные ведомости по начисленным и уплаченным страховым взносам не представляло, страховые взносы не производило.

Как следует из записи в трудовой книжке ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ он был принят на должность механика ИЧП «Вода», ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию, ст. 31 КЗоТ РСФСР.

Записи заверены печатью организации, подписью директора с указанием на основании чего внесена запись: приказы №..... и №..... от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ соответственно.

Согласно сведениям, содержащимся в выписке из лицевого счета застрахованного лица, за указанный период ИЧП «Вода» сведения о работнике ФИО1 не предоставляло.

Из архивного отдела администрации МО «Гусевский городской округ», ОГКУ «Государственный архив Калининградской области» получены судом сведения о том, что документы по личному составу и по основной деятельности ИЧП «Вода» на государственное хранение в архивы не передавало, их место нахождения неизвестно.

В соответствии с Законом РФ от 25 сентября 1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» Кодекс законов о труде РСФСР следует именовать Кодексом законов о труде Российской Федерации, слова «РСФСР» заменены словами «Российской Федерации».

Таким образом, действительно, в трудовой книжке истца основание увольнения ст. 31 КЗоТ РСФСР указано некорректно.

Вместе с тем оснований для признания указанной записи неправильной не имеется. Она произведена в соответствии с требованиями, действующих в указанный период Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда от 20 июня 1974 года № 162 и постановления Совмина СССР и ВЦСПС от 06 сентября 1973 года № 656 «О трудовых книжках рабочих и служащих».

Принимая во внимание, что работа в данной организации в спорный период отражена в трудовой книжке истца, учитывая, что до ДД.ММ.ГГГГ истец на учете в системе обязательного пенсионного страхования не состоял, при этом невнесение работодателем страховых взносов и некорректное написание закона, на основании которого произведено увольнение истца, не может лишать работника права на социальное обеспечение, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в данной части и включении указанного периода в страховой стаж истца.

Кроме того, истец выражает несогласие с решением пенсионного органа в части невключения в страховой стаж периода его работы в АО «ИК-РБК» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Установлено, что в соответствии с записями в трудовой книжке ДД.ММ.ГГГГ истец принят на работу на должность механика в АО «ИК-РБК», уволен по собственному желанию по ст. 31 КЗоТ РСФСР ДД.ММ.ГГГГ.

В справке о ликвидации организации имеются данные о том, что начисление страховых взносов осуществлялось с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Период работы истца до его постановки на учет в системе обязательного пенсионного страхования, то есть с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учтен ответчиком в страховой стаж, период работы в данной организации с ДД.ММ.ГГГГ сведениями индивидуального (персонифицированного) учета не подтвержден, в этой связи пенсионным органом отказано в его включении в страховой стаж.

Согласно ответу ОГКУ «Государственный архив Калининградской области», документы по личному составу и по основной деятельности АО «ИК-РБК» на государственное хранение в архивы не передавала, их место нахождения неизвестно.

При этом пояснения допрошенных в судебном заседании свидетелей Л.В.Н., М.А.И. не являются доказательствами работы истца в спорный период в АО «ИК-РБК».

Как установлено в судебном заседании, свидетели работали с истцом в ООО «МТВ-РБК» на автостоянке, М.А.И. с ДД.ММ.ГГГГ, Л.В.Н. с ДД.ММ.ГГГГ, в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АО «ИК-РБК» не работали.

Согласно справке, выданной ФИО1 генеральным директором ООО «МТБ-РБК» Т.А.В., деятельность фирмы АО «ИК-РБК» осуществлялась в период с ДД.ММ.ГГГГ по февраль 1998 года. В связи с переменой места жительства генерального директора Т.М.А. фирма была переименована в ООО «МТБ-РБК» с новым руководством и просуществовала вплоть до 2016 года.

Между тем данная справка правового значения для разрешения настоящего спора не имеет. Справкой не подтверждается правопреемство организаций, факт работы ФИО1 в АО «ИК-РБК» в спорный период, документы по личному составу не представлены.

В силу разъяснений данных в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

В данном случае сведения работодателем в отношении работы истца не представлялись, истец должен суду представить письменные доказательства, подтверждающие выполнение им фактической работы в указанный период (в том числе и документы о начислении заработной платы), позволяющие установить, что в указанное время у истца отсутствовали периоды без сохранения заработной платы, не включаемые в страховой стаж. При отсутствии документов о доходах истца в спорные периоды, а также иных документов, подтверждающих факт его работы в указанных организациях, трудовая книжка истца не может быть признана достаточным доказательством, поскольку не содержит сведений о тех периодах, которые исключаются из подсчета трудового стажа (время нахождения в отпуске без сохранения заработной платы, простой по вине работника, прогулы и пр.).

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований истца о включении в страховой стаж периода его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Определяя дату, с которой надлежит произвести перерасчет пенсии истца с учетом включенного периода, суд исходит из следующего.

Согласно ст. 23 Федерального закона «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Из приведенных нормативных положений следует, что перерасчет страховой пенсии по старости в сторону увеличения носит заявительный характер, то есть осуществляется на основании заявления лица, претендующего на такой перерасчет, к которому прилагаются документы, подтверждающие право этого лица на увеличение размера пенсии.

Как установлено, ДД.ММ.ГГГГ истец обратился за назначением пенсии с момента достижения шестидесятилетнего возраста, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Дополнительные документы при принятии заявления у истца не истребовались.

ДД.ММ.ГГГГ принято решение о назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, истец до принятия решения пенсионным органом о назначении пенсии представил все имеющиеся документы.

Допущенное работодателем ИЧП «Вода» нарушение не может быть поставлено в вину ФИО1 и неблагоприятно повлиять на объем его пенсионных прав.

Таким образом, учитывая, что правовых оснований для исключения спорного периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ из страхового стажа истца при назначении ему страховой пенсии по старости не имелось, то перерасчет назначенной ФИО1 пенсии должен быть произведен пенсионным органом с даты назначения пенсии – ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В качестве понесенных по делу судебных расходов истцом заявлено за составление искового заявления сумма ... руб.

Расходы на судебные издержки подтверждены квитанциями об их оплате, договором об оказании юридических услуг от ДД.ММ.ГГГГ.

Однако с учетом сложности дела, принципа разумности при определении размера судебных расходов, подлежащих взысканию стороне, в пользу которой состоялось решение суда, учитывая, частичное удовлетворение исковых требований, суд приходит к выводу о возможности взыскания с ответчика в пользу истца понесенных судебных расходов по составлению документа правового характера, в частности искового заявления, в размере ... руб. При этом суд исходит из того, что составление иных документов в досудебном порядке по данной категории дела не требуется, обязанность по предоставлению документов для назначения страховой пенсии, ее перерасчете лежит на лице, обратившимся за ее установлением, перерасчетом.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Калининграде Калининградской области (межрайонное) включить в страховой стаж ФИО1 период его работы в ИЧП «Вода» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и произвести перерасчет пенсии ФИО1 с учетом включения в страховой стаж данного периода работы с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Калининграде Калининградской области (межрайонное) в пользу ФИО1 судебные расходы на юридические услуги по договору от ДД.ММ.ГГГГ в размере 2000 руб.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд г. Калининграда в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Е.А. Седова