Решение № 2А-562/2017 2А-562/2017~М-469/2017 М-469/2017 от 28 августа 2017 г. по делу № 2А-562/2017

2а-562/2017


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

29 августа 2017 года. г. Порхов.

Порховский районный суд Псковской области в составе председательствующего судьи Никитина А.Б.,

при секретаре Тарасенкове А.Н.,

с участием ст. помощника прокурора Порховского района Гультяевой И.Н.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску

Отдела Министерства внутренних дел России по Порховскому району к ФИО2 о дополнении административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

ОМВД России по Порховскому району на основании ст. 4 Федерального закона Российской Федерации «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обратился в суд с заявлением об установлении поднадзорной ФИО2 дополнительного ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации на срок до окончания административного надзора, то есть по 30 сентября 2017 года. В обоснование заявления указано, что ФИО2 была осуждена Дедовичским районным судом Псковской области 18 октября 2011 года за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 111 Уголовного кодекса Российской Федерации, к 2 годам лишения свободы. Была освобождена условно-досрочно 11 июня 2013 года на неотбытый срок 4 месяца 17 дней. Решением Дедовичского районного суда Псковской области от 30 сентября 2016 года ФИО2 был установлен административный надзор на срок 1 год, а именно с 30.09.2016 по 30.09.2017, и установлены ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел для регистрации; запрета нахождения вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в определенное время суток с 22 часов до 06 часов; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий - день поселка, день молодежи, спартакиад, фестивалей, выставок, ярмарок, митингов и праздников общероссийского значения; запрета выезда за пределы Дедовичского района без разрешения МО МВД России «Дедовичский»; запрета посещения мест общественного питания, осуществляющих реализацию спиртных напитков в розлив. В январе 2017 года ФИО2 прибыла на жительство на территорию <адрес> и неоднократно привлекалась к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, официально не трудоустроена, постоянного места жительства не имеет, склонна к злоупотреблению спиртными напитками, на учетах и психиатра и нарколога не состоит.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 заявленные требования поддержал, изложив аналогичные доводы и указав, что требующаяся дополнительная явка, несмотря на предстоящее истечение срока административного надзора, должно оказать на административного ответчика профилактическое воздействие и предупредить совершение ею новых правонарушений.

Административный ответчик ФИО2 с административным иском согласилась, факты совершения административных правонарушений признала.

Выслушав участников судебного заседания исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, поддержавшего административный иск ОМВД, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального Закона Российской Федерации от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Частью 3 той же статьи предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ст. 2 закона № 64-ФЗ задачами административного надзора являются предупреждение совершения поднадзорными лицами преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В судебном заседании установлено, что по решению Дедовичского районного суда Псковской области от 30 сентября 2016 года ФИО2, отбывшей уголовное наказание в виде лишения свободы по приговору того же суда от 18 октября 2011 года по ч. 1 ст. 111 УК РФ, был установлен административный надзор на срок 1 год и установлены ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в определенное время суток с 22 часов до 06 часов; запрета выезда за пределы Дедовичского района без разрешения МО МВД России «Дедовичский»; запрета посещения мест общественного питания, осуществляющих реализацию спиртных напитков в розлив, а именно ресторан «<данные изъяты>» (<адрес>), кафе «<данные изъяты>» (<адрес>), столовая (<адрес>), бар «<данные изъяты>» (<адрес>); запрета посещения мест проведения массовых мероприятий - день поселка, день молодежи, спартакиад, фестивалей, выставок, ярмарок, митингов и праздников общероссийского значения; обязательной явки на регистрацию в МО МВД России «Дедовичский» один раз в месяц.

Административный надзор в отношении ФИО2 с 26.01.2017 осуществляется ОМВД России по Порховскому району Псковской области.

Согласно копиям протоколов и постановлений по делам об административных правонарушениях, ФИО2 за период нахождения на профилактическом учете в ОМВД России по Порховскому району совершила ряд административных правонарушений против порядка управления, за что была привлечена к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (01.06.2017), ч. 1 ст. 19.24 КоАП (21.06.2017), ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (13.07.2017 и 09.08.2017). Допущенные правонарушения заключаются в неуведомлении ОМВД о перемене места жительства, отсутствиях по месту фактического нахождения и по месту жительства в ночное время, неявке на регистрацию в ОМВД России по Порховскому району.

Из заявления ОМВД, характеристики от 08.08.2017 года, выданной участковым уполномоченным, адресной справки, справки Порховской межрайонной больницы, справки Центра занятости населения, следует, что ФИО2 проживает в <адрес> без регистрации, официально не работает, живет за счет временных заработков, безработной не зарегистрирована, на учете у нарколога и психиатра не состоит, склонна к спиртным напиткам, жалоб от граждан на неё не поступало.

Срок административного надзора в отношении ФИО2, как указано в административном исковом заявлении, истекает 30.09.2017 года.

Принимая во внимание сроки, оставшиеся до указанной даты, и то обстоятельство, что после вступления настоящего решения в законную силу этот срок в любом случае будет составлять продолжительность менее 1-го месяца, а, значит, решение суда в случае удовлетворения иска окажется фактически неисполнимым, суд не считает целесообразным установление ФИО2 указанного дополнительного ограничения, которое при изложенных обстоятельствах не будет направлено на предупреждение совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказание на неё индивидуального профилактического воздействия.

Таким образом, в удовлетворении административного иска ОМВД России по Порховскому району следует отказать.

Вынося такое решение, суд учитывает также несоответствие предлагаемого административным истцом ограничения (обязательная явка в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения) ограничению, указанному в законе (обязательная явка в ОВД по месту жительства или пребывания), и то обстоятельство, что при подаче настоящего административного искового заявления административным истцом были нарушены процессуальные права административного ответчика на получение копий заявления и приложений к нему, так как в суд представлена расписка ФИО2 о получении соответствующих копий от 09.08.2017, в то время как заявление подписано руководителем ОМВД лишь 18.08.2017.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 178-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного иска Отдела Министерства внутренних дел России по Порховскому району к ФИО2 о дополнении административных ограничений отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд в течение десяти дней со дня принятия.

Судья: ______________________

С подлинным верно

Судья Порховского районного суда: _________________ А. Б. Никитин.

Решение в апелляционном порядке не обжаловалось.

Вступило в законную силу.