Решение № 2-542/2017 2-542/2017~М-460/2017 М-460/2017 от 13 июня 2017 г. по делу № 2-542/2017

Дело №2-542/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Николаевск-на-Амуре 14 июня 2017г.

Николаевский-на-Амуре городской суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Ковадло О.Д.,

с участием помощника Николаевского-на-Амуре городского прокурора Симаковой М.Ю.,

истца ФИО3,

при секретаре Юрченко Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Николаевского-на-Амуре городского прокурора в интересах ФИО3 к администрации городского поселения « Город Николаевск-на-Амуре» о предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Николаевский-на-Амуре городской прокурор обратился в суд с иском в интересах ФИО3 к администрации городского поселения « Город Николаевск-на-Амуре» о предоставлении жилого помещения, ссылаясь на то, что в Николаевскую-на-Амуре городскую прокуратуру поступило заявление ФИО3 о нарушении жилищного законодательства, выразившегося в непринятии мер к предоставлению ему благоустроенного жилого помещения взамен непригодного для проживания. Проведенной проверкой установлено, что <адрес> кничтожен пожаром. Иного жилья заявитель не имеет. Он состоит на учете в администрации городского поселения «Город Николаевск-на-Амуре» в качестве малоимущего и нуждающегося в жилом помещении. Кроме того, решением Николаевского-на-Амуре городского суда от 31.08.2011г. место жительства ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ. определено по месту жительства отца- ФИО3 В соответствии со ст. 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом. в котором находится жилое помещение, подлежит сносу, жилое помещение признано непригодным для проживания. Просит обязать администрацию городского поселения «Город Николаевск-на-Амуре» Николаевского муниципального района предоставить ФИО3 благоустроенное жилое помещение по договору социального найма не менее установленной нормы, отвечающее установленным требованиям и находящееся в г. Николаевск-на-Амуре Николаевского муниципального района с учетом нормы предоставления на ФИО1

Помощник Николаевского-на-Амуре городского прокурора Симакова М.Ю. в судебном заседании поддержала исковые требования, указав, что хотя в представленных документах местом регистрации ФИО3 указано <адрес>, фактически это является г. Николаевск-на-Амуре, т.к. с. Сергеевка в настоящее время в Николаевском муниципальном районе отсутствует как отдельный населенный пункт. Считают, что поскольку администрация городского поселения «Город Николаевск-на-Амуре» фактически является собственником жилого <адрес>, то она как собственник указанного жилого дома должна принимать меры к признанию данного дома непригодным для проживания вследствие произошедшего ранее пожара.

ФИО3 в судебном заседании поддержал исковые требования, пояснив, что вследствие пожара в <адрес> его жилое помещение, в котором он проживал вместе с сыном стало непригодным для проживания. Он обращался в межведомственную комиссию с вопросом о признании жилого помещения непригодным для проживания, на что получил ответ, что ему необходимо обратиться в ООО «Контур групп» для обследования данного жилого помещения. ООО «Контур групп» указало список необходимых документов, которые им необходимо предоставить, в числе необходимых для представления документов перечислен договор социального найма на жилое помещение, который у него отсутствует и администрация городского поселения «Город Николаевск-на-Амуре» не желает представлять ему договор найма, ссылаясь на то, что жилое помещение непригодно для проживания. В настоящее время в доме ходят посторонние граждане, которые пояснили, что им выделе н земельный участок бесплатно по программе «Дальневосточный гектар» именно в указанном районе. Он вынужден проживать в комнате 215 <адрес>. Т.к. иного жилого помещения у него нет. Сын временно вынужден проживать с матерью, т.к. для него нормальные условия в общежитии для проживания отсутствуют. Он ранее предпринимал попытки к регистрации сына ФИО1 по месту фактического жительства по <адрес>, но из-за того, что жилой дом по <адрес> долгое время был бесхозяйным, регистрацию не проводили. Квартира <адрес> где он ранее проживал, являлась двухкомнатной.

Представители ответчика, надлежаще извещенные о времени и месте судебного заседания в суд не прибыли, предоставили письменный отзыв на исковое заявление, из которого следует, что по состоянию на 01.06.2017г. принято решений о признании непригодными для проживания 98 многоквартирных домов, из которых подлежит расселить 927 человек. Администрация городского поселения принимает все возможные в сложившейся ситуации меры, направленные на решение вопросов по расселению граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений, по основаниям, предусмотренным законодательством РФ. Считают, что предоставление благоустроенного жилого помещения истцу, существенно нарушит права на предоставление жилых помещений вне очереди тех граждан, у которое такое право возникло ранее. Обращают внимание суда на то, что в связи с пожаром в <адрес>, ФИО3 по договору найма предложено жилое помещение- комната <адрес>. Срок договора найма истек 26.12.2016г., однако он из жилого помещения не выехал и продолжает проживать в нем. Просят суд отказать в удовлетворении требований Николаевского-на-Амуре городского прокурора. Ходатайствуют о проведении судебного заседания в отсутствие представителя администрации городского поселения «город Николаевск-на-Амуре».

Заслушав пояснения помощника прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

27.07.2006г. администрацией городского поселения «Город Николаевск-на-Амуре» ФИО3 было направлено извещение о принятии его на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма из муниципального жилищного фонда с семьей в составе 1 человек(л.д.9)

Согласно поквартирной карточке на <адрес> жилая площадь данного жилого помещения составляет <данные изъяты> кв.м.. в настоящее время в указанном жилом помещении зарегистрированы ФИО2, ФИО3(л.д.12)

Из свидетельства о рождении <...> следует, что отцом ФИО1, родившегося №. в г. Николаевск-на-Амуре является ФИО3 (л.д.13)

Решением Николаевского-на-Амуре городского суда от 31.08.2011г. определено место жительства ФИО1, которое является местом жительства отца- ФИО3 (л.д.14)

14.02.2017г. ФИО3 обратился в администрацию городского поселения «Город Николаевск-на-Амуре» с заявлением о заключении договора социального найма на жилое помещение, расположенное в <адрес>(л.д.6)

03.03.2017г. администрацией городского поселения «город Николаевск-на-Амуре» был дан ответ ФИО3 был дан ответ о рассмотрении заявления. Из которого следует, что согласно справке ОНД по <адрес> огнем уничтожена крыша дома, кроме того, в квартире № огнем повреждено потолочное покрытие и стена в квартире. При выезде 18.12.2015г. специалистами администрации городского поселения было выявлено, что в <адрес> никто не проживает, строение руинировано. В связи с пожаром, и тем что квартира № не отвечает установленным для жилых помещений требованиям, ФИО3 для проживания предоставлена комната <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв. м. В связи с тем, что ФИО3 продолжает проживать в указанном помещении, ему предложено заключить договор социального найма на указанное жилое помещение (л.д.7)

Согласно справке ОНД по г.Николаевску-на-Амуре И Николаевскому муниципальному району УНД ГУ МЧС России п Хабаровскому краю от 29.04.2014г. следует, что 28.04.2014г. в жилом многоквартирном доме по адресу <данные изъяты> произошел пожар, в результате пожара уничтожена огнем крыша дома, огнем повреждено потолочное перекрытие и стена в квартире №(л.д.8).

26.01.2016г. администрацией городского поселения «город Николаевск-на-Амуре» с ФИО3 заключен договор найма на жилое помещение- <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> кв.м. на 11 месяцев.

Решением Николаевского-на-Амуре городского суда от 19.04.2016г. требования администрации городского поселения «Город Николаевск-на-Амуре» о признании права собственности удовлетворены, за администрацией городского поселения «город Николаевск-на-Амуре» признано право муниципальной собственности на жилой дом по ул. <данные изъяты>

Согласно ч. 1 ст. 57 ЖК РФ, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

В силу п. 1 ч. 2 этой же статьи, вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Согласно ст. 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или огранном местного самоуправления, принявшим решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В соответствии со ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст. 86-88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 14 от 02 июля 2009 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" поскольку другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, то иные обстоятельства, учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. Предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер. Это гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними и с одновременным улучшением жилищных условия с точки зрения безопасности.

Как было установлено в судебном заседании, ФИО3 проживал в двухкомнатной <адрес>) вместе с сыном ФИО1, местом жительства которого было определено место жительство его отца-ФИО3 Устьянцев проживал в указанном жилом помещении как наниматель, что подтверждается поквартирной карточкой на указанное жилое помещение.

В результате пожара, происшедшего в 2014г. многоквартирный жилой дом по <адрес> были повреждены пожаром, результате чего жилой дом в настоящее время руинирован, что подтверждается ответом администрации городского поселения «Город Николаевск-на-Амуре», направленном на обращение ФИО3 о заключении с ним договора социального найма с целью признания квартиры непригодной для проживания.

В связи с тем, что жилое помещение, в котором проживал ФИО3 повреждено пожаром, администрацией городского поселения ФИО3 было предоставлено жилое помещение- комната <адрес>, во временное пользование.

Суд, исследовав все имеющиеся по делу доказательства, с учетом положений ч. 2 ст. 86, ч. 1 ст. 89 ЖК РФ приходит к выводу об обязании органа местного самоуправления предоставить истцу ФИО3 и ФИО1, который является членом его семьи, на условиях договора социального найма жилое помещение, расположенное в пределах г.Николаевск-на-Амуре, которое должно быть благоустроенным к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, т.е. общей площадью не менее 41,4 кв.м. и количеству комнат (двух), а также отвечать установленным санитарным и техническим требованиям.

При этом суд исходит из того, что не смотря на то, что многоквартирный жилой дом по <адрес> официально не признан непригодным для проживания, а собственник указанного многоквартирного жилого дома- администрация городского поселения «Николаевск-на-Амуре» не предпринимает для этого никаких действий, в настоящее время из-за происшедшего пожара в 2014г. является непригодным для проживания. Кроме этого, факт того, то ФИО3 продолжает в настоящее время проживать в предоставленном ему во временное пользование жилом помещении, не может служить основанием для отказа в удовлетворении исковых требований. Т.к. жилое помещение по ул. Сибирская в г.Николаевск-на-Амуре было предоставлено ему во временное пользование и у истца отсутствует какое-либо другое жилое помещение.

Кроме этого, поскольку ФИО3 положено предоставление жилого помещения не в связи с улучшением жилищных условий, а носит компенсационный характер, то жилое помещение, которое подлежит предоставлению ФИО3 должно быть равнозначно ранее занимаемому жилому помещению по <адрес>, которое было утрачено им в результате пожара.

Отсутствие либо недостаточность финансирования органов местного самоуправления при реализации полномочий по обеспечению жилыми помещениями по договору социального найма граждан, определенных федеральным законом, не могут влиять на реализацию прав этих граждан в предоставлении жилого помещения по договору социального найма.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать администрацию городского поселения «Город Николаевск-на-Амуре» Николаевского муниципального района Хабаровского края, ОГРН <***>, ИНН <***> предоставить вне очереди ФИО3 и членам его семьи благоустроенное жилое помещение в г.Николаевск-на-Амуре Хабаровского края применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, т.е. общей площадью не менее 41,4кв.м. и количеству комнат (двух),жилой площадью не менее 19,2 кв.м., а также отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения суда в Хабаровский краевой суд через Николаевский-на-Амуре городской суд.

Мотивированное решение суда изготовлено 19 июня 2017г.

Судья Ковадло О.Д.